黄埔区“最牛钉子户”要价超两倍

2011年10月15日 04:27
来源：信息时报 作者：钟俊峰

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“最牛钉子屋”钉在路中央，四车道变成两车道，车辆转弯需排队。信息时报记者叶伟报摄

信息时报讯（记者钟俊峰） 久拖未决的黄埔区“最牛钉子户”拆迁补偿纠纷有了新进展。10月14日上午，黄埔区就该拆迁户的补偿安置方案举行了公开听证会。会上，被拆迁人陆家提出要根据时下同地段经营性用房价格水平进行补偿，对建设局以“2009年1月时居住用房的价格”进行补偿的方案不认同。黄埔区国土房管分局表示，将综合各方意见出具听证纪要，并将最终确定的补偿方案呈报上级部门审批。

地铁曾为他们改道施工

被拆迁房屋地处地铁五号线文冲站边，这栋绿色孤房一直是石化路一带的“著名景观”。早在2005年底，因建设地铁五号线文冲段，广州地铁公司就曾对这栋处于主要施工范围内的南一街6号房屋做过拆迁协调工作。

陆家当时要求整栋房按商业用房补偿，不能低于10000元/m2，或解决其子女的社保和就业问题、配偶及一个女儿的社区分红等问题。后来，陆某又在此基础上增加了多项屋内杂物、生活用品等物品的补偿要求近百万元，同时要求社区提供三个铺位让其无偿使用20年，所有要求折合价值达500多万元。

由于双方无法达成拆迁协议，地铁公司为确保五号线按时通车，只好选择降低车站使用功能，于2007年将明挖施工改为暗挖，避开南一街6号房屋进行施工，完成了工程建设任务。当年春节，陆家在工地的嘈杂声中把房子外墙全都漆成了绿色，意喻“无力的小草”。他们也因此被市民称为黄埔区“最牛钉子户”。

虽然地铁从地下避开了它，但事情还没结束。2009年1月，广州市启动大沙东三期工程，石化路对这个障碍则是避无可避。时至今日，该房屋已成为大沙东路三期工程无法通车的最后“心病”。随着周边环境的不断升级，该房屋的存在严重影响了大沙地东和石化路交界口的交通。

陆家不再提分红要求

昨日，记者看到6号房屋的屋顶拉起了一条横幅，上写“感谢广州市国土资源和房屋管理局黄埔分局公开公正召开集体土地房屋拆迁听证会”。

拆迁人委托单位黄埔区建设局代表在听证会上表示，根据《广州市集体土地房屋拆迁补偿标准规定》，“拆迁集体土地房屋以地方政府建设通告或征收土地预公告发布之日作为拆迁补偿的估价时点”，因此拆迁补偿方案是以《关于大沙东路三期工程建设的通告》的发布日期2009年1月4日为时间节点进行估价的。目前，补偿方案为货币补偿或房屋产权调换，选择货币补偿可获补偿总价约74万元；而房屋产权调换，则可在靠近地铁五号线大沙东站的新溪二期安置房中选择建筑面积不超过180平方米的安置房（参照同地段同类型的房屋目前市场价约15000元/平方米，总价约270万元），除此之外还可领取房屋补偿款（74万元）扣除回购安置房款（55万元）后剩余款项约19万元。

但被拆迁人陆家代表则要求，应按经营性用房市场评估价的60%补偿，即在同一地段购买到约105平方经营性用房的总额。以现在临近地段居住用房15000元/每平米来推算，105平方至少要150万以上，如果以商铺推算的话，还会更高。陆家的理由是，该房屋自1983年7月就开始做商铺，一直到2010年12月31日工商执照才过期。但是黄埔区工商局没有继续发放营业执照，所以无证经营到现在。

与2005年地铁拆迁协商的要求相比较，此次陆家没有提出解决子女社保和就业问题，以及配偶及一个女儿的社区分红等问题，补偿要求有所下降。

工商详解不续执照原因

对于陆家的食杂店在去年底工商执照过期后不再续期的原因，黄埔工商分局表示，根据广州市《关于整治无证照生产经营工作中涉及场地问题的处理意见》，证照有效期满后，经由规划部门批准变更用途的，可以继续核发营业执照；但没有得到规划部门批准，擅自对住宅用途进行变更的，则要凭《临时经营场所使用证明》办理相关经营证照。黄埔规划分局工作人员证实，南一街6号地段宅基地房将首层住宅改建为商铺一事，一直以来就未曾得到过审批。

“由于该个体户注册作为经营场所的建筑物，已经被纳入到征收土地的范围内，所以再以被拆迁房屋做注册地址的，就会停止办理工商注册登记手续了。”文冲街道办负责辖区工商执照年检工作的陈女士进一步向记者解释。

律师称陆家诉求欠法理

对于陆家多引用2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》来申请补偿，听证代表冯律师表示，陆家的房屋是属于集体土地性质，并非是国有土地属性，所以在法律上解读是不适用的。

至于陆家希望以经营性用房来进行补偿的要求，冯律师认为得不到法理支持。“因为在房产证上该房屋是居住性质的，如果要以商用来补偿，必须在规划上和房产证上都改变为商用的基础上才可能实现。但从规划部门的查证看，明显是没有得到审批的。”