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河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见（摘要）豫政〔2011〕21号发布时间：2011-08-24

河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见（摘要）豫政〔2011〕21号二、拓宽社会投资的领域和范围按照“非禁即准、一视同仁、竞争择优、合理回报”的原则，充分利用PPP（公私合作伙伴关系）等模式，鼓励和引导社会资本投入以下领域：（八）社会养老和福利领域。建立政府主导、政策引导、社会主体、市场推动的投入和运行机制，以政府购买服务、公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式，鼓励社会资本兴办各种模式的养老院、老年护理院、老年公寓、托老所、社区养老服务中心、综合福利院等机构。对非营利性的民办养老机构、居家养老服务设施或组织，可在建设期按照建设规模、投资总额、土地租期等指标给予建设补贴，或在运营期按照床位数、收养人数、入住率等指标给予运营补贴。对安排入住城镇“三无”（无依无靠、无法定抚养人、无稳定经济收入）对象、农村五保对象、生活不能自理或半自理无子女照顾的低保老人、省级以上老劳动模范、重点优抚对象中生活困难的老年人以及生活困难的其他老年人，政府通过购买服务等方式予以资助。鼓励社会力量利用医院、学校、企事业单位和农村集体组织闲置土地、场所和设施开办养老服务机构和社会福利机构。将民办养老服务机构护理人员纳入政府公益性岗位和职业技能培训政策扶持范围。

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