黑豆有什么功效:乡镇工作要处理好十种关系

乡镇工作要处理好十种关系

●胡亚军

    如何抓落实，如何出成效是乡镇工作目前面临的大问题。实践证明，乡镇要抓落实、出成效应妥善处理好以下十种关系：

    ㈠ 处理好加快发展和科学发展的关系

    中共中央、国务院提出的“又好又快”的发展战略，是解决加快发展和科学发展关系的标准，科学发展是加快发展的基础，加快发展又是科学发展的更高要求，正确处理好加快发展与科学发展的关系，有利于乡镇党委、政府决策的科学性，有利于乡镇工作规范性，有利于决策落实的持续性。因此，乡镇发展不能一味贪大求快，要特别注重发展的可持续性。要不断整合资源、人才优势，用足用活各种政策，抓住区域经济发展滞后的“症结”和“要害”，树立正确的政绩观和科学的发展观。特别要注意发展过程中科学的、应该持之以恒坚持的政策、方针、规划等。对耗能高、效率低的产业坚决摒弃，让“只快不好”变成“又快又好”。

    ㈡ 处理好农民、农村和农业的关系

    “农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”“三农”工作中，农民是核心，农业是基础，农村是关键。目前乡镇干部对“三农”问题的认识还是浅尝辄止，没有抓住核心，重视农业产业化、新农村建设中的部分内容，而往往忽视了农民的思想观念的转变，放松了农民思想教育，弱化了对农民的新技术培训。致使农民的政策观念不强、致富信心不足，对农业新技术、新产品的认识与管理水平不高。农民的思想认识在一定程度上制约着社会主义新农村建设，农民的文化知识和科技水平在一定程度上制约着农业产业化的经营水平的提高。因此在处理“三农”问题上，要抓住核心、加强基础、稳定关键。既要防止眉毛胡子一把抓，又要防止一手硬、一手软的现象。要分清层次、稳步推进。

    ㈢ 处理好个人利益与群众利益的关系。

    “个人的事情再大也是小事、集体的事情再小也是大事”。乡镇作为最基层的组织机构，工作琐碎、繁忙，量大面宽、千头万绪，乡镇干部的工作十分辛苦，但部分乡镇干部宗旨意识还不强，服务意识不够，甚至违背政策，干一些违法乱纪的事情，致使群众对政府不满意，有抱怨。因此，乡镇干部要牢固树立正确的利益观，坚持做到个人利益服从于群众利益，局部利益服从于大局利益，近期利益服从于长远利益，才能克服干部队伍中存在的的利己主义和脱离群众等陋习，赢得广大人民群众的满意和赞誉。总之，从代表最广大人民群众的利益出发，以群众的满意度作为衡量干部工作实绩的重要标准，才能把群众的事情办好、办实。

    ㈣ 处理好民主与集中的关系

    构建社会主义和谐社会、发展农村经济社会各项事业离不开公平、公正、公开，我们必须充分发挥民主，依靠人民群众依法管理乡镇事务，管理农村经济和社会事务。一是要完善政务、村务公开制度，增强工作透明度，保证人民依法行使民主权利。二是乡镇一把手必须增强民主执政意识，既要有敏锐的洞察力，又要有果断的决策力，既要听取班子成员意见，又要善于科学决策，要当好“班长”而不当“家长”。三是要坚持用民主集中制的原则议事、干事。不断完善民主决策责任制度，社会公示和听证制度，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

    ㈤ 处理好干事与共事的关系

    乡镇干部职能转变后，新的选人用人机制，为乡镇干部特别是领导干部提供了一个干事创业的良好环境，充分调动了广大干部工作的主动性和积极性。但在努力干事的同时应认真处理好团结共事的关系。共事的关键就是团结，只有加强团结，班子成员之间的凝聚力和战斗力才会增强，广大干部的创造力才会得到极致的发挥，干部职工就会心情舒畅、精神愉悦、情趣健康、志趣高尚，才能心往一处想，劲往一处使。乡镇干部尤其是领导干部要严格按照有关议事和决策机制办事，不断增强民主意识，遇事虚心听取多方意见，自觉接受人民群众的监督与批评，既要不断提高“能干事”的本领，又要努力培育“能共事”的作风。

    ㈥ 处理好效率与效果的关系

    作为乡镇领导班子，在决策中要立足实际，优化资源，合理布局，科学决策，强化管理，狠抓落实，力求提高效率，突出效果。目前在乡镇干事创业中存在着盲目追求效率，不注重对效果的分析、调研和预测，导致农业发展中高效率、低产出，高投入、低收入的问题依然存在。例如在农业产业结构调整中，重视农业新品种的引进，而忽视了对农民的业务培训，缺乏对新品种的全程管理与技术指导，农民增收效果不明显，农民对新品种产生抵触情绪。第一年刚刚尝试新型产业，第二年又回到了传统农业。致使农业产业化在“传统产业--新型产业——传统产业”的怪圈中徘徊。严重地影响到农业产业化经营水平的提高。因此，乡镇干部不仅要最大限度的为群众增产增收搭桥铺路，而且要关注工作的高效化、效果的最优化。在高效中创优，在创优上进一步追求高效。

    ㈦ 处理好学习与实践的关系

    长期以来，乡镇干部重实践轻学习，重被动接受轻主动创新的现象一直存在。实践证明，不学习必然会落伍。乡镇干部如果不重视和加强政治理论学习和专业技术知识的学习。就必然导致对上级精神在认识上肤浅，理解上偏差，体会上不深，在实践上将缺乏引导性和指导性，最终造成工作滞后甚至失败。乡镇干部如何处理学习与实践的关系呢？关键要勤奋好学，学以致用，以用促学。要深入学习社会主义建设的重要理论和重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素质；不断加强对“三农”工作的理论指导，要自觉成为学以致用、用有所成的表率，自觉成为学有所成、干有所为的表率；坚持在学中做、在做中学，既向书本学又向群众学，不断提高理论联系实际的能力。

    ㈧ 处理好招商引资与自力更生的关系

    项目是经济社会发展的重要载体。当前农村工作基础条件较差、发展资金不足、实现自我发展的能力还相当有限，只有不断加大项目和招商引资力度，才能借他山之石攻自己之玉，实现农村经济社会的跨越式发展。但项目毕竟是有限的，乡镇如依赖思想过多，势必会减缓发展步伐。因此自力更生就显得相当重要，乡镇既要重视项目和招商引资工作，不断加大“输血”力度，又要把本乡镇优势产业、支柱产业做大做强，增强“造血”功能。不能就项目抓项目，要增强自我发展、可持续发展的能力。

    ㈨ 处理好重点工作与常规工作的关系

    目前乡镇的重点工作是农业产业结构调整、小城镇建设、社会主义新农村建设等，常规工作比较琐碎，涉及社会事务的方方面面。如何处理好重点工作与常规工作的关系，是对一个乡镇领导班子执政能力检验，要本着统筹兼顾、效率第一的原则开展各项工作。首先要抓主抓重。重点工作时限长、见效慢，但是核心，必须常抓、狠抓。常规工作要短、频、快，要做到安排时间短，抓出成效快，一抓就抓出成效。“干一件、成一件”，努力做到突出重点，抓好常规，才能使乡镇工作统筹推进，见实效，出成绩。

    ㈩ 处理好近期目标与远景规划的关系

    乡镇的发展必须有远景规划来统领，制定远景规划既要严格依据党和政府的相关文件，依据省、市、区安排部署，又要结合本乡镇实际，要目标明确，重点突出，措施具体，切合实际，具有指导性、可操作性和时限性。近期目标包括一届班子的任期规划或乡镇年度工作要点、阶段工作目标等，近期目标的制定要围绕远景规划，近期目标的落实也可以影响并完善、修改远景规划。远景规划可以说是集合，近期目标是集合中的子集。正确处理好近期目标与远景规划的关系，有利于提高乡镇工作的实效性，促进乡镇工作的全面、协调和可持续发展。

（作者系天水镇党委书记、镇长）