里世界:论丛：廉洁自律要处理好四个关系

NEWS.SOHU.COM　　2004年08月04日03:05　　来源：甘肃日报

坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。党的十六大明确指出：“领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。”党政领导干部如何才能提高廉洁自律的自觉性？重要的一条就是要坚持用辩证的思维、发展的眼光和科学的态度，正确地分析和解决好工作、生活中遇到的各种复杂问题和矛盾。 在实践中，至少要正确认识和处理好以下四个关系。
一是更新观念与坚定信仰的关系。胡锦涛等中央领导同志一再强调，要从源头上治理腐败。就我们党的各级领导干部来讲，信仰就是源头，因为信仰是精神支柱，是最根本的价值观，是力量的源泉，行动的指南，是一个人的立身之本，是一个党的立党之本。目前，我们正处在一个伟大的变革时代，在这样的历史条件下，要特别注意把更新观念和坚定信仰统一起来，更新观念必须建立在坚定信仰的基础之上。越是解放思想、更新观念，越要强调坚定信仰。没有这一条，反腐败，廉洁自律就是一句空话。少数党政领导干部，在扑朔迷离的现实中，被一些似是而非的“新观念”所迷惑，始则信仰动摇，为了“现实”而放弃理想；继则正义与邪恶错位，离善趋恶，最后误入歧途，走向腐败。
二是当官与发财的关系。手里掌握着一定权力的领导干部，如果律己不严，捞取好处甚至“发财”的渠道是有的。在改革开放的条件下，在那些权力的集中点、需求的短缺点、体制转换的交汇点、思想政治工作的薄弱点，权钱交易还有着较大的市场：贪赃枉法、贪污受贿、索拿卡要，还有以权谋私，获取一些所谓的“灰色收入”。如何正确处理好“当官”与“发财”的关系，的确是党政领导干部廉洁自律所面临的一个突出问题。要把“当官”与“发财”两者分离开来，就要时刻不忘自己是共产党的“官”，就要把权用在正道上，要清醒地看到，在台上有人向你行贿，大都是冲着你手中的权力来的，给你送礼，是要借助你的权力，达到“非礼”的目的，或是向你“投之以桃”，要你“报之以李”，用诱饵让你为其“开路”。
三是履行职责与享受特权的关系。应该说，为党政领导干部提供必要的工作条件，是为了他们能更好地履行职责，对整个社会是有利的。但是，履行职责与享受特权完全是两码事。首先，用权力为大家办事，是履行职责，是权力的正当行使，而用权力来享受特权则是权力的蜕变。领导干部应该时刻牢记，是时代将我们推向了领导岗位，给我们提供了施展才能的机会，我们手中的权力是党和人民给的，我们应该珍惜历史提供的机遇，运用手中的权力和全部能量，为社会做出有益的事情。胡锦涛同志多次指出：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，就是强调执政要为民，这个方向丝毫不能偏离。其次，领导干部要做领导者、带路人，而不能当统治者。置身于群众之中，站在他们前面领导他们，是领导者；置身于群众之外，站在群众头上发号施令，作威作福，那是统治者。哪怕你的权限只在一个地区、一个单位，若是高居于群众之上，就丧失了领导者的身份，就会变成群众心目中的“土皇帝”、“官老爷”，这是党的性质所不容的，理应受到鄙夷和谴责。
四是自律、律他和他律的关系。领导干部要防止堕落和腐败，自律是第一道防线。这道防线突破了，就要受到“他律”（处分或制裁）。
同时，领导干部不仅要忠实地履行职责，还要担负起“律他”的责任，即对同级、下属甚至上级的监督。当然，这种“律他”也要以自律为基础。
首先，自律要有自觉性、紧迫感。当前，中央把领导干部廉洁自律作为近期反腐败斗争的重要内容，既是对当前形势作科学分析的结果，也是建立在对党政领导干部高度爱护、高度信任的基础上的。领导干部要从更大的视野出发来看待这个问题，更自觉、更严格地剖析自己。要认真开展自查自纠，不仅在公务活动中要自律，在私人活动中也要自律，不仅要管住自己，还要管好家属、子女和身边的工作人员。同时要有紧迫感，充分认识腐败不除的严重性和危险性，正确处理好奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，增强立党为公、执政为民的自觉性。
其次，“律他”要率先垂范，以身作则。身为领导干部，在反腐倡廉工作中负有重要的领导责任，仅仅洁身自好、独善其身是远远不够的，还必须站在讲党性和坚持党的原则的立场上，注意强化党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，不断健全和完善监督约束机制，把监督和管理有机地结合起来，既要管人、管事，还要管思想、管作风；既要管八小时以内，也要管八小时以外，只有这样，才能真正管好自己所领导的那片“天”。
第三，对“他律”应该有所畏惧。领导干部要经受住改革形势的考验，经受住执政的考验。对自己违反正义、法纪、民意的言行应该有所警惕、有所畏惧。有的人正是忽略了这一点，在自己的“一片天”中唯我独尊，把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，目无党纪国法，自律成为一句空话，最终受到了法律的制裁。因此，要及时发现和揭露腐败，不断加大查处腐败案件的力度，增强惩治腐败的威慑力。
（作者系中铁十六局集团五公司党委副书记）