九乡新闻网黑曜石钟馗能戴吗:国进民退是一场危险的游戏
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 22:38:38
国进民退的主要案例和情况
――山东钢铁收购日照钢铁事件是一件颇为滑稽的事件。在并购前，日照钢铁是一家盈利的民营企业，而山东钢铁集团是一家长期亏损的国有企业。
――无独有偶，山东热衷于钢铁并购，山西大搞煤炭重组。今年4月，山西省政府发文 规定，将全省在册的2840多座煤矿收归国有，9月底以前完成“进驻被兼并煤矿协议”签约仪式。
――另一个更值得关注的现象是，各个地方纷纷进京争夺央企和迎接央企，而国资委也积极鼓励央企与地方合作。例如：湖南作为第一个与央企合作的省份，从2005年以来的两年内与57个央企对接，引进资金1800亿元，并组建了央企在湘联谊会以增进感情，吸引央企增资扩股。
――邮政专营。10月1日，《邮政法》正式颁布实施，虽然从法律上第一次确立了民营快寄业的合法地位，但却同时有悖于开放市场的目标，实行邮政专营，歧视民营快寄业。按照规定，邮政专营的范围，同城50克以下，异地100克以下。很多企业也面临着关门的命运。
――房地产业的国进民退也汹涌澎湃。 以前房地产市场的分工格局是，国企做一级土地整理市场，民营做二级开发市场，现在国企更多地进入二级开发市场，将来民营公司将以服务型公司和差异化产品为主。一旦国有企业大规模地进入房地产业，大部分民营企业只能被迫退出，因为，无论是在资金来源、土地获取，还是在财务成本方面，国企都具有先天的巨大优势。
――在国进民退的大潮中，国有企业狩猎金融业也是一个重要现象。继光大银行引得粤高速和城投控股等8家企业后，光大证券、招商证券、安信证券IPO上市前的增资扩股也吸引了众多国企参与。参股金融机构的既有中石油、国家电网、宝钢等在能源领域占绝对优势的央企，也有安徽出版集团、陕西延长油田等地方国企，还有财政部代行监管职能的中国邮政集团。
国进民退的性质、原因和影响
从以上所列资料可以看出，国进民退并不是个别现象，而是一股汹涌的潮流；不是个别企业的单独行为，而是国有企业特别是中央国企的共同行动；不限于几个自然垄断产业和所谓关系国计民生或者国家经济安全的几个重要产业，而是向竞争性产业扩展，几乎涉及到所有重要行业。
这场国进民退的国有化运动，既有国际和历史的大背景，也有国内经济体制的内在原因。
一是我们一直把做大做强国有企业作为保障国家经济安全的基本方针，努力加以贯彻实施，因而不惜通过大量注资和利益输送来支持国有企业，例如，资源要素租金主要留在企业，国有航空公司亏损几十亿，国家给予救助和补贴，而民营航空则受到排挤和遭到歧视，亏损几个亿只能关门。
二是一些行业产能过剩，产业政策向大型国企倾斜，国企特别是央企往往是龙头企业，受到政策扶持，反过来，又过多地限制中小企业和民营企业，使之面临着被重组和关闭的命运。
三是国有银行垄断的金融体制和四万亿元的经济刺激计划，为国有企业特别是央企提供了大举扩张的资金支持。
四是金融危机冲击和产能过剩的结果使一些制造业利润下降，国有企业便向房地产和金融领域扩张。
五是地方政府的GDP偏好和政府竞争，促进了中央国企和地方国企的联合，强化了国企利益集团，进一步压缩了民营经济的生存空间。因此，国进民退的国有化运动还会进一步发展。
国进民退是一场危险的游戏，潜藏着很大的风险和危机。首先，这是体制上的倒退，它强化了国有部门的行政性垄断，削弱了市场竞争的基础。其次，国进民退的国有化运动将形成一个权钱结合的权力资本集团。再次，国有企业本身的制度缺陷将会进一步发展，其低效率和无效率的现象将会重新出现，并扩大蔓延，到那时，中国经济将会再一次地跌入低谷。