鬼物语第几集:为推动我县经济社会又好又快发展而努力奋斗

为推动我县经济社会又好又快发展而努力奋斗

杨廷俊

（2009年7月2日）


同志们：

　　        今天召开的会议，是全县上半年工作会议，主要任务是对上半年经济的运行、目标的运行、项目的进度进行分析。为开好这次会议，县委、县政府进行了精心的准备。这次会议分为三个阶段：第一阶段，6月30日利用一上午的时间，县四个班子领导带队，“一办四中心”参与，对2009年我县设定的城建项目、工业项目进行了实地观摩。在观摩现场，项目的责任领导县四个班子的领导同志现场介绍了工程的进度、存在的问题以及7月份要达到的进度标准。第二个阶段，利用一天半的时间，先后听取了县四个班子领导和乡镇、县直委局的主要负责同志2009年上半年工作情况的汇报，并且县四个班子领导对各乡镇、县直各单位工作进行了测评，当场打分、现场排名。通过排名，让大家清楚地认识到工作上的差距。对乡镇、县直单位的排名在全县进行了公布，使全县上下了解各乡镇、县直各单位的工作情况。第三个阶段，就是今天利用一上午的时间，“一办四中心”的同志结合各自的工作职责，对各自的工作情况进行了评析，特别是对乡镇、县直单位目标运行情况、“双十”工程进度情况、干部作风情况、社会发展环境情况都进行了评析，并且通报了好坏的典型、好坏的单位、好坏的人和事。最后，刘政县长又作了一个很好的讲话，全面总结、客观分析了全县上半年经济形势、社会形势，并对下一步的工作作了详细的安排，明确了目标任务，讲的很好，我完全同意。请同志们要认真领会、全面贯彻、抓好落实。

　　同志们，从今天的会议，大家可以清楚地看到县委鲜明的工作导向,就是学先进，受鼓舞；查自身，找不足；排名次，定先后；出措施、激目标、促发展。会议的整个过程用数字说话、用排名说话、用评析说话、用典型说话、用事实说话，使先进的有危机、中间的有动力、落后的有压力。从今天的会议，大家也可以清晰地感受到县委扎实的工作作风，就是抓工作实实在在，较真碰硬。大家从今天的会议上能不能清晰地认识到这一点，是考验各级领导干部敏锐性、洞察力的主要标志。希望在座的各个单位的党委（党组），要见事快、行动急，同心同德，齐心协力干好各自的工作，把鹿邑的事情办好，脚踏实地，迎难而上，实干最后6个月，确保全年的各项目标任务全面完成。下面，我着重讲三个方面的问题，第一个是怎么看待，第二个是怎么把握，第三个是怎么做人。 一、怎么看待

　　怎么看待，就是要认真总结，深刻剖析，客观评价上半年工作。今年以来，面对国际金融危机的不利影响，在刘县长和夏书记的领导下，团结带领县委、县政府一班人，紧紧围绕县委十届四次全会确定的目标任务，坚持“四个不变”，突出“四个为主”，抓重点，破难点，统筹推进，上半年经济社会发展总体态势是好的。综合分析上半年经济社会运行情况，可以说有喜有忧。总体是喜事多，但忧也不容乐观，

　　（一）经济发展有喜有忧。喜的是，面对国际金融危机的影响，县委、县政府积极应对，实现了经济平稳增长。刚才，刘县长已经对今年上半年的主要经济指标进行了分析，全县GDP增长13.5%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长13.1%，社会销售品零售总额增长20%。在金融危机的影响下，主要经济指标有这么个增长数字，十分不容易，应该进行总结，直接参与的部门应该受到表扬。但是，一些问题也不容忽视，尽管我们自己跟自己相比，经济有了较快发展，但是经济发展的均衡度不够，不是每月按时序进度进行，而是忽高忽低，把鹿邑放在全市、全省中去把握，我们的主要经济指标、增幅还不容乐观，有些工作还不尽人意。

　　（二）目标管理有喜有忧。今年是我们实行目标管理的第三年，可以说是目标管理成熟完善的一年，也是各单位在把握度上比较好的一年，同时也是各级党委、政府对本辖区、本单位目标实行链条延伸比较成熟的一年，目标管理作为推进工作的有力抓手，在全县上下已形成了共识，已经得到上级党委、政府的推广和认可。绝大多数单位高度重视，能够全面把握，紧贴目标，紧扣主题，狠抓重点，均衡推进，有力地促进了本单位工作的开展。但是，有个别单位目标运行不平衡、不平稳，主要表现在有些单位的主要负责同志对目标管理不认识、不重视，对目标管理的规律不去研究、不去把握，出现了今天目标管理办公室通报的位次那样，差距较大。其中，工业园区、玄武、郑家集3个乡镇主要税收指标没有超半，这只是目标中的一项。乡镇书记、乡镇长们要看看今天会议上通报的各自目标所处的类别、位次，为什么差距这么大，昨天的述职汇报县四个班子对你们的评议为什么有的先进、有的落后，那是对你们综合性的评价、全面的评判。有的汇报背稿子、捏造胡说，说明了没干那么多，心虚。一定要对目标管理进行研究。（三）项目推进有喜有忧。喜的是，年初确定的“双十”工程中，工业项目落地多，城建项目进展快。刚才，对各项目进展情况进行了分类排名，确实比较好。如亚华轿车玻璃生产线建设项目、所望化妆品有限公司建设项目、志元食业5万吨熟食生产线建设项目、中小企业创业园建设项目、清川棉业公司织造生产线建设项目、周口龙飞生物科技有限公司生物有机肥生产项目等均已开工建设，并按时序进度的要求顺利推进。忧的是，“双十工程”进展极不平衡。目前时间过半，有些工程和项目工程量还相当大，有的个别项目至今拆迁任务没结束，有的个别项目虽然落了地，但建设进展缓慢。

　　（四）干部作风有喜有忧。喜的是，我们鹿邑好的精神、好的作风已经形成，绝大部分干部能够敢于负责，大胆负责，大局意识、责任意识强，工作积极主动，任劳任怨，不事张扬，工作有声有色。刚才刘县长在总结的时候，表扬了一些先进单位的主要负责同志，县委、县政府领导层面的认识是一致的，这些同志思路清晰，工作不等不靠，带领一班人，与时俱进，开拓进取，工作走在了全市、全县的前列，甚至在全省都是先进的，为鹿邑争得了荣誉。上半年，有的单位的工作在鹿邑召开了现场会，市委、市政府主要领导出席会议并作重要讲话，给予了高度评价；有的单位获得了省级荣誉，荣誉背后都有艰辛、都有努力、都有付出；有的单位只是守个摊子。2009年底，要对获得市以上的荣誉归纳总结分析，进行表彰。忧的是，干部作风不如去年，去年叫响了“黑夜当成白天干，每天都是星期一”等口号，凝练了鹿邑精神，县四个班子带头，吃住在工地，奋战在一线。今年以来，部分干部有松口气的思想，特别是一些领导干部靠前指挥少，现场督办少，亲历亲为少；一些干部工作积极性、主动性不强，推推动动，不推不动，工作标准不高，要求不严；甚至个别单位主要负责同志开始出现了泡酒桌、泡牌桌、泡浴场的苗头，更有甚者，热衷于张家长李家短，拨弄是非，挑拨离间。

　　对上半年的工作，我们必须认真总结，冷静分析，深入思考，既要看到取得的成绩，振奋精神，坚定信心，千方百计加快发展，又要看到存在问题，居安思危，未雨绸缪，增强经济工作的预见性和主动性，把问题和困难估计得更充分一些，把政策措施安排得更周全一些，把我们下半年的各项工作做得更加扎实一些，确保全面完成全县全年的目标任务。这是今天召开会议的指导思想和出发点。

　　二、怎么把握

　　怎么把握，就是要把握关键，突出重点，明确下半年各项工作任务。下半年，我县经济社会发展的任务相当繁重，面临的挑战　和压力很大。做好下半年的工作，对于全面完成今年全年经济社会发展目标任务至关重要。

　　下半年工作的总体要求是：稳中求进，好中求快，处中求和。具体的讲：稳中求进，是全面落实科学发展观的本质要求。

　　“稳”就是稳扎稳打，平稳发展。“进”就是开拓进取，奋发有为。稳是前提，进是目的，求是工作。稳是基础和前提，只有稳，才能顺利推进改革发展；进是目的，只有进，才能不断开创又好又快发展新局面。发展中，既不能重“进”轻“稳”，急于求成、急功近利，也不能因“稳 ”轻“进”，无所作为，坐失良机，而是要在“稳”的基础上积极地“进”，以“进”实现可持续的“稳”。我们要紧紧围绕年初确定的目标任务，脚踏实地，扎扎实实的做好各项工作，推进发展。好中求快，“好”是前提、是方向，“快”是关键、是主题。实现又好又快发展，必须坚持好字当先，在好的基础上，能发展多快发展多快、快中更好，把“又好又快”这一总要求总目标，同我们生动的发展实践和鹿邑县情结合起来，做到“好”，实现发展的全面性、协调性和可持续性；做到 “快”，实现发展的跨越性。处中求和，处，就是处理好人际关系；和，就是和谐、和睦。要处理好家庭关系、邻里关系、朋友关系、工作关系、上下级关系、同事关系等各个方面的关系，和睦相处，和衷共济。在和谐的氛围下，充分调动人的积极性，为各项工作提供强大的动力和支持。围绕上述工作的总体要求，今年下半年，要开展好“一个活动”，把握好“三个关键”，突出“三个重点”。 （二）把握好“三个关键”

　　1. 严格落实绩效考核责任分解及奖惩办法。2009年全市绩效综合考核我县的目标是争第一，各责任单位在42项单项考核中每项保第一。文件已经下发，各责任领导、责任单位和责任人要认真对照责任分解，深入研究，制定措施，狠抓落实。在2009年度市对我县绩效量化考核指标5大类42小项中，对每小项取得全市前 3名的，将给予奖励。对获得第1名的，责任单位奖励经费10万元，目标管理加50分；责任领导奖励办公经费3万元，目标管理加3分。对获得第2名的，责任单位奖励经费8万元，目标管理加30分；责任领导奖励办公经费2万元，目标管理加2分。对获得第3名的，责任单位奖励经费3万元，目标管理加10分；责任领导奖励办公经费1万元，目标管理加1分。同时，有奖有罚，对每小项位居全市后3名的，都将给予惩处。对全市排序倒数后3名的，取消责任单位及责任人 2009年度目标考评一切奖励；目标管理分别扣30分、20分、10分；给予责任单位一把手黄牌警告、一票否决。

　　2.切实做好招商引资和项目建设。只要抓好每年的招商引资和项目建设，经济增长点就出现了。这是经济工作的主动脉和主环节，是经济发展的关键所在。我们一定要坚持下去，持续开展。在座的各位在招商引资方面一定要能招商、会招商，一定要动脑筋，掌握学习招商引资的规律，主动出击。今天上午会议上的发言，都是这些单位的主要负责同志懂经济、善思考，能招商、会招商的表现。乡镇和县直单位招商引资工作完不成，很难进入一类单位，分值再高也越不过这个约束。去年辛集镇分值比较高，没有进入一类，就因为在工业园区没有项目，今年庆良同志抓住一个项目，紧盯不放。作为部门的主要负责同志应该有这种精神，招商引资就是对单位一把手能力的检验、经济水平的检验。“双十”工程项目建设方面，一定要倒排工期，一定要分析、研究、细化，一定要把团队整合起来，强力推进，有序推进。要求落地的项目、“双十” 工程项目，一是要实实在在分包。县四个班子领导对所分包的项目，要定期到项目现场亲自调研、亲自协调、亲自解决问题，要有求必应、有难必帮，倾心尽力，为所分包的项目排忧解难。二是要实实在在推进。各个部门、各乡镇要对所承担的项目做好协调、服务、跟进工作，及时解决项目建设在各个环节存在的问题。有的单位做的很好，项目缺少资金，单位协调解决；有的单位看着项目慢、看着项目停，无动于衷。下一步要抓不出力的典型。三是要实实在在督查。前天，县四大班子对今年“双十”工程项目进行了现场督查观摩。今天会议之后，要一个月现场观摩一次，责任单位责任领导现场评说，这一个月的进度多大，问题解决多少，一月一排名。县重点工作督查中心要按照督查规律，三天一督查，一周一排名，排名结果要在电视上公布。要形成一种机制、制度来推进工作。凡是每月进度慢的，责任领导、责任单位领导要面对电视镜头说明情况。四是要实实在在考核。县目标办要对2009年“双十”工程和项目建设情况实地调查，定期考核，把握准确。乡镇、单位挂靠的项目是过不去关的。

　　3.确保社会大局和谐稳定。今年是个特殊的年份，国内的大事多、活动多，县里下半年还要举办两个活动，这些都需要特殊的和谐环境，要切实把稳定放在压倒一切的位置，要把这项特殊的工作采取特殊的措施来进行特殊的对待。其他工作做的再好，稳定工作做不好，那是不行的。为此提出，一要严格控制不稳定因素。要严格落实信访包案责任制，实行星级管理制、全程跟踪制、包案到人制，一定要采取这种方法，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保不出现重大事故、事件的发生。今天会议结束之后，凡是去市以上非访和集访者，不论登记不登记，一律实行责任追究，与目标挂钩。有个别单位出现了向上非访，无动于衷，怕花钱，这是不允许的。二要严厉打击。政法部门关键时候要上得去，要按照中央的精神对非访按程序依法处理，对集访的幕后操纵者要严厉打击。我发现个别单位的负责同志、干部给一些同志出主意，怂恿上访，纯粹是搅和者。政法部门要完善打、防、控一体化的治安防控体系，要采取高压态势，深化“平安鹿邑”建设；要进一步加强治安巡逻队、农村治安室、基层调委会等群防队伍建设，确保人民群众安居乐业，增强人民群众安全感，确保全县社会大局和谐稳定。 （一）开展好“一项活动”

　　开展好“一项活动”，就是在全县范围内开展 “比、争、创”活动，增强乡镇与乡镇、部门与部门、单位与单位以及干部与干部之间的忧患意识和竞争意识，进一步激发上进心和活力，在全县营造拼抢赶超、争先创优的良好氛围。一是比境界、争排头、创一流。比思想解放程度，比认识的深化和境界的提升，做到跳出鹿邑看鹿邑，按照“全市争排头、全省争一流、全国创品牌”的要求确定工作标杆，树立高境界；看工作思路的创新，立足经济社会发展大局，结合各部门单位实际，确定新目标，提出新举措。二是比贡献、争作为、创佳绩。主要比岗位贡献和工作实绩，看执行能力和履行职责情况，看上级决策部署落实情况，看重点工作推进速度和质量，真正以新作为创造新业绩、争做新贡献。三是比亮点、争发展、创优势。主要比改革创新和跨越突破，看谁的创新意识强、破解难题办法多、推进工作的成效好、打造的“亮点”多，以卓有成效的创新突破，努力增强发展新优势。工作要有自己的核心竞争力。工作的先后、好坏靠什么，靠工作的“亮点”。四是比服务、争先进、创品牌。主要比服务群众和服务大局，看谁的服务意识强、工作效率高、群众的满意度高，积极争创优质服务标兵，树立鹿邑良好形象，推动各项工作开展。在今天的会议上明确指出，凡是工作获得国家级荣誉及创新、经验推广等其他奖项，且在市目标绩效考核中为全县增分的，奖励责任单位经费20万元，目标管理加100分，给单位一把手记三等功一次；奖励分管领导办公经费5万元，目标管理加6分。对工作获得省级荣誉及创新、经验推广等其他奖项，且在市目标绩效考核中为全县增分的，奖励责任单位经费10 万元，目标管理加30分，给单位一把手记三等功一次；奖励分管领导办公经费2万元，目标管理加4分。对工作获得市级荣誉及创新、经验推广等其他奖项，且在市目标绩效考核中为全县增分的，奖励责任单位经费3万元，目标管理加20分；奖励分管领导办公经费1万元，目标管理加2分。 三、怎么做人

　　怎么做人，就是要争做“五种人”，切实改进作风，营造干事创业环境。作风问题，大至一个党，小到一个人，在自己的思维和活动中表现出来的行为取向和风格特点，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等等。它反映的是按什么样的思维方式研究问题，用什么样的态度学习理论，在什么样的精神状态下从事工作，用什么样的方式方法将自己的理想和主张付诸实施，以及向外部、向外界展示什么样的形象和特点等问题，这就叫作风。作风是一个形象，也是一种资源。作风的好坏，直接影响着一个地方的发展环境、直接关系着一个地方发展的快慢。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。只有加强作风建设，才能增强党群干群关系的融洽和谐，调动大家的积极性，促进和谐，保证政令畅通。近几年来，我们通过抓作风建设，全县上下精神振奋，求发展、思发展、谋发展，已成为鹿邑发展的最强音，发展的势头更加旺盛。

　　今年以来，面对金融危机等诸多因素的不利影响，全县上下克难攻坚，经济社会仍保持了较好的发展态势，这种大好的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。工作中大家埋头苦干，工作都很艰辛，各部门都下大力气抓好各方面工作，表现出了良好的作风。但就作风而言，仍存在着一些与鹿邑发展不和谐的音符，一些同志的作风还需要改进。少数单位、部门和干部在作风问题上确实需要认真反省。主要问题用四句话概括：一是工作上显得有点“土气”，生活上玩的有点“洋气”，对待上级有点 “娇气”，对待下级有点“傲气”，我们可以对照分析一下。工作上显得有点“土气”，就是部分干部、部分单位主要领导仍然是传统经济、计划经济时代的思维模式和工作方式，不自觉把握上级新政策，不学习掌握新知识，工作中畏首畏尾、瞻前顾后、等因奉此、走过场、摆样子，缺乏创新和毅力。存在着老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，在一些单位、一些部门表现的非常突出，有些同志工作上一筹莫展、思路不开阔。生活上玩的有点“洋气”，有的相互攀比、公车私用，有的甚至沾上赌博等，把一些歪风邪气带到自己的工作和生活中，有的是泡牌场、泡酒场、泡赌场，有的是出入高消费场所，严重影响工作的开展和单位的声誉。今年年初中央明令禁止，对楼房建设、办公经费、车辆购置等都有明确的要求，明年年底之前不准购小车，县委也已经下发文件。有的单位变相买车，顶风做浪；有的单位干工作没钱，在吃喝消费上大手大脚。对待上级有点娇气，有的同志总是抱着需要锻炼、需要培养和关心的思想，干好工作在领导面前总想得到表扬，干好工作是应该的，但是不能因此向组织提要求，有的同志工作上不敢冲锋陷阵，不能、不想吃苦耐劳，听不进批评。对待下级和群众有点“傲气”，就是官本位思想在作怪，官僚主义。有的同志到了主要领导岗位、到了关键领导岗位，春风得意，得意忘形，走路的时候也与过去不一样，昂首挺胸，遇到问题哼嗨不断；县委、县政府领导交办任务时答应的好，群众到你办公室反映时你霸气冲天；给领导表态好，回去落实的时候不是那个态度，阳奉阴违。要正确处理和把握手中的权力，权力不是个人的权力，是人民的权力，是上级组织赋予的权利。

　　下半年，在全县广大党员干部中要争做“五种人”，狠抓“四种典型”，在全县营造一种浓厚的干事创业氛围。 （一）争做“五种人”

　　1. 争做“带头人”。俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带”。一个单位、一个部门工作能不能有效开展，有没有效果，关键在“车头”，关键在领导班子尤其是在 “班长”。我们今天参加会议的都是各单位的“班长”，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。“班长”自身行为如何，直接决定所在单位工作的导向、工作水平、事业的成败。“班长”在单位具有示范、旗帜、标杆作用，要成为好的“带头人”，就必须做到“八个一”。一要一身正气。一身正气是“一把手”的基本角色属性。一个地方一个单位有没有正气，主要是看领导有没有正气。首先，思想要纯正。立党为公，执政为民，凡事能从党和人民的根本利益出发，而不是围着个人名利得失打转转。其次，品行要端正。一把手品行不好、办事不公，即使本事再大也会失去感召力，要以身正求公正、以公正换人心。第三，处事要刚正。不为权势所丧志、不为钱财所动心、不为酒色所忘形，一身正气，刚直不阿。在一个人身上失去原则，在多数人身上就失去说服力。“一把手”正气凛然，单位的工作才会令出如山。二要一尘不染。在市场经济条件下，要做到清正廉洁、一尘不染，就要管住心，没有贪欲；管住手，不该要的坚决不要；管住腿，不该去的地方坚决不去。清朝一知县郭允礼说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”只要一把手坚持做到两袖清风、廉洁奉公，自然会得到尊重。三要一马当先。“一把手”应成为行为楷模，要求下面做到的自己首先做到；要求下面不做的自己坚决不做。斯诺在《西行漫记》中写过一段话：白军为什么总是打败仗，因为白军的口号是“给我冲”；红军为什么总是打胜仗，因为红军的口号是“跟我上”。“给”与“跟”一字之差告诉我们,一马当先的力量是巨大的。同样，能带头干的“一把手”，单位的工作肯定会热火朝天；而那些只说不干的“一把手”，其威信肯定会一天不如一天。四要一视同仁。亲一派、疏一派，厚一伙、薄一伙，势必导致单位内部怨气丛生，人心涣散，既伤了同志，又毁了事业，还害了自己。各个单位在各种利益关系的处理上，必须一碗水端平。实践证明，搞小圈子的人，圈子会越搞越小，干不成大事；只有搞五湖四海的人，才能把人心聚起来，成就大事业。在一些个别单位、个别部门存在着投机现象，见人说人话，见鬼说鬼话，伤害他人，老挑别人的毛病，老显示自己的伟大，买好下级，讨好上级，学会拉拢下级，不阳光，不磊落，不袒荡。在座的各位和四个班子，要靠干、靠做，才能树立良好形象和威信。五要一言当慎。“一把手”的一言一行，说话办事，举足轻重，事关重大。一旦失误，很难挽回。一把手要做到“紧睁眼、慢开口、敏于行、慎于言”，说话表态，必须先思而后言，先民主、后集中，先咨询、后决断。话一旦出口，决心一经下定，就要贯彻落实，不可轻易动摇。要有“说了算，定了干，有了承诺就兑现,困难再大也不变”的铁手腕、硬作风，才能成就一番大事业。六要一鼓作气。“一把手”的任务不仅仅是办事和管事，最终目标是成事。要成事就必须有坚韧不拔的毅力和勇往直前的精神，看准了的事情决策之后，就要一鼓作气、强力攻关、一气呵成，不达目的决不收兵。切不能议而不决、决而不干、干干停停、没完没了，而应雷厉风行、说干就干、干就干成功。一个单位工作的好坏，一个项目推进的快慢，主要体现一把手的作风和能力。七要一张一弛。古语云：“张而不弛，文武弗能也；弛而不张，文武弗为也；一张一弛，文武之道也。”张驰有道,是“一把手”的重要领导艺术。得张则张，得弛则弛，节奏分明，紧张活泼，士气方可高昂，事业才能可持续发展。关键性的工作，重点性的工作，必须用突击的办法和手段来完成。八要一以贯之。“一把手”抓工作必须有一个基本思路，对人对事必须有一个基本看法，处理问题必须有一个基本章法，制定方针政策必须有历史的继承性和工作的连续性，切不可翻手覆云、大起大落。否则，就会使副职摸不着、猜不透、跟不上、干不好，单位的主要领导在自己总体工作中要学会把握这一点。

　　2.争做“老实人”。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 “官德”的外在表现。这里所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。老实人不是说反应慢的人，而是一个素质比较全面的人，比较有境界的人。人民日报刊登的《如何让老实人不吃亏》一文，归纳了十种老实人：不和你套近乎但又能积极配合你工作的人；不和你多走动但又能体谅你良苦用心的人；不往你家里跑却常往基层跑的人；不关心你生活私事却常帮下层排忧解难的人；不当面恭维你但又能树立你威信的人；不向你表态但又能高标准完成工作任务的人；不爱多表功但又能创造性工作的人；不爱提个人要求但又能积极表现的人；不看你脸色行事但又能公事公办的人；不喜欢给在职领导烧香又能给离职领导送温暖的人。这十种人具有三个典型特征：一是做人实在，为人厚道；二是干事实在，不装样子；三是作风实在，任劳任怨。党员干部要老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从平凡小事做起，在点点滴滴中体现。特别要在以下四个方面着力。一是对组织要忠心耿耿。要襟怀坦白，光明磊落，在政治上、思想上、行动上同上级保持高度一致。鹿邑县委、县政府在任何时候、任何地点都要和市委、市政府保持高度一致。作为下级应和上级保持一致，对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，要言必行、行必果，以行动验证表态，用实践兑现承诺。二是对工作要尽职尽责。要在其位、谋其政、尽其责，真正做到为官一任、造福一方。要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。三是对群众要满怀真情。要自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情，充分调动和发挥广大群众的积极性、主动性、创造性。要设身处地、换位思考，把人民群众的安危冷暖放在心上，以群众的忧乐为忧乐，以百姓的疾苦为疾苦，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是对成绩要谦虚谨慎。无论在哪个工作岗位上，都要处理好个人与集体、个人与组织的关系。工作做出了成绩，功劳再大，也不能骄傲。没有组织的支持，没有领导班子其他成员的配合，没有广大干部群众的支持和共同奋斗，没有各个方面的条件，个人本领再高也成不了什么大事。所以，任何时候都要虚怀若谷，而不能居功自傲，更不能把自己做出的成绩作为向组织上伸手的资本。要胸怀大局、淡泊名利，做到成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手、责任面前不推诿。

　　3.争做“明白人”。争做“明白人”，就要善学、善思、善用，做到“勤奋好学、学以致用”，学有所悟，用有所得，在学习和实践中领悟真谛。一要学以立志。学为立志之体，博学方能笃志，树立远大志向离不开学习。要通过学习，进一步坚定理想信念，加强党性修养，不断强化宗旨意识和公仆意识，在鹿邑发展中实现自己的人生价值。二要学以正德。德是立身之本、为政之要。古人讲：“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要讲道德，做官更要讲官德。德为官之魂，官德正则民风淳，官德毁则民风降。一个人的道德修养高低与学识深浅紧密相联，党员干部必须重视学习，加强道德修养。只有坚持用科学理论武装头脑，以先进榜样为镜对照自己，在学习过程中陶冶情操、净化心灵，才能做到见贤思齐，确立立身做人的行为准则，使正气获得坚固的基础与提升的动力，砥砺自己堂堂正正做人、踏踏实实做事。三要学以养心。心是境界、是胸怀、是追求。古语说，“养心莫如静心，静心莫如读书。”通过博览群书，汲取人类的文化精华、处世经验、为人之道，不断反思、调整和拓展自己的心灵空间，方能使心灵高尚、心态平和、心胸宽广。要善养责任心，以史为鉴，增强使命感、责任感和忧患意识，奋发有为，开拓创新，真正担负起为官一任、造福一方、安定一方的重任。要善养平常心，在学习中正确认识自己、正确对待名利，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，对人对事多一些宽厚，多一些包容，多一些理解，少一点斤斤计较，少一些投机取巧，少一些拨弄是非，多看别人的长处，多看别人的优点，多尊重别人，要学会赞扬人，要多尊重领导，营造团结协作的和谐氛围。四要学以增智。智是为人处世之道、辨人决事之能。大智非才不成，大才非学不成。正如英国著名哲学家培根所言：“历史使人明智，诗歌使人聪慧，数学使人精确，哲学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑使人善辩。”面对知识更新的不断加快、国内外形势的不断变化、改革发展稳定新情况新问题的不断出现，党员干部必须勤于学习、善于学习，学以致用、提高能力，在学习中开阔眼界、增长见识，更新知识、提高素养，努力使自己站得高一些、看得远一些，不断提高及时发现问题、透彻分析问题和科学解决问题的水平。五要学以致用。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，说的就是学以致用这个道理。学之思之、闻之见之，党员干部对一方情况才有发言权。领导干部作决策、下指示，往往需要大量客观、真实、有效的信息。这就需要向实践求知，善读社会这部书，要进一步加强调查研究，问计于基层，问计于群众，在耳闻、目睹、足践之中见微知著、管窥全豹，获得真知灼见，形成正确思路，作出科学判断。当前，在推进鹿邑追赶跨越发展进程中，需要不断研究新情况、解决新问题。我们更要围绕这些实际问题，注重理论的运用，注重规律的把握，注重现实的研究，注重实践的探索，努力使我们的思想认识和行动都建立在科学理论的基础之上，全面推进科学发展观的实践，真正“干在实处”，努力“走在前列”，为鹿邑发展做出贡献。  （一）争做“五种人”

　　1. 争做“带头人”。俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带”。一个单位、一个部门工作能不能有效开展，有没有效果，关键在“车头”，关键在领导班子尤其是在 “班长”。我们今天参加会议的都是各单位的“班长”，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。“班长”自身行为如何，直接决定所在单位工作的导向、工作水平、事业的成败。“班长”在单位具有示范、旗帜、标杆作用，要成为好的“带头人”，就必须做到“八个一”。一要一身正气。一身正气是“一把手”的基本角色属性。一个地方一个单位有没有正气，主要是看领导有没有正气。首先，思想要纯正。立党为公，执政为民，凡事能从党和人民的根本利益出发，而不是围着个人名利得失打转转。其次，品行要端正。一把手品行不好、办事不公，即使本事再大也会失去感召力，要以身正求公正、以公正换人心。第三，处事要刚正。不为权势所丧志、不为钱财所动心、不为酒色所忘形，一身正气，刚直不阿。在一个人身上失去原则，在多数人身上就失去说服力。“一把手”正气凛然，单位的工作才会令出如山。二要一尘不染。在市场经济条件下，要做到清正廉洁、一尘不染，就要管住心，没有贪欲；管住手，不该要的坚决不要；管住腿，不该去的地方坚决不去。清朝一知县郭允礼说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”只要一把手坚持做到两袖清风、廉洁奉公，自然会得到尊重。三要一马当先。“一把手”应成为行为楷模，要求下面做到的自己首先做到；要求下面不做的自己坚决不做。斯诺在《西行漫记》中写过一段话：白军为什么总是打败仗，因为白军的口号是“给我冲”；红军为什么总是打胜仗，因为红军的口号是“跟我上”。“给”与“跟”一字之差告诉我们,一马当先的力量是巨大的。同样，能带头干的“一把手”，单位的工作肯定会热火朝天；而那些只说不干的“一把手”，其威信肯定会一天不如一天。四要一视同仁。亲一派、疏一派，厚一伙、薄一伙，势必导致单位内部怨气丛生，人心涣散，既伤了同志，又毁了事业，还害了自己。各个单位在各种利益关系的处理上，必须一碗水端平。实践证明，搞小圈子的人，圈子会越搞越小，干不成大事；只有搞五湖四海的人，才能把人心聚起来，成就大事业。在一些个别单位、个别部门存在着投机现象，见人说人话，见鬼说鬼话，伤害他人，老挑别人的毛病，老显示自己的伟大，买好下级，讨好上级，学会拉拢下级，不阳光，不磊落，不袒荡。在座的各位和四个班子，要靠干、靠做，才能树立良好形象和威信。五要一言当慎。“一把手”的一言一行，说话办事，举足轻重，事关重大。一旦失误，很难挽回。一把手要做到“紧睁眼、慢开口、敏于行、慎于言”，说话表态，必须先思而后言，先民主、后集中，先咨询、后决断。话一旦出口，决心一经下定，就要贯彻落实，不可轻易动摇。要有“说了算，定了干，有了承诺就兑现,困难再大也不变”的铁手腕、硬作风，才能成就一番大事业。六要一鼓作气。“一把手”的任务不仅仅是办事和管事，最终目标是成事。要成事就必须有坚韧不拔的毅力和勇往直前的精神，看准了的事情决策之后，就要一鼓作气、强力攻关、一气呵成，不达目的决不收兵。切不能议而不决、决而不干、干干停停、没完没了，而应雷厉风行、说干就干、干就干成功。一个单位工作的好坏，一个项目推进的快慢，主要体现一把手的作风和能力。七要一张一弛。古语云：“张而不弛，文武弗能也；弛而不张，文武弗为也；一张一弛，文武之道也。”张驰有道,是“一把手”的重要领导艺术。得张则张，得弛则弛，节奏分明，紧张活泼，士气方可高昂，事业才能可持续发展。关键性的工作，重点性的工作，必须用突击的办法和手段来完成。八要一以贯之。“一把手”抓工作必须有一个基本思路，对人对事必须有一个基本看法，处理问题必须有一个基本章法，制定方针政策必须有历史的继承性和工作的连续性，切不可翻手覆云、大起大落。否则，就会使副职摸不着、猜不透、跟不上、干不好，单位的主要领导在自己总体工作中要学会把握这一点。

　　2.争做“老实人”。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 “官德”的外在表现。这里所说的“老实人”，就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人，就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，就是诚实守信、言行一致、表里如一的人，就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。老实人不是说反应慢的人，而是一个素质比较全面的人，比较有境界的人。人民日报刊登的《如何让老实人不吃亏》一文，归纳了十种老实人：不和你套近乎但又能积极配合你工作的人；不和你多走动但又能体谅你良苦用心的人；不往你家里跑却常往基层跑的人；不关心你生活私事却常帮下层排忧解难的人；不当面恭维你但又能树立你威信的人；不向你表态但又能高标准完成工作任务的人；不爱多表功但又能创造性工作的人；不爱提个人要求但又能积极表现的人；不看你脸色行事但又能公事公办的人；不喜欢给在职领导烧香又能给离职领导送温暖的人。这十种人具有三个典型特征：一是做人实在，为人厚道；二是干事实在，不装样子；三是作风实在，任劳任怨。党员干部要老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从平凡小事做起，在点点滴滴中体现。特别要在以下四个方面着力。一是对组织要忠心耿耿。要襟怀坦白，光明磊落，在政治上、思想上、行动上同上级保持高度一致。鹿邑县委、县政府在任何时候、任何地点都要和市委、市政府保持高度一致。作为下级应和上级保持一致，对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，要言必行、行必果，以行动验证表态，用实践兑现承诺。二是对工作要尽职尽责。要在其位、谋其政、尽其责，真正做到为官一任、造福一方。要始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。三是对群众要满怀真情。要自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情，充分调动和发挥广大群众的积极性、主动性、创造性。要设身处地、换位思考，把人民群众的安危冷暖放在心上，以群众的忧乐为忧乐，以百姓的疾苦为疾苦，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是对成绩要谦虚谨慎。无论在哪个工作岗位上，都要处理好个人与集体、个人与组织的关系。工作做出了成绩，功劳再大，也不能骄傲。没有组织的支持，没有领导班子其他成员的配合，没有广大干部群众的支持和共同奋斗，没有各个方面的条件，个人本领再高也成不了什么大事。所以，任何时候都要虚怀若谷，而不能居功自傲，更不能把自己做出的成绩作为向组织上伸手的资本。要胸怀大局、淡泊名利，做到成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手、责任面前不推诿。

　　3.争做“明白人”。争做“明白人”，就要善学、善思、善用，做到“勤奋好学、学以致用”，学有所悟，用有所得，在学习和实践中领悟真谛。一要学以立志。学为立志之体，博学方能笃志，树立远大志向离不开学习。要通过学习，进一步坚定理想信念，加强党性修养，不断强化宗旨意识和公仆意识，在鹿邑发展中实现自己的人生价值。二要学以正德。德是立身之本、为政之要。古人讲：“人可以一生不仕，但不可一日无德。”做人要讲道德，做官更要讲官德。德为官之魂，官德正则民风淳，官德毁则民风降。一个人的道德修养高低与学识深浅紧密相联，党员干部必须重视学习，加强道德修养。只有坚持用科学理论武装头脑，以先进榜样为镜对照自己，在学习过程中陶冶情操、净化心灵，才能做到见贤思齐，确立立身做人的行为准则，使正气获得坚固的基础与提升的动力，砥砺自己堂堂正正做人、踏踏实实做事。三要学以养心。心是境界、是胸怀、是追求。古语说，“养心莫如静心，静心莫如读书。”通过博览群书，汲取人类的文化精华、处世经验、为人之道，不断反思、调整和拓展自己的心灵空间，方能使心灵高尚、心态平和、心胸宽广。要善养责任心，以史为鉴，增强使命感、责任感和忧患意识，奋发有为，开拓创新，真正担负起为官一任、造福一方、安定一方的重任。要善养平常心，在学习中正确认识自己、正确对待名利，做到为人处世常留一份宁静，履职从政多一些清醒，对人对事多一些宽厚，多一些包容，多一些理解，少一点斤斤计较，少一些投机取巧，少一些拨弄是非，多看别人的长处，多看别人的优点，多尊重别人，要学会赞扬人，要多尊重领导，营造团结协作的和谐氛围。四要学以增智。智是为人处世之道、辨人决事之能。大智非才不成，大才非学不成。正如英国著名哲学家培根所言：“历史使人明智，诗歌使人聪慧，数学使人精确，哲学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑使人善辩。”面对知识更新的不断加快、国内外形势的不断变化、改革发展稳定新情况新问题的不断出现，党员干部必须勤于学习、善于学习，学以致用、提高能力，在学习中开阔眼界、增长见识，更新知识、提高素养，努力使自己站得高一些、看得远一些，不断提高及时发现问题、透彻分析问题和科学解决问题的水平。五要学以致用。古人讲，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，说的就是学以致用这个道理。学之思之、闻之见之，党员干部对一方情况才有发言权。领导干部作决策、下指示，往往需要大量客观、真实、有效的信息。这就需要向实践求知，善读社会这部书，要进一步加强调查研究，问计于基层，问计于群众，在耳闻、目睹、足践之中见微知著、管窥全豹，获得真知灼见，形成正确思路，作出科学判断。当前，在推进鹿邑追赶跨越发展进程中，需要不断研究新情况、解决新问题。我们更要围绕这些实际问题，注重理论的运用，注重规律的把握，注重现实的研究，注重实践的探索，努力使我们的思想认识和行动都建立在科学理论的基础之上，全面推进科学发展观的实践，真正“干在实处”，努力“走在前列”，为鹿邑发展做出贡献。 4.争做“务实人”。空谈误国，实干兴邦。干部本来就是干事的。想干事是德的表现，会干事是能的表现，多干事是勤的表现，干成事、干好事就是绩的表现。这四大表现，想干事是德，会干事是能，多干事是勤，干成事是绩。务实，是一种作风，也是一种能力。特别是我们鹿邑这几年的发展是靠实干出来的，不是靠吹出来的。加快鹿邑发展，必须弘扬求真务实精神，关键要抓紧抓实。抓紧，就是要雷厉风行、大干快上。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。现在我们每一次接待上级的领导和外地的客人，看了鹿邑之后都给予称赞，谁到了鹿邑都说鹿邑发展快、变化大。取得这种效果，就是全县干部、在座的各位共同努力换来的。事实证明，凡是抓工作雷厉风行、坚决果断的地方和部门，就能打开局面，一步先行，步步主动；凡是抓工作疲疲沓沓、拖拖拉拉的地方和部门，总是愈拖愈慢，愈拖愈懒，愈拖愈多，直至拖到向组织提出换个地方。抓实，就是要切切实实地抓、实实在在地抓。在这里我给大家举一个例子，在座的各位应该清楚穆店乡五、六年前是鹿邑稳定最差的乡，是鹿邑经济条件最差的乡，基层组织瘫痪，十几个村的基层组织不健全，一说上访的组织头在哪里，在穆店，几个组织上访的都在穆店；一说哪个乡的经济困难，在穆店。再看看现在的穆店，是一个稳定之乡，是一个经济发展较快的乡，也是一个经济实力变强的乡。现在穆店的信访稳定、基层组织建设工作扎扎实实，存在的一些问题逐年消化、逐年解决，现在这些问题都不复存在。现在穆店乡成为一个好乡，烟叶生产达到4千多亩，这几年就是魏凤山和刘汉玺，刘汉玺和陈伟杰，就是这两届党委、政府辛勤努力打下的这么一个基础。靠的是啥，一开始就靠他们书记、乡长带头，返租承包，自己掏腰包，慢慢带动起来了。

　　5.争做“清白人”。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。廉洁奉公，是为政之要，也是领导干部的立身之本。廉洁自律，这是每位党员干部必备的政治品格，是从政之本，是形象之基。广大党员干部特别是领导干部必须常警常省，不心存侥幸。讲廉洁，就要认真落实党风廉政建设责任制，切实履行管理责任，对歪风邪气要敢管敢抓，对违法违纪要坚决斗争，保证自己管理内的行政事务及工作人员不违纪不违法。要切忌把党和人民给予的权力用作谋私的资本，自觉遵守各项廉洁自律规定，常怀律己之心，常修廉政之德，艰苦奋斗，勤俭节约。人是有欲望的，这一点无可厚非。但人的欲望好比一座火山，控制得好，自会平安无事；控制不好，就会带来灾难甚至毁灭。有一则寓言，说一只狐狸从篱笆的小洞里钻进了果园，三天后，已经无法从洞口钻出去，最后想了三天，又饿了三天，才终于从小洞突围而出。我们不能学狐狸，为了一时的口福和享受而把自己置身于穷途末路，付出惨痛的代价。“道德之身，故不以物惑。”为官者、掌权者，更要重修炼、戒贪欲，带头搞好廉洁自律。“公生明，廉生威”，其身正，不令则行；其身不正，虽令不从，“水清沙自洁，官贤弊自绝”，“为官治国者，必先修其身，方能正己正人”。我们每一位党员干部要严格遵守廉洁从政的各项规定，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，做一个高尚的人，一个有道德情操的人。人与人之间的感情交往要换一个思维、换一个方式，不要老是光用物资、用金钱去衡量，那会变味的。各单位的经费很紧张，一定要勤俭持家，一定要增收节支。小金库如果再设，一旦发现查出那会先停职的。同志们，看个病号，应酬个关系可以，但是一定要把握住度，一定要把握住节。

　　（二）狠抓“四种典型”

　　1.抓工作不落实的典型。凡是主要领导交办的事情，凡是县委、县政府研究的事情，必须按时落实，必须保证落实，必须令行禁止。如果工作落实有困难、有问题，可以在执行落实过程中汇报，但是不能不落实，不能不执行。凡是县委常委研究的事情，都要认真的执行。

　　2.抓作风散漫的典型。要抓思想涣散、作风散漫、工作失责的典型。今天刘景山同志在会上通报的开会缺席、迟到的，要与目标挂钩。今天的会议结束之后，“一办四中心”评析的全文要在电视上公布，目标分类排名挂钩要在电视上公布，作风建设抓的典型要在电视上公布。

　　3. 抓思想不纯的典型。要抓那些道听途说、造谣传谣、损害大局、拨弄是非的典型。从今天开始，从这个会议开始，要多赞扬别人，要多看别人的长处，不要光看别人的毛病，不要议论别人的长短，要多说些好话，不要自以为是。要对身边的同志多赞扬点，班子的同志多表扬点，单位与单位之间要多鼓励些，会感谢你的。不要哪点不符自己的意思，不符自己的心愿，就发牢骚、说怪话，甚至于出言不逊。县四个班子要带头，县委常委要带头。

　　4.抓损害鹿邑形象的典型。凡是损害大局，出个坏主意，唯恐天下不乱，做的再妙，那是包不住的，最终会亮相的。做恶事做坏事，最终不会有好下场。一个单位、一个局委、一个乡镇之间是一个大家庭，要相互尊敬点，多做点阳光的事情。各单位的一把手，要带好班子、带好队伍，营造一个和谐的单位。

　　“一办四中心”要在抓这四个方面的典型上下功夫。“一办四中心”的任务，就是通过督查在全县范围内营造一个风清气正的良好干事创业环境。在一块工作、在一块相处是一种缘分，要珍惜缘分。我在上一次常委会议上，说了个“七多七少”，说了十来个不容易，同志们要多体谅别人，要换位思考一下别人。书记、乡长容易吗，经费紧张，矛盾问题突出，上面压力又那么大，工作布置任务又那么重，当前推进工作又那么困难；局委的局长容易吗，不论是新局长老局长，哪个单位没有矛盾，哪个单位没有问题，都不容易啊。县四个班子的容易吗，有的领导都是离开家，一个星期给家属还不见一次面。像人大的王主任，政协的郁主席，50多岁了，每天下了班之后不能回家，都不容易啊。请同志们要多一份理解，多一份支持，多一份关爱，少一份指责。“一办四中心”的同志要抓正面的典型，要把那些稳定和谐的单位树起来。

　　我们下半年的各项工作任务很重，也很艰巨，请同志们一定要以更加饱满的热情，更加旺盛的精力，更加昂扬的斗志，扎实工作，应对挑战，全面完成全县全年设定的各项目标任务。