九乡新闻网高傲女魔法师奴隶契约:國際海洋年談海洋的永續發展
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/08 20:44:29
台電公司深澳發電廠擬斥資五百八十億元，在東北角基隆與瑞芳交界處的望海巷海灣興建一座長一千七百公尺的卸煤港。該一計畫據稱已通過環評，但仍疑點重重，日前在當地舉行的公聽會中，遭到猛烈抨擊。
無論就景觀地質或海洋資源而言，東北角是生態環境極為敏感的地區。深澳卸煤碼頭的提出，行政程序上恐有諸多缺失。依據我國環境影響評估法規定，開發計畫應妥適處理地方民意；本案屬斥資五百餘億的重大計畫，居然僅以第一階段、極為粗略的「環境影響說明書」就通過環評，甚至幾乎完全沒有知會當地民意代表和地方領袖，這種草率的評審過程，有無行政瑕疵？能稱適法嗎？環評作業究竟有無現場勘查？有無在地專家學者或民間團體參與？又，卸煤碼頭的開發地點應該屬於非都市土地，依據內政部規定，必須取得「海埔地開發許可」，台電公司有無依法辦理申請？
京都議定書生效後，各國對於溫室效益氣體的排放都極為關注，能源生產更為重視綠色能源。台灣東北角已有深澳、外木山、核二和核四等電廠，在全球普遍思考轉為可再生之替代能源之際，深澳電廠卻反其道而行，繼續擴大其年約二百萬噸的煤量火力發電，持續其污染，對於污染當地五十年的社區情何以堪？最值得爭議的是，台電公司在京都議定書之後，究竟有無確實檢討和整體規劃其能源政策和配比？
台灣的港灣已經太多了，每四到六公里就一個港。深澳附近，短短不到三、五公里，已經有長潭里、望海巷、深澳（番仔澳）等三個漁港，還有一個中油卸油碼頭，還需要再擠進一個灰塘和卸煤碼頭嗎？依照目前卸煤碼頭的規劃，長近兩公里的外堤勢必使目前水質不佳的望海巷漁港水質交換更加惡化而雪上加霜，冬夏季風和漲退潮難保不會讓未來港區污染迴盪在基隆、瑞芳海域，使興建中的海洋科技博物館蓄養海洋生物的取水口遭受污染，也會讓附近漁業蒙受隱憂。目前，望海巷和深澳海灣是附近燈火漁業（◆仔魚、小卷）的主要作業區，也是透抽、軟絲重要繁殖區。但未來卸煤航道將浚深至十七公尺水深，必然大量破壞海底珊瑚礁及海蝕平台，請問：一旦棲地大量破壞，此地漁業如何永續？尤其，航道口將直接破壞潮境公園外、好不容易復育的珊瑚礁區，潛水愛好者最樂道的「海底秘密花園」，這種規劃明智嗎？
姑不論未來空氣污染能否能否有效控制，高達二百五十公尺（約八十三樓高）的煙囪，及約六座七十二公尺（約二十四樓高）的儲煤塔，無疑將深澳沿岸民宅備受壓迫、失去觀海視野，使對岸潮境公園山海景觀黯然失色，也必然使金瓜石和九份望海的清爽，從此絕跡。東北角江山如此多嬌，但是我們實在看不出政府對於這麼重大投資，從台灣海洋大學、碧沙港、八斗子和海科館之間有何整合性規劃。深澳卸煤碼頭案，不是單純小港的闢建而已，其間問題重重，衝擊深遠；籲請政府相關機關能正視此一關係永續的重大計畫，更期盼在海岸綿密開發下，為後代留下東北角維繫漁業資源、最後樂土的「海底秘密花園」！（作者為台灣海洋大學海洋資源研究所所長、海洋台灣文教基金會執行長）