九乡新闻网高一数学课本内容:“晒”行政经费将倒逼降行政成本
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/05 13:24:49
“晒”行政经费将倒逼降行政成本
首席评论
□王石川
北京市政府日前发布通知，明年起，北京将首次公布行政经费支出。市财政局要公开市本级行政经费支出决算总额；提交市人大常委会审查批准部门决算的相关部门要公开本部门行政经费支出决算数。（据《新京报》）
从晒三公到晒行政经费，这是看得见的进步，因为行政经费涵盖三公经费，它的内容更多元，比如还包括公务员工资、办公经费、建设办公楼等等。晒行政经费，意味着透明财政更触手可及了，公众的知情权和监督权更容易呈现了。
在现实语境中，晒行政经费，更有着非同小可的指向。众所周知，我国行政开支一直居高不下，也备受多方关注和评议。据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青介绍，2006年，我国预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
发达国家的行政开支是不是如此之低？为何如此之低？也许需要进一步的求证和剖析，但我国行政开支过高，则有着权威的数据来源。根据国家统计局发布的数据显示，1995～2006年，国家财政支出中，行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.6倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。近几年，我国的行政成本依然居高不下，很显然，行政开支确实过高，是不争的事实。
在财政收入既定的前提下，行政开支高，必然挤占其他方面的开支，比如民生投入。削减行政开支，诸如教育、医疗和保障房建设等方面的民生投入，才能水涨船高。
行政开支高，就应该降下来。晒行政开支，主动接受民众监督，是削减行政开支的一项倒逼之举。为此，晒行政开支，应把握住起码的一点，即晒得真实、详细。此前，不少部门晒三公经费，尽管不无勇气和诚意，但晒得不够详细，不够精准，以至于备受诟病，老百姓感叹看不懂、看不清。晒得全面、可靠，老百姓才能心中有数，看在眼里，评议在嘴头，从而更好地发挥监督能力。
晒只是形式，削减行政开支才是重点和目的。其实，早在党的十六大上，中央就提出降低行政成本，提高行政效率。很显然，要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，就必须降低行政成本。降低行政成本，深孚民意，具有多重意义。
如今，北京首“晒”行政经费，具有一定的破冰意义，从晒行政成本到削减行政成本，这是坚实的一步。当然，能不能削减，削减多少，仅靠晒还不够，尚需制度发力，正如中央财经大学教授李贞所称，“为了降低行政成本，提高资金使用效益，应该加大对预算编制和部门预算执行审计力度，建立健全合理的绩效预算和公用支出成本核算体系。”