政府欲解中小企业难题

梁稳根获重用不能上纲上线看待。中小企业的问题很复杂，除了信用体系缺失，旧体制回归、国进民退倾向等须引起警惕，还必须打破目前权力配置资源严重的局面

诚信严重缺失

国家层面的重视并未使得民营企业家们感觉轻松，相反，诚信严重缺失成为企业家备感担忧的问题。罗仲伟告诉《中国新闻周刊》，“整体民营经济面并不太好，很多中小企业的动力不足，短期化、投机化心理明显，值得警惕。”

在罗仲伟看来，一些地方政府在落实中央决策时运用潜规则，以至很多好的政策不能落到实处，还有一些政府朝令夕改，让企业无所适从；作为社会单元的一些机构、企业同样缺乏诚信，恶意拖欠现象严重；一些国有企业配套项目对民营企业退避三舍；企业员工频频跳槽。种种原因导致很多企业家对政策产生怀疑，对长远没有预期。

另外，宏观政策在金融危机以来的不稳定，也使得不少企业选择保守经营甚至消极经营，不敢再扩大规模。罗仲伟说，去年因宏观政策调整出现一轮难得的增长周期，企业开始尝试扩大投资，但“没想到今年该举措突然刹车”，让许多毫无心理准备的企业一夜之间倒闭。

这样的投资环境下，不少企业家茫然地问罗仲伟：“明年企业应该怎么做？”罗仲伟坦言自己同样无法判断，因为一切都变得太快。

困境之下，诚信缺失的问题开始显现，9月20日，著名的“眼镜大王”、浙江信泰集团有限公司董事长胡福林负债失踪，在胡福林消失前后，还有8月27日出走的唐鹰服饰有限公司法人代表胡绪儿，以及此前的浙江江南皮革法人代表黄鹤、温州铁通电器股东之一范乐乐等。

“你们耕种的是奸恶，收割的是罪孽，吃的是谎言的果子”，这句西哲名言开始应验于此。

在负债出逃人当中，不乏被媒体调查认为的个人豪赌等原因。但是，罗仲伟认为，问题的核心是整个社会诚信体系的严重缺失。以人才为例，接受座谈的企业均提出人才流失严重，他们甚至提出每年一线员工的流动高达100%，最保守估计也在80%左右，“其中不乏中高层主管”。

由此，罗仲伟认为，除去一些企业本身缺乏诚信之外，企业员工的忠诚度不高暴露的同样是个人诚信问题。他坦言，诚信体系的构建要求虽迫切，但实属不易，任重道远。

相伴而生的突出问题便是老生常谈的融资难等问题。“民营经济的各个行业遭遇的问题不尽相同，但是融资难则较为一致”，保育钧告诉《中国新闻周刊》，一些企业倒闭是市场经济条件下的正常现象，但是目前的整体状况并不好，背后的情况很复杂，除了信用体系缺失，“旧体制回归、国进民退倾向严重，必须引起警惕”。

针对中小企业的困境，“成长规划”除提高直接融资比重之外，还提出继续清理涉及中小企业的各项收费，规范行政事业性收费和经营服务性收费等措施。但学界认为，在中小企业发展局促之际，仅靠几项收费政策的调整难以解决根本问题。保育钧认为，必须打破目前权力配置资源的严重局面，“政治体制改革如果不与经济同步，问题就无法解决”。

警惕“倒闭潮”

“接触到的制造业企业全都提到了恶性拖欠问题，反映恶性拖欠的时间越来越长、额度越来越大，企业均不敢再投资”，罗仲伟告诉《中国新闻周刊》。

由此，罗仲伟提出，虽然当前谈“倒闭潮”有些夸大其词，但是一旦因企业信用风险产生的危机蔓延，更为严重的后果可能是，企业债务支付拖欠环环扩展，蔓延、扩散至整个经济领域，从而彻底破坏企业间的信用基础，全面引发企业支付危机，继而在不断加重金融系统恶性债务负担的同时，引发银企之间债务关系的全面恶化，最终恶化金融危机。

“在浙江调研过程中，大家认为如果问题得不到及时有效缓解，明年可能会出现真正的‘倒闭潮’”，罗仲伟提醒，如果融资难、信用危机等现状没有改观，“倒闭潮”将不再是“狼来了”口号，而会成为现实。

同样身为中小企业的永正制衣（天津）有限公司董事长王永正，在接受《中国新闻周刊》采访时认为，由于民营经济不发达，京津地区的中小企业问题不明显，但是江浙和广东地区的中小企业则不然，“他们遇到的是综合性的问题”，其中之一就是当前的紧缩政策，“高利贷问题严重便与此有关”。

罗仲伟认为，“在通过正常渠道融资不可得的情况下，一些企业不得不求助于地下金融的‘高利贷’，落入债务恶性循环陷阱而难以自拔。”

“在造船、五金、电气机械、通用机械等涉及高配套环节的制造行业中，由于债务支付拖欠行为普遍存在且拖欠程度日益加深，企业间已经形成环环拖欠的恶性债务链。”罗仲伟说，严重的债务支付拖欠正在导致企业间的正常协作关系发生扭曲或异化，这些严重后果，都会在微观层面影响中长期经济运行的质量，影响转型升级战略目标的实现。

由此，他认为，要解决问题，首当其冲的是国家层面一些举措应得到持续的强有力落实。比如此前推出的中小企业扶持政策、人才政策等。此外，切实研究解决中小企业的融资难和诚信危机问题，为中小企业创设下稳健、安全的发展环境，这才是当下最急迫的事情。