民航华北空管局成功接管济南高空空域

2011-09-22 10:21:56 中国民用航空网 | [ 大 中 小 ] | 我来评两句

　 （供稿单位：民航华北空中交通管理局 通讯员：文雷 作者：李金凤 文雷）

“北京，国航1708”；“国航1708北京，证实应答机3052”；“正确”；“国航1708，雷达已识别，现在已经正式接管济南高空，你是第一架”。

2011年9月22日零时，飞临济南高空区域的国航1708航班联系北京区域管制中心，成为首架接受北京区域管制中心跨区域管制指挥的航班，至此济南7800米（不含）以上高空管制空域空管指挥权正式移交华北空管，使华北空管高空指挥区域由原来的75万平方公里扩大到87万平方公里，首次实现了全国跨地区高空管制移交指挥。此次成功接管标志着民航空域资源整合战略取得实质性进展，民航空中交通管理向着未来大区域运行格局迈出了成功的第一步。

9月21日14时，民航局副局长夏兴华亲临民航华北空管局接管济南高空过渡实施指挥部，听取检查了高空接管各项准备情况，提出了具体要求：一是平稳接管，安全运行。二是接管后，进一步优化空域、航路。三是加强与华东空管局密切配合。

高空接管是一项复杂的系统工程，从人、机、环的系统角度看，不仅涉及到设备安装调试、人员调配、培训、管制移交协议签订、技术保障等方方面面的问题，而且就目前保障大航班量安全运行的情况下，对人员、保障能力都是一次严峻的考验。本次高空接管牵涉到上海区管中心、济南区域管制室、青岛区域管制室、郑州区域管制室以及济空航管处和潍坊分区等多家单位，横跨三省五市，且区域广、飞行流量大，航路结构复杂，飞行冲突较多，高空接管工作难度相当大。为确保安全平稳地推进接管工作，华北空管局从2009年8月开始着手，多次组织相关人员奔赴济南进行调研，对济南空域的结构、军民航活动特点、调配方法和技术保障等事宜进行实地考察，与周边单位就管制移交、设备保障、信号引接等问题进行沟通洽谈。最终，在现有接管的管制区内新辟临时航线2条，建立了4个位置报告点，签订管制移交协议8份，增设管制热线17条、专线9条。

近年来，华北地区保障航班量以每年13％的速度增长，现区域内每天保障架次达到2500架次以上。华北空管局在保障安全的前提下，从大局出发，想方设法克服人员紧、安全保障任务重的困难，成立了强有力的接管工作领导小组，对接管工作进行了明确分工，从设备保障、管制运行、人员培训、宣贯、后勤保障等各方面制定了详细的接管计划方案，空管、安管、通导、气象等部门及相关运行单位各司其职，全局联动，全力完成各项准备工作。管制部门先后抽调20名管制业务骨干，分6批赴济南进行接管前的管制指挥培训学习；对管制员进行了接管前设备培训、工作程序和应急处置程序培训、相关管制协议的学习以及模拟机复训。设备技术保障部门克服设备分散、信号源分布区域广、安装时间紧等困难，按照接管需求，先后完成改造北京区域管制自动化主用系统席位；扩容改造自动化应急席位；新建200信道多通道记录仪；增设甚高频应急遥控台；程控交换机扩容；雷达信号引接；甚高频比选器安装；综合电报处理系统安装及高空接管设备安装，对设备进行反复调试、拷机试运行，达到一主、二备、三应急标准，为顺利移交提供了强有力的设备保障。

为确保接管顺利实施，华北空管局组织华北地区管理局、首都机场以及驻场十多家国内外航空公司，对接管相关事宜进行了宣贯。同时，对接管工作进行了安全检查和安全评估，建立风险防控机制，通过风险防控源识别，查找出18项风险源并采取有效措施降低和缓解接管工作的风险。针对应急处置办法和流程，9月15日举行了应急演练，对各项应急流程、反应能力和关键环节等进行实战检验，为顺利接管做了充分准备。

23时50分，济南高空接管仪式正式开始。民航华北空管局空管部部长戴军主持接管仪式：“华北空管局经过两年多的精心准备，济南高空接管准备工作全部就绪，各单位领导以及北京区域管制中心管制员同济南来的代表，共同见证这一激动人心的历史时刻。”23时55分，北京区域管制中心东南管制室主任裴京涛向北京区域管制中心主任马兵报告：“一切准备就绪，请指示！”“总指挥，一切准备就绪，请指示！”北京区域管制中心主任马兵向总指挥华北空管局党委书记赵焕光报告。23时56分，“准备接管！”总指挥赵焕光发布接管命令。23时57分。北京区域管制中心管制运行部副主任蔡树新与山东空管分局管制运行部副主任姜宏，在《济南高空接管协议书》庄严签字。23时59分，山东空管分局向北京区域管制中心移交话筒。9月22日零时，华北空管局成功接管济南高空首架航班国航1708。

此次异地高空接管将大大加快东部高空空域资源整合进程，使北京—上海形成无缝隙高空空域对接，实现京沪航路区域化集中管理，充分发挥空管一体化管理优势，优化空域结构，实现空中指挥的系统化、网络化和大区域化，提升东部地区空管系统整体保障能力，提高区域飞行保障的运行效率。

华北空管局局长文学正表示，在民航局空管局的正确领导下，在兄弟空管局大力支持下，接管工作顺利完成，我们将尽快缩短运行磨合期，进一步加强与协作单位的配合，发挥大区域的优势，为排堵、保畅、保安全做出贡献！