驾驶证不知道档案编号:荒唐！人民币汇率岂能由得美国参议院说了算？

美国国会参议院3日将表决一项议案，惩罚所谓中国操纵汇率行为。不过，这议案已使共和党总统参选人意见出现分歧，更令白宫备受压力。据悉，同以往类似议案相比，参议院的这项议案的【新意】是直接将【操纵汇率】与【贸易补贴】挂钩，使美国公司更容易开打贸易战。

据报道，这项法案将要求美国商务部调查中国是否存在故意压低人民币币值行为，这种情况根据美国法律属于政府补贴。受到影响的美国公司将被允许寻求对从中国进口的商品征收报复性关税。参院预定于当地时间3日17时30分进行关键性程序投票，表决上述议案。美联社报道称，该议案获得了参议院民主共和两党议员的支持，预计3日夜间投票时将不会存在程序障碍。这项议案关键起草人、民主党籍参议员舒默预测，议案将获【压倒性票数】支持，轻易过关，送众议院表决。他表示：【对中国好言相劝的时间已经结束了】。

如果这项议案在参议院过关，还需获得众议院通过。但知情人士透露，众院共和党领袖并不准备将此案送交表决，除非这项议题突然升温，成为明年11月总统大选核心争议。

中国政府及深具影响力的美国企业集团均反对这项议案。美国51个商业团体此前曾致信参议院领袖警告说，单方面针对中国采取的行动将会导致中国对美国出口到中国的商品施加报复，可能会违反世贸组织的规定，对美国增加就业也几乎没有帮助，因为即使迫使人民币升值，其它一些低成本制造国的商品也照样会填补中国在美国市场的空缺。

白宫发言人卡尼上周告诉媒体，奥巴马政府正评估这项议案，尚未决定正式立场，但舒默等人已断言，奥巴马将反对此案。

议案在共和党两大总统竞选人之间也造成分歧。得克萨斯州州长佩里反对该项议案，他的竞选助手表示：“这是一个自由贸易问题，佩里不支持这项议案。”但是另一候选人前马萨诸塞州州长罗姆尼此前承诺，如果当选将对人民币采取强硬措施。

随着选举年的临近，议案的支持者将人民币汇率与美国经济增长缓慢，高失业率联系起来，并表示中国的贸易政策已经导致美国数百万个工作机会的流失。

新华社：汇率议案推动者的观点功利而浅薄

新华网北京10月2日电（记者夏文辉）美国国会一些议员正在参院推动一项与汇率相关的议案，矛头直指人民币。同以往类似议案相比，该议案的【新意】是直接将【操纵汇率】与【贸易补贴】挂钩，使美国公司更容易开打贸易战。

这种做法似乎已经成了惯例。每当经济低迷，每逢选举临近，美国国内施压人民币升值的声音就会变得不绝于耳。去年美国国会中期选举前，众议院投票通过主要针对人民币的《以汇率改革促进公平贸易法案》。当时就有报道说，这一轮对人民币的施压将在选举后暂歇，直至来年大选临近。果然，眼下美国选战趋热，人民币汇率又成了【靶子】。

将施压人民币的议案同推动美国就业、贸易挂钩，显然会赢得部分选民的好感。然而，美国选民有理由进一步知道，这个议案的逻辑是否合理，方向是否正确，抑或又是一项经过粉饰的损人不利己的空案。

不过，一些美国议员和竞选人推动汇率议案的动作，尽管很抢眼，但反对者不乏其人。美国倡导自由贸易的商会性质组织“增长俱乐部”近日发表声明，明确反对这项议案，认为像中国这样重要的贸易伙伴，不应成为政治争斗的对象。俱乐部主席克里斯·乔科拉问道：【贸易壁垒会不会损害（美国）经济增长和复苏？同中国开打贸易战会不会减少（美国）就业而不是增加？面对选民这样的质疑，（推动议案者）该如何回答】？

共和党总统竞选人、德克萨斯州州长里克·佩里对这项议案也明确反对，他的发言人马克·迈纳对媒体表示，这样做有违自由贸易原则。

在国际上，更不乏反对施压人民币大幅升值的声音。摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇始终认为人民币大幅升值对中国经济和国际贸易都是弊大于利，美方针对人民币汇率的反补贴、反倾销措施只会加剧贸易摩擦。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞认为，纠缠于人民币汇率是对转型中的中国经济和美国经济结构性问题的浅显认识。他指出，中国经济保持增长对全球经济有利，人民币盲目急升对中国和世界经济都有害。

相形之下，汇率议案推动者的观点更像政治噱头，功利而浅薄。关于人民币汇率，有些道理已毋庸争议：人民币汇率不是造成美国对华贸易逆差的根本原因；人民币即使大幅升值，也不可能解决美国的就业问题；人民币汇率不能、更不会在外部压力下盲目升值；美方针对人民币汇率的单方面惩罚性手段不但违背世界贸易组织的原则、规定，而且会加剧贸易争端，祸及中美双方的贸易和经济。

中美经贸发展至今，已是互通你我，祸福相倚，任何无端伤及对方的做法，都可能反向自伤。这些年在人民币汇率问题上，幸而始终存有理性的声音，美方才避免了极端做法的出台。当下鼓噪又起，美国相关各方应保持理性，避免采取不当的举措。

中方：希望美国会议员不要推动人民币汇率议案

近日，人民币汇率问题再次成为中美关系热点。据国外媒体报道，美国参议院计划于10月3日就所谓惩罚中国操纵汇率的《2011年货币汇率监督法案》举行投票。该议案由民主与共和两党议员共同发起，意在迫使中国加快人民币升值速度。美国白宫发言人卡尼9月28日表示，美政府正在“评估”参议院这一提案。中国外交部发言人洪磊29日回应说，希望美国会议员不要推动人民币汇率议案。

复旦大学美国研究中心教授潘锐29日接受记者采访时表示，美国在此时再次炒作人民币汇率问题，说明美国两党已打响明年总统大选的前战。随着2012年美国大选日益临近，中国议题会越来越多地被抛上台面。

参议院多数党领袖称有信心通过议案

据报道，该议案由美国参议院民主与共和两党议员共同发起，要求美国商务部根据美国贸易法将汇率遭到低估的货币视为补贴，并允许企业以个案的方式要求向进口商品征收反补贴税，以抵消出口国汇率（补贴出口）所造成的伤害。英国路透社9月29日报道称，该议案的部分目的是迫使中国加快人民币升值速度。

参议院多数党领袖、民主党参议员哈里·里德此前对媒体表示，他【非常有信心】议案会获得通过，并称将在国会下周结束休会重新开议时提出议案，启动意在防止拖延的【结束辩论】程序，让参议员投票表决这项议案。

美国白宫发言人卡尼9月28日就此评论说，中国需采取更多措施推动人民币进一步升值，并称美国政府正在就针对中国汇率政策的议案进行评估。卡尼说：“我们正在细看议案，我们和国会有相同的目标，就是促成中国货币进一步升值。中国在其货币升值方面有些动态，但仍然大幅低估，我们必须看到持续的进展。”

中国问题历来是美国大选必炒话题

自今年4月国际货币基金组织及印巴等国轮番向中国施压要求人民币升值后，人民币汇率问题本已沉寂了一段时间，美国为何在此时旧事重提？

复旦大学美国研究中心教授潘锐29日接受记者采访时表示，事实上，美国从来没有把人民币汇率问题从中美关系的热点清单中拿走。“只是奥巴马上台后，美国政府把对华贸易政策的首要目标设定为扩大中国从美进口、扩大美国产品在中国的市场份额，从而在一段时期里把人民币汇率问题暂时放到了次要位置。”潘锐认为，随着2012年美国大选临近，美国政府和参众两院又把人民币汇率问题拉回到了公众视线内。

潘锐指出，中国问题历来是美国大选的必炒话题之一。每次总统大选前，中国问题都会被拿出来炒作，而这次又增添了一个新的背景，即中国的GDP超过日本，成为世界第二大经济体。“奥巴马在国情咨文里说过，‘美国绝不做老二’。所以，美国很可能像上世纪80年代防范和打压日本那样防范中国。”潘锐说，“从这个意义上说，这次的汇率议案不过是个开始。不管这次的议案能不能通过，都表明中国议题在美国政坛已呈升温之势，说明美国两党政治已经开始了明年选战的前奏。”

中方希望美方不要搞贸易保护主义

有美国媒体报道称，这项议案如果得以通过，将在未来十年内为美国创造250万个工作岗位、削减贸易赤字1900亿美元、降低预算赤字8570亿美元，且民众不必多纳一分钱税。对此，潘锐认为，【即便议案通过，也只是给了美国公司‘反倾销、反补贴’更多的依据。但贸易是双边的，如果议案通过，中美双边贸易中摩擦的个案数就可能会增加。中美贸易的摩擦率目前是在1%以下，如果上升到3%至5%，甚至上升到10%，就会对中美贸易产生较大的损害】。潘锐说，经贸往来是中美关系的基石，美方应当意识到问题的严重性。

中国外交部发言人洪磊29日也回应说，希望美国会议员不要推动人民币汇率议案。洪磊表示，中美经贸关系发展过程中出现一些摩擦是正常的。双方应在相互尊重、平等协商的基础上，遵循市场规律，按照世贸组织规则，妥善加以处理，而不是将经贸问题政治化，搞贸易和投资保护主义。【我们希望美国会议员充分认识中美经贸合作互利共赢的实质，从维护中美经贸合作平稳顺利发展大局出发，重新考虑相关决定，不推动相关议案】。洪磊说。