驴宝是什么 怎么来的:参与“全球治理

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 10:05:20

参与“全球治理”

2011/06/06 00:00    来源：YNET.com 北青网  北京青年报    

　　最新一期《瞭望》新闻周刊发表文章《中国探路全球治理》，提出在全球治理中要处理好担当责任与量力而为的关系，要有基于履行大国责任和维护国家利益的双重考量。文章引用权威专家的分析，认为中国等新兴经济体以平等的身份参与全球治理，打破了长期以来由发达国家主导世界治理的格局；中国参与全球治理的条件已经基本具备，成为全球治理体系中的重要一员已成必然之势。

　　全球治理是传统民族国家国内治理在国际范围中的延伸，它旨在通过一些具有约束力的国际规制，通过各国政府、国际组织、各国公民的民主协商与参与，在解决国家或地区冲突、环境保护、移民、缉毒、打击走私、遏制传染病、食品药品安全、反腐败等问题上加强国际合作，以维护正常的国际政治经济秩序。特别引人注目的是，国际金融危机爆发后，全球治理特别是全球经济治理领域发生了重要变化——为共同应对危机，推动世界经济复苏，发达国家和包括金砖国家在内的发展中国家在二十国集团框架内进行了合作，发展中国家在这一框架内的发言权明显增强。而实际上，在国际金融危机爆发之前，全球治理浪潮已经波及世界上大多数国家，中国作为最大的发展中国家，已经越来越深入地参与到全球治理体系当中，在履行大国责任的同时，也能够从中分享和增进自身的利益。

　　传统的治理理论认为，环境保护、食品药品安全、反腐败等主要是一国之内政，应当由这个国家独立自主地负责和承担，但是，随着全球化特别是经济全球化进程的加快，一些原本局限于一个国家范畴的内容，逐渐超越了国家的界限，或多或少具有了国际行为的特征。这就是全球治理的内在缘起。以反腐败为例，如何有效打击经济犯罪人员（包括贪官）外逃，是中国反腐败面临的一个日益严峻的课题，中国已经正式加入《联合国反腐败公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，并在审议、签署这两个国际条约的过程中表现出相当的积极性，表明中国愿意按照国际条约的要求，为追缉外逃贪官更多地寻求国际合作，在反腐败问题上进一步推进对外开放。

　　以全球治理的规制衡量，中国追缉外逃贪官目前存在着一些困难。比如，《联合国反腐败公约》要求，关于腐败资产的返还，请求国应当向被请求国提供已经发生法律效力的终审判决，作为请求返还已被被请求国没收资产的条件。但中国尚未建立缺席审判制度，贪官在被引渡回国之前，不能作出终审判决，因此中国在向他国请求返还外逃贪官转移到该国的腐败资产时，一直处于较为不利的地位。这就需要我们完善刑事诉讼制度，适时建立缺席审判制度，以取得直接适用《公约》中相关条款的“资格”。这样做既是为了适应反腐败全球治理的规制，也是为了完善中国的反腐败治理结构，为了在反腐败国际合作中获得应有的利益。

　　另以食品药品安全为例。近年来，一些国家出口到中国的食品药品出现过问题，中国出口到国外的一些食品药品也出现过问题，这里面既有中国和其他国家各自食品药品监管不严、机制不善的原因，也有中国与其他国家在食品药品监管方面合作不密切、渠道不畅通的原因。有鉴于此，2008年11月，美国食品药品监管局在北京、上海、广州设立办事处，对从中国进口的食品药品进行全程监控；根据对等合作安排，中国食品药品监管部门也将在美国设立专门办事机构，从源头上对美国出口中国的食品药品进行监控。中美两国监管机构交替为对方的食品药品“把关”，任何一方的问题都相当于双方共同的问题——可以设想，当中美双方合作发展到一定阶段，如果美国的某种食品或药品出了问题，即便它不是出口中国的产品，中国食品药品监管部门派驻美国的机构，也有必要与美国同行一道，共同参与对该问题的干预与处置，在此过程中获得的经验及教训，对中国国内的食品药品安全监管也大有裨益。

　　中国以开放姿态加入全球治理体系，中国理当成为全球治理的直接受益者。这是中国在全球治理中履行大国责任的基础，也是中国积极适应并参与制定全球治理规则的动力所在。

　　尹大力（北京　教师）

   经典推荐
  • 碧水荷花秋游白洋淀
  • 畅游南非精华8日游
  • 夜游阳朔 迷醉西街
  • 日本温泉豪华美食6日
  • 走进威海享浪漫之旅
  • 吴哥窟四星美食5日游
  • 品晋商文化游常家庄园
  • 黄山千岛湖华东3市游
  • 苏杭美景上海都市游
  • 丰都鬼城神农溪6日游
完美体验
  • 马尔代夫浪漫自由行
  • 9千就去法意瑞10天
  • 普吉岛超值6日特惠游
  • 日本冲绳尊贵自由行
  • 东南亚海岛抢票倒计时
  • 5580元游普吉岛7天
  • 恋上梧桐享创意美味
  • 住山庄乐享苏州唐韵
  • 住山庄乐享苏州唐韵
  • 冰点价泰国一地深度游
热点资讯
  • 艺考上千考生冒雪看榜 中戏逾七成考生被淘汰
  • 武汉地产商为父亲建豪华活人墓 属违建被拆除
  • 北上广深2月楼市成交急跌过半 部分下跌八成
  • 人社部将研究女性退休年龄问题 有望自定年龄
  • 网友视频讲28岁生活引共鸣:悄然迎来而立之年
  • 阿里供应商欺诈追踪:商人讲3年4次被骗经历
  • 网民：应尽快上调个税起征点 考虑地区差异
  • 陕西拍到野生大熊猫背幼崽雪中前行照片(图)
  • 七成受访者不选国产奶粉 不合格乳品须退市
参与“全球治理 中国以自己方式参与全球治理 秦亚青:金砖国家是参与全球治理不可或缺的力量 [参与全球治理：中国国际地位提升的新主题] 全球治理 全球治理...... 当代中国地方治理中的公民参与1 中国参与世界经济治理能力在增强 全球智库热议全球货币治理 中国探路全球治理 全球治理引论.. 中国探路全球治理 中国探路全球治理.. 全球治理问题 张胜军：全球治理问题 公民社会与全球治理 审慎但积极参与全球治理 全球军事治理，中国大有可为 全球军事治理，中国大有可为 全球军事治理，中国大有可为 中国探路全球治理2 吴兴唐：众说纷纭的“全球治理” 全球治理的未来图景 明报：专家称十二五将显中国参与治理世界