香港沙田连城广场:把政府廉洁指标纳入幸福广东指标体系

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/02 06:40:04
“幸福”的驱动力是个人与社会、制度间的信任度,廉洁的政府是其中关键。细观向社会征集意见的“幸福广东指标体系”,指标围绕反映民生福祉的客观改进和民众对幸福的主观感受来设置,缺少针对廉洁政府建设的测评指标。把政府自身的廉洁建设排除在幸福社会建设之外,既没有全面反映幸福广东建设的要求,也回避了当前幸福社会建设的一个重要方面。

  政府廉洁是幸福社会应有之义

  公平正义是国民幸福的社会基础。公平正义的制度、环境、氛围和廉洁的政府是人们获得幸福感的重要条件。对于公民,清廉意味着更多的机会和自由;对于社会,清廉意味着平等和正义。因此,在一个清廉的国家,人民往往拥有更多的幸福感受。一个贪官横行、风气不正,公平正义无法得到有效伸张、公民尊严无法得到有效保障的社会很难成为一个幸福社会。观察2010年全球清廉度排行榜和最幸福国家排行榜,全球最清廉国家的前十名在幸福排名中也大多名列前茅。在新时期新阶段,广东作出“加快转型升级,建设幸福广东”的重大战略部署,就是要把发展的重心从主要满足人们物质需求转移到满足精神需求上来,发展的落脚点从偏重宏观推进转移到关注民生与个体幸福上来,确保人民群众的幸福感随着物质生活水平的提高而同步提升。所以,建设幸福广东的核心就是要保障人民当家作主的权利,为人民群众的生活营造一个和谐、安乐、平等和公正的发展环境。为此,我们必须加强廉洁政府建设,用政府清廉去保证社会幸福。

  清廉广东必须与幸福广东同步建设

  人民群众的幸福感不仅仅来自于物质的丰裕,更来自于精神诉求得到充分满足,公平正义的社会环境和有尊严的生活状态。随着广东进入转型发展时期,广东社会也进入了不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期,进入社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期,各种基础性、结构性的深层次社会矛盾纠合在一起,严重威胁着社会的安全运行和健康发展,政府官员的腐败问题易成为各种社会矛盾的聚焦点。反腐倡廉关系到党的生死存亡,廉洁从政关系到人民群众的福祉。加强反腐败建设,建设一个清廉的广东是幸福广东建设的重要保障。只有在幸福广东建设的过程中同步推进清廉广东建设,才能把廉洁与幸福紧密地结合在一起,才能既有效保证个体的幸福,又有效地促进群体幸福,也才能有效构筑幸福广东的政治基础。

  未来应该开发出广东省“反腐败指数”作为一级指标直接纳入幸福广东指标体系

  反腐败是全球共识,国际上对清廉政府建设的监测和评估进行了很多有益的探索。世界银行的控制腐败指标和透明国际(Trans-parency International)的腐败感觉指数具有很大的国际影响力。1999年,首尔市政府开发出一套“反腐败指数”,用来测量市政府各行政单位的廉洁程度。它由两个方面组成,即反腐败认知指数和反腐败努力指数,前者主要是通过民意调查得到数据;后者主要是基于有关政府部门反腐败努力的事实和统计数据。广东省应该借鉴这些国际经验,开发政府腐败的监测指标,并把它作为幸福广东建设的重要组成部分,纳入幸福广东指标体系。近期,应该把广东群众幸福感测评指标表中的“政府服务”一级指标改为“政府环境”,对应加入“政府廉洁群众满意度”二级指标。未来,应该开发出广东省自己的“反腐败指数”,作为一级指标直接纳入幸福广东指标体系,提高廉洁政府建设和反腐败在幸福广东指标体系中的权重。