香港公司年审年报:11起强拆致人伤亡案57人问责 捍卫拆迁法令威严

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11起强拆致人伤亡案57人问责 捍卫拆迁法令威严

来源：京华时报 2011年09月26日02:03我来说两句 (6989)   　　据新华社电 记者从监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门获悉，四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。

　　据介绍，此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，其中，属于违法违规强拆致人伤亡的6起，属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。

　　四部门相关负责人指出，征地拆迁关系群众切身利益，关系社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视征地拆迁工作，要求严格依法按程序办事，切实做到依法、文明、和谐拆迁。各地区各有关部门要坚持科学发展，维护被拆迁群众的合法权益，坚决制止违法违规强制拆迁行为；要强化领导责任，保证中央关于征地拆迁各项政策法规的贯彻执行；要切实转变作风，深入细致做好征地拆迁中的群众工作，引导群众依法理性维护自身权益；要加强监督检查，严肃查处违法违规强制拆迁案件。

　　案例1 吉林省长春市

　　暴力拆楼致一人被活埋

　　责令市长向全市人民公开道歉

　　吉林省长春市朝阳区违法强拆致人死亡一案中，长春市科信房地产开发有限公司在未与长久家苑棚户区改造项目中的182户居民签订补偿安置协议的情况下，于今年3月26日与其委托的东霖拆除公司组织雇佣数百人、18台钩机进入拆除现场，采取暴力手段对多栋楼房进行强行拆除，致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香（女，48岁）被埋窒息死亡。

　　监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。吉林省纪委、监察厅决定：给予长春市副市长王学战行政记过处分；给予长春市朝阳区委副书记、区长谢华维撤销党内职务、行政撤职处分；给予朝阳区委常委、政法委书记曹望庆党内严重警告处分，免去其区委常委、政法委书记职务；给予朝阳公安分局局长孙钊行政记大过处分。还有其他8名干部被处以相应党纪政纪处分。此外，科信公司总经理杨喆等11名涉案犯罪嫌疑人已移送司法机关处理。

　　案例2 辽宁省盘锦市

　　被拆迁人砍伤强拆人员

　　给予当地区长行政记大过处分

　　在辽宁省盘锦市兴隆台区违法强拆引发伤人一案中，区拆迁办在只与圣潮足道馆所在4层小楼的房屋产权所有人魏军签订补偿装修款协议，未按规定与承租人签订补偿协议的情况下，于今年5月2日凌晨，未经申请人民法院裁定强制执行，报经区政府分管领导同意后，组织区城市管理综合执法大队人员和民警实施强拆。承租人持刀阻止强拆人员进入，砍伤1名协警和1名强拆人员。

　　辽宁省纪委、监察厅决定：给予兴隆台区区长刘世杰行政记大过处分；免去李炜兴隆台区委常委、常务副区长职务；给予区综合执法大队负责人李岩行政记过处分，并撤销原拟任其为兴隆台区副区长决定；给予区城建环保局党委书记、局长、拆迁办主任于申撤销党内职务、行政撤职处分；给予创新街道办事处党工委副书记、创新派出所所长杜怀俊撤销党内职务、行政撤职处分；给予兴隆农场党委书记、场长魏军开除党籍、开除公职处分，依法罢免其市、区人大代表职务，移送司法机关处理。

　　严厉问责捍卫拆迁法令威严

　　四部委的联手动作，旨在捍卫国家法律尊严，捍卫国家政令威信。还传递出一个明确的信号，对于那些公然违法违规者，决不姑息。

　　一度恣意猖獗的违法强拆，哪怕是在新的拆迁条例颁布实施之后也不收敛的违法强拆，终于以一干责任人等的被依法惩处而得以遏制，被拆迁群众的合法权益终于有了法律的护佑，这是中国城市化进程中一件值得纪念的大事。

　　监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部委，会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理。其处罚之严、问责层次之高算得上是空前的：给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人、市厅级4人、县处级20人、乡科级及以下32人，涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。

　　这11起案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，一个共同特征就是顶风违纪，置国家法令于不顾，公然与国家大政方针叫板。这就直接把新拆迁条例放在社会公众不信任的风口浪尖上。

　　四部委的联手动作，旨在捍卫国家法律尊严，捍卫国家政令威信。如果在“有法可依”之后，不能做到“有法必依，执法必严，违法必究”，那么法令政令就都在现实中成为壁上挂的风景画而已，就无法规范和建树新的法律秩序。则国家威信何存，法律颜面何存？

　　四部委强势执法还传递出一个明确的信号，对于那些公然违法违规者，决不姑息。对他们的姑息即是对群众的犯罪。任何一级党委政府，都必须在国家法令政令下依法秉公行事，都不能心存侥幸心理。那种认为只要自己是为了地方发展，没把利益揣进腰包，国家就会对自己网开一面、手下留情的想法是错误的，也是有害的。

　　在这样一个利益多元化的时代，利益主体纷呈。一些地方政府面对利益的诱惑，不能理性地处理好根本利益、长远利益、大局利益与地方利益、眼前利益、部门利益的关系，有的放任利益主体对百姓合法利益的盘剥，有的甚至直接冲到台前与民争利。不依法拆迁，公然违法强拆，即是这种与民争利的极端表现，有的甚至表现为一种赤裸裸的掠夺。一些地方屡有发生的血腥拆迁、暴力拆迁的场景，即是这种掠夺的直接表达。当拆迁群众的合法权益屡被侵犯，当国家法令政令屡被公然违反，那么，国家就会在本应造福民众的城市化进程中失信于民，就会在推进国家繁荣的进程中失了人心。失信失心的发展，绝不是国家的福音。  
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