餐厅常用英语口语:一个重大历史事件的见证---南水北调工程开工座谈会笔录

时间：2002年12月27日下午

地点：北京市宣武区白广路二条，中华人民共和国水利部机关

组织人：汪恕诚，中华人民共和国水利部部长

主持人：张基尧，中华人民共和国水利部副部长

2002年12月27日上午，举世瞩目的南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和山东、江苏两省施工现场同时举行。国家主席江泽民为南水北调工程开工发来贺信。国务院总理朱基在北京人民大会堂主会场庄严宣布——南水北调工程正式开工。中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝发表重要讲话。

南水北调工程开工了，举国上下沸腾了。毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体对南水北调工程的关心和爱护，几代水利人为南水北调工程的奋斗和奉献，全国人民对南水北调工程的期盼和支持，今天终于变成了现实。

忆往昔苦尽甜来，展未来美好憧憬。座谈会上，来自长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、北京市水利局、天津市水利局、河北省水利厅、河北省南水北调工程建设开发筹备处、山东省水利厅、河南省水利厅、江苏省水利厅、湖北省南水北调中线工程办公室的领导和专家们踊跃发言，纷纷表示在党中央、国务院的正确领导下，有信心和决心把南水北调这项惠及当代，造福子孙后代的伟大工程建设好、管理好。

现将见证这一重大历史事件的南水北调工程座谈会笔录摘要整理发表，以飨读者。

山东水利厅原总工戴同霞:

南水北调工程今天隆重开工了。这标志着长达半个世纪之久，经过了几代人的呕心沥血、艰苦努力，南水北调工程历史性的由规划阶段转入了实施阶段。这是一件举世瞩目的大事，我能参加这一重大历史事件感到非常荣幸。

今天朱镕基总理、温家宝副总理亲自参加了开工典礼，说明了党中央和国务院对这造福于民的工程是高度的重视。南水北调是实现我国水资源优化配置的战略性工程，是缓解北方缺水地区水资源供需矛盾，促进该地区经济繁荣、社会发展与保护生态环境的有效途径，是一项民心工程，也是一项自然工程，生态环境工程。

党中央、国务院高瞻远瞩，深谋远虑，作出了兴建南水北调工程这一重大决策，对严重缺水地区实现可持续发展、维护社会稳定具有重大意义。是贯彻江泽民提出“三个代表”重要思想的具体体现，特别是中央从北方和山东的实际出发，把解决山东水的问题纳入全国水资源优化配置的大盘子，从战略上为山东的可持续发展创造了有利的条件。山东是一个人口大省、经济大省，但也是水资源紧缺、供需矛盾十分突出的一个大省。所以南水北调工程实施之后，将形成沟通我省南北东西的T形供水大动脉。供水范围涉及到全省的14个地级市、104个县市区，面积占全省的75％以上，通过对当地水、黄河水、长江水的联合调度，优化配置，从根本上解决我省水资源短缺的紧张状况。

今天，同志们看到的我们开工的济平干渠是南水北调东线胶东输水干线的一个咽喉工程，也是我省水资源优化配置的关键工程。在长江水未调到东平湖之前可以调引大汶河及东平湖水，向西南及沿途供水，对于缓解济南市和鲁东地区的供水危机，恢复泉城的自然面貌。在长江水到达东平湖以后，可以为胶东地区输送长江水奠定基础，是实现我省境内长江水、黄河水、当地水联合调度的骨干工程。

我们山东省委、省政府高度重视南水北调工程，在工程总体规划、工程布局、资金筹措等等方面多次进行了研究，做了大量的前期准备工作。按照朱基总理“三前三后”的原则，加大了节水、生态和环境保护的力度，在全国率先改革水价格体制，积极探索调水资金及筹措方式，为早日开工建设创造了条件。

目前，济平干渠开工前的各项设计文件全部通过审查，工程指挥结构以及建设管理结构已经正常运转，开工建设资金已经落实，土地征用开工工作已经结束，开工前的各项准备工作全部就绪，大家已经看到了今天开工的场面，我们决心在党中央、国务院的正确领导下，按照国家的统一部署，精心组织，周密安排，快捷施工，严格管理，把南水北调这一造福子孙后代的伟大工程建设好。

南水北调北京工程办公室高级工程师李大为:

今天上午，北京90个同志参加了南水北调工程的开工典礼，听到了朱基总理下达南水北调工程开工的命令，听了温家宝副总理的重要讲话，我们激动的心情难以言表。

南水北调工程是关系到中华民族伟大复兴的一项工程，是一项千秋伟业，经过几代人共同的努力，凝聚了许多学者、科技前辈、水利前辈的心血，这样一个伟大的工程今天终于开工了，我们十分感慨。

北京是首都，北京的供水和环境用水确实应该得到充分的保证，我们感到这个责任重于泰山，但是北京又是一个严重缺水的特大城市，北京的人均水资源的占有量仅仅是世界的1／30，大家都知道北京已经连续4年大旱了，现在北京也是有河多干，有水多污。北京今年的降水是404 mm，仅仅是常年水量的70％。对此，我们按照《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》，做了应急方案。水利部汪恕诚部长对北京水资源的利用情况十分关心，前不久亲自听了北京市水利局的汇报，而且给我们作了重要指示。但是，我们北京非常清楚，市委、市政府非常关注也非常着急，解决北京的水资源短缺问题不是我们在这样一个首都行政范围内、小的范围内调配水资源所能解决的问题，要想解决北京的水资源短缺，必须实施外流域调水进京，必须实施南水北调工程。从这个意义上讲，南水北调工程不仅是北京水利工作者，而且是北京的老百姓，上上下下翘首以待的工程。

看到今天上午东线开工的场面，我们在振奋之余，老实讲心里也非常羡慕，现在北京想的是中线何时开工，何日调水进京。联系到我们的责任，我们更关心的是在北京连续遭受大旱，在奥运会即将到来之即，北京能否早一点调水到京。所以，我们感到我们身上重大的责任，我们决定，在水利部和南水北调指挥部门统一部署之下，努力工作，积极创造条件，力争中线早日开工。北京市委、市政府对我们北京的南水北调工程高度重视，听了多次汇报，从资金的运筹方案到组织，各项条件都已经具备，都已经成熟，只要国家一声令下，北京段南水北调工程会按照要求顺利开工。

上午我们听了温家宝副总理的讲话，我们参加会议的几个领导同志也及时交换了意见，我们共同有一个感受：我对能够直接参与这样一个伟大的民族工程的建设，从我们自身的确感到无比的荣耀，但是在荣耀之余我们也感到无比重大的责任。特别是听了温家宝副总理引用恩格斯的那段话，从我们思想上、工作上给我们敲响了警钟，他要求我们按照科学的态度办事，按照水的规律办事，不要做有悖于大自然规律的事情。对南水北调这样一个关系到民族和国家的人民切身利益的重大工程，要求我们切实以严谨的态度、科学的态度设计、施工、管理，一定要把这个工程做好，不辜负老百姓和国家交给我们的重大责任。

江苏省水利厅副厅长陶长生:

今天对于我们水利人来说，是一个非常有纪念意义的日子，举世瞩目的南水北调工程今天正式开工了，正如刚才几位所说的，它凝聚了三代领导人和我们几代水利工作者辛勤的工作和劳动的成果。这个工程既是协调南北经济发展、优化水资源配置的水利工程，又是一个功在当代、惠及后代的一项伟大的中华民族的复兴工程。从江苏来说，它也是促进经济发展的机遇。南水北调东线一期工程建成以后，我们苏北的水资源要增加20几个亿的供水量，同时它也是优化苏北地区、淮北地区经济结构调整很重要的一个工程。

今天在江苏分会场参加开工仪式的有我们省里四套班子的负责人，还有沿线各个市县的党政一把手，各个县的一把手以及我们市县水利局的负责同志都在现场。对江苏来说，这是一个发展的机遇，也是拉动江苏经济发展的一个很重要途径。总投资在江苏一期就是121个亿，这是一个拉动经济的很重要的方面。

南水北调工程的开工，这仅仅是一个开始，对于下面的工作，对我们江苏水利系统来说，肩负的责任就更大了，开工是一个形式，更重要的大量的具体工作都要由我们水利部门来承担。从江苏这块来说，我们抓紧规划，进一步完善规划，抓好工程的建设质量和招投标、投融资以及工程的建设管理，把南水北调工程的建设作为江苏水利下一步发展机遇来抓，因为它不仅仅是一个工程的建设，管理质量对提高江苏水利的建设、管理、水资源的优化配置，包括我们治水的理念都是一个很大的转变。我们想抓好这个机遇，为江苏水利的进一步发展，为江苏的经济发展，为全国的经济发展做好我们水利人应尽的一块义务。

长江水利委员会原主任黎安田:

今天，我虽然已经60几岁了，感到心情非常激动，一个是能够参加这样一个盛会，另外一个就是盛会的意义，温家宝副总理讲得非常好，确实是我们中华民族最伟大的一项工程。从毛主席在1952年讲算到现在整整50年，他的宏伟理想得到了实现，所以我感到心情非常激动，好事多磨，磨了50年，南水北调工程今天终于开工了。

我60几岁，在我有生之年还能参与这个工程，那是平生莫大的荣幸，如果能参加一份工作也是莫大的报酬。我原来在长江水利委员会的时候，对年轻人参加三峡工作感到报酬少，我说他们：工作本身就是一个报酬，离了这个机会，错过这个机会你就没有了，这一生一世就没有了。我这一生一世，搞了三峡，又搞了南水北调，能够做这个工作，此生足矣！

淮河水利委员会主任钱敏:

今天参加南水北调工程的开工，确实感到非常的振奋，因为南水北调这么大一个惠及子孙后代的工程，是经过了几十年坚持不懈的工作，多方面的论证取得的这么一个成效。淮委今天也来了一些老同志，包括我们家里的一些老同志，得到这个消息以后大家感到非常高兴。

我们作为参加工作时间相对短一点的同志来讲，也有从大学毕业以后20年到现在，一直是从事南水北调工作。今天南水北调工程的开工，大家感到非常非常的高兴，同时也感到责任重大，毕竟刚刚开一个头，还有相当重要的工作在后面。我们想，在今后的南水北调整个建设过程中，要进一步发挥流域机构的优势，通过东线工程这么多年的协调、组织前期工作，今天能够开工，也说明了各级领导对东线工程的一个充分肯定。

从我们淮委来讲，要紧紧抓住这个机遇，因为南水北调工程对淮河流域来讲确实也是一次发展的机遇。刚才，山东和江苏的同志都谈到了这一点。作为我们流域机构，在下一阶段怎么样更好地做好协调、组织工作，包括我们淮委本身应该承担的工作，要作为头等大事。

黄河水利委员会南水北调西线工程总工谈英武:

我一来北京，就注意这个题目，究竟是“东线开工”还是什么开工，一看是“南水北调工程开工”，你说心里这个激动劲儿，是难以形容。为什么呢？南水北调是中、东、西三条线，无论是国务院领导，还是部里领导，或者其它各个宣传机构，一提就是东、中、西三条线，所以南水北调工程开工那就意味着三条线这是一个开头，其它的工程接着都要开工，当然刚才说中线可能明年开工，那么我们西线显然也是指日可待、屈指可数也要开工。所以，不仅是看到了希望，而且看到了目标。这样，对我们老做西线工作的人来说感到无比的激动，无比的高兴。

我们黄委是1952年，当时王化云老主任8月份派了第一支查勘队进入黄河源，查看从通天河调水到黄河的。看来，王化云等一批老专家还是有远见卓识的。以后除了向毛主席汇报了一次，毛主席发表了一次著名的讲话以外，我们就连续干了几十年。1959—1961年是大规模的西下，我是1959年参加的，至今断断续续40多年。这40多年，在上级领导下特别是在水电部、水利部的领导下，仅我们黄委就是5 000多人次上青藏高原，有的人受伤了，有的人残废了，有的人牺牲在现场。因为西线在青藏高原，环境十分恶劣，工作难度大，所以我们取得的成果不容易，所以黄委几代治黄人看到了今天的开工，从内心来说，特别激动，觉得一辈子干这个工程都值得。这是第一点。

第二点，从我们当前搜集的资料来看，南水北调工程应该说是世界上最宏伟的工程，东线、中线上千公里，西线在青藏高原几百公里，这样的工程不仅规模大，技术复杂，线度长度长，而且更重要的是一个庞大的生态环境工程。例如我们西北地区，有沙丘、有水就有绿洲。当前黄河的治理，无论是上游还是下游，都缺水严重，都需要水。所以，在这样一个大形势下，特别是我们西线，我们要穿过巴颜喀拉山，这是前人不敢设想的，在当前这个形势下，我们能够开展这样宏伟的工程，我想根据我们几十年的体验有这么几点：一个是国家经济社会发展的结果；二是我们国家实力的增强；再一个，就是科学技术水平的提高；四是我们长期工作所积累的经验和认识的变化。现在东线先开工了，中线也即将开工，从整个三条线的格局来说，我们西线最高，海拔高度从目前来说是3 500 m，地处青藏高原，下面是黄土高原，再到华北平原。但是，我们的进展是小老弟，可能是要在东线、中线的后面才实施，按照当前的规划，我们规划是2010年左右开工，如果能够搞得快一些，也许还能早一些。西线当前的工程不在于坝，坝就是100 m多一点，关键在于隧洞。我想，如果我们在隧洞工程，能够打一个实验洞，这对于我们提前实现西线工作的进程可能是一个很重要的说明，因为我们当前不能沿用老办法，到处打孔，到处搞一些钻场工作，这样耗费大、时间长。

中华人民共和国水利部部长汪恕诚：

按照我们现在一般规划的概念，因为我们国家的投资强度还是有限的，一年投100来亿，东线、中线一期工程1 240亿，八年的时间相当于100多亿的投入，其中有45％的银行贷款，从中央和地方来讲，投的资本金或者是财政拨款的钱100亿左右，国家再承担更多的财力确实有一定的困难，才开工程的时候也要分期实施，东线、中线先干着，条件比较具备，等到资金的实力增强以后，再干西线，因为从需要来讲都是可能的。在西线工程里边一定要看到一个问题，因为现在东线、中线已经开了，我们可以想得更远一点，可以发现西线和中线、东线是有区别的，什么意思呢？比如说我们现在的中线也好、东线也好，我们的筹资是按照城市需水量来分配水权和分配股权，筹集资金来建设的，供水目标是明确的，国家支持一块钱，再用市场运作的办法去搞股份公司，搞一个股份责任公司，因为它的运作是很清楚的。西线就是这个问题，供水目标是不明确的，下次你们规划院要努力的规划西线的目标，西线的供水供给谁，更多的似乎是生态的，从生态要返回效益是很困难的，不能说躺在国家身上了，也不好办。但是，西线有一个优势，黄河上游的14个梯级，调水的同时各个梯级增强了发电量，而这种发电量的增加是可以用经济的手段组织起来的。因此，我现在预测一下，很可能出现一个什么情况呢？西线的资金来源用电站集资的办法来搞。用它筹集资金，不足的部分国家再支持一把，然后向银行贷款，因为它具备还贷能力。由电站的效益，大家来确认股权，组建有限公司搞西线，只要水过来了，增加了发电量，增加了发电效益，有经济效益，我们要的是水量，再配制以水量。我讲这段话什么意思呢？不同的工程，不同的资金来源，它的筹资办法和确定工程开工的时间是可以错开的，如果西线工程的资金不需要国家财政拿钱，也不需要地方政府财政拿钱的话，而是靠电力企业去拿钱的话；如果你们工作做得快的话是可以往前赶的，给你们鼓把劲，总的意思是抓紧往前赶。从现在整个规划的角度讲，从国家建设的角度，从什么角度我们是这么考虑的，各级部门都要审查，在将来的思路上肯定要做比较大的调整，如果这个调整，现在电力改革已经进行了，很可能后天开会就宣布了，电力市场化了，一市场化发展电力，现在拥有这些黄河上的电站的这些业主们，通过西线能够增加水量，增加发电量，而他本身的装机容量永远不用变的情况下，多好的好事啊。我们现在考虑的任何一个工程不要单考虑技术问题，它实际上是和经济问题、体制问题、生产关系问题结合在一起的，你只要看准这一条，你努力的方向，努力的目标弄好以后，很多事情都可以上去的。打一点气，鼓一点劲，别干等着！

中华人民共和国水利部副部长张基尧:

今天上午在开工典礼的会议上，正好我和开发银行的行长陈元坐在一起，他就非常关心西线开工的事情，谈到西线的资金，就是汪部长说的这段话我同时也跟陈元行长谈了，他一听到这个资金结构，他首先表示他开发银行愿意给西线贷款，因为电力公司出资本金，银行贷款需要融资的办法，所以从这个角度出发，对西线还是大有关注的人，对西线还是大有希望。我说这个话的意思是黄委会的人绝对不要因为东线、中线开工了，西线还遥遥无期，而且加紧做好你的前期工作，一旦条件成熟，由于前期工作不到位而不能开工，那我们是终生的遗憾。

海河水利委员会主任王志民:

我们海河流域应该更高兴，我们是受水区、受益区。南水北调能够有今天，我觉得有这么“四好”：一个叫规划好。这个规划我们做了50年的工作，这次规划是与时俱进的规划，方方面面的，比如说体制方面的，比如说机制方面的，比如说生态环境方面的，和现在整个社会的发展考虑得非常的充分，有了这么一个好的规划才能通过。第二好，协调的好。因为南水北调涉及到方方面面各个部门，各个部门站在各个不同的角度提出了各个不同的意见，如何协调好，如何吸收各方面的意见，最后统一起来达成共识，这也是非常不容易的。第三好，机遇好。大家都理解，我就不细解释了。三峡的投资强度下来了，国家的实力现在又很强，十六大的目标20年还要翻两番，这个机遇非常好。第四好，就是组织工作做得非常好。整个推进南水北调上马牵扯到方方面面，细节决定成败，如果某些环节上出问题也可能没有今天。好事办好非常不容易。

南水北调今天开工了，按照2010年的规划，海河流域做了一些研究，到2030年海河流域人均水资源量能够基本达到20世纪60年代末的水平，我们算了一下要在440亿m3，人均440～500 m3的水平，到2030年的时候渴望主要的河流能有水流，支持国民经济GDP增长7％，完成翻两番的发展要求，就是汪部长常讲的“维系良好的生态，支持经济社会的可持续发展”。

河北省水利厅厅长张凤林：

今天参加南水北调工程开工典礼，很兴奋、激动，也很高兴。有千言万语，但我今天只说三句话。

第一，今天国务院召开会议，宣布南水北调工程开工，这不仅仅是一个开工的动员令，而且是代表党中央、国务院对全国的南水北调作出了伟大的、科学的、正确的决策。我们坚决拥护。

第二，南水北调确实是世界上瞩目的、宏大的水利基础设施，也是南北方水资源优化配置的命脉工程。南水北调工程的开工充分体现了全面实现“三个代表”重要思想，以最快的速度落实党的十六大精神。南水北调的开工，代表了先进生产力的发展方向，不仅吸纳国内外的先进技术，而且中华民族也要创造新的水利技术。南水北调代表了人民群众的根本利益，是七个省市盼望50年已久的今天终于实现了。南水北调不仅是水利工程，而且可以像京杭大运河那样，不仅优化配置水资源，支持全面小康社会的建设，而且创造中华民族的优秀文化。

第三，在国务院作出南水北调开工令之后，希望南水北调中线工程快做准备，早开工，多调水，早来水，我们水利厅和南水北调工程办公室一定给省政府当好参谋，按照国家计委、水利部的指令做好我们应当做的工作。

河南省水利厅副厅长王建武：

南水北调工程今天终于开工了。我们河南省是一个农业大省，也是一个水资源非常缺乏的省份之一，南水北调中线工程对我们河南省的经济发展，它的意义太重要了。

今天南水北调工程的开工，我和大家的心情是一样的，非常的激动，毕竟是我们工作50多年的基础性的建设项目开工了，昨天夜里我看中央电视台一套节目也专门播了四个大的工程，包括西气东输，也介绍了南水北调整个工程开工了。

今天这个大会上，我们河南省的省委常委、副省长也在主席台上，他出去之后问我，“今天开工的是东线的两个工程，我们中线工程什么时候开工”，我说，我们正在抓紧做前期工作，正在按照水利部的统一安排，估计可能在明年开工，这是我的估计。这说明我们河南省委、省政府对南水北调工程是非常关心、非常重视的，南水北调工程尽快开工，是我们盼望已久的心愿。中线工程，我们河南省是“三个四”，即全省的水资源量只有413亿m3，亩均的水资源量只有430 m3，人均的水资源量只有403 m3，这么多年来地下水位一直在下降，下降的漏斗区面积已经达到1.75万km2。所以，南水北调中线工程如果能够尽快地把长江的水送到河南，送到河北的话，我想对于我们的经济、整个社会的发展必将是一个很大的促进作用。

所以，在这里我也表个态：我们一定按照水利部的要求，做好全方位的工作，尽快促使中线工程早日开工。

天津市水利局局长刘振邦：

今天是一个非常值得高兴、值得庆祝的大喜日子。目前正是在全国上下学习、贯彻、落实党的十六大精神的非常重要的时期。今天南水北调工程的宣布开工，我认为是党中央、国务院落实“三个代表“重要思想的重大举措。这是我要说的第一句话。

第二句话。我们天津，包括我们所处的海河流域，都是水资源十分紧缺的地区。对于南水北调的尽快实施是盼望已久的。特别作为天津，已经在三年当中连续两年“引黄济津“，这当然是在水利部领导的直接领导下，在山东、河北人民的支持下来实施的。“引黄济津”也并不能够满足天津对水的需求，可能我们今年还得要挖潘家口水库的死库容，来渡过水文年度，这就说明我们天津水资源紧缺的程度实际上已经到了燃眉之急的时候。如果倒退七、八年，可能有人还说京津不缺水的话，现在在这个问题上没有，也不会再有不同的声音了，这正是南水北调工程得以开工的一个最好的时机，这是一个重要的条件。因为一说南水北调工程开工，这个题目很重要，它不只是今天在电视屏幕上传过来的东线的两个局部工程开工，它也标志着中线、东线和西线南水北调工程从现在开始向世人宣告，也向全世界宣告，开工了。因为天津的老百姓对水资源的紧缺程度，盼望南水北调的迫切心情是非常重的，而且对南水北调工程中线的开工更加关注，因为这几天一说开这个会，新闻界，天津有些部门都直接问我们，我原则地回答，我认为这标志着南水北调整个工程都开工了，所以我想回去也去跟新闻单位这么讲。在这里，我就借这个机会，希望在汪部长的领导下、组织下和各个方面的协调下，在大家的共同努力下，中线的标志性工程——穿黄工程能够争取在明年开工。我之所以说标志性的工程是穿黄工程，是因为只有穿黄才能南水北调。

第三，是表决态度。我们天津的同志一定按照部里领导的部署和安排，努力加快完成南水北调分配给我们的各项任务，加快前期工作力度，按照水利部要求的一声令下，随时做好开工的准备。

河北省南水北调工程建设开发筹备处主任李志强：

我代表河北省南水北调筹备处说几句。我现在是63.4岁，今天来参加会议的还有我们的老厅长郑德明，他70岁了，已经历经南水北调全期工作20年了；还有我们省计委的唐主任，也是20年了，也想来，因为他身体不好；我们省计委的高主任来了。“激动的心，颤抖的手，南水北调一声吼，水利人要抖一抖”，这不是一般的工程，我刚从西欧回来，我走了八个国家，我跟水利界的同仁都想参与南水北调工程的建设，荷兰的专家说“我花钱行不行，你给我写个名都行”，国外对我们的南水北调工程有这样的重视，何况咱们国内人呢！绝对感到自豪。感谢党中央、国务院、水利部的领导，历届政府对南水北调的重视，本人也将要退休了，发挥余热，做好自己的工作。

北方京津地区是最缺水的地区，特别是河北省，天津比我们还缺水。我们知道，河北人均水资源量311 m3，亩均216 m3，再有10年，500 m之内的地下水将全部疏干，无河生存，你还化工、机场、港口、铁路，谈什么，那绝对关系到人民生命、生活、生产。人们把南水北调称作命脉工程、战略工程、民心工程都不为过，怎么说都不为过，盼了50年，今天算圆了梦了，不管是东线、中线、西线各有不可替代的作用，作为河北省都支持。特别是我们应该想到保京津、保油田、保铁路、保自己，绝对要保首都北京，所以我们得把瀑河水库规划好，设计好，做好为京津的服务。

湖北省南水北调中线办公室副主任伍哲文：

南水北调这样一个工程今天是瓜熟蒂落，隆重开工。今天听了总理的开工令，尤其是温家宝副总理的讲话感到非常深刻，激动之余我在想一个什么问题呢？中国没有一项工程像南水北调这样凝聚民心，集中力量，带动整个行业的精神。作为湖北来讲，过去咱们是满腔热情，一门心思呼吁加大调水，现在呢，咱们应该是竭尽全力确保一库清水送到北京。因此，我们的工作一个就是库区这一块，汪部长刚才讲的情况，总理这样关心湖北，这对我们是极大的鼓舞和安慰，所以我们应该加快工作，涉及到中线水源区这块，包括丹江大坝这块工作，我们希望能够加快步伐。刚才讲了，长委蔡主任连夜布置，希望这个事情倒排工期，像“98”抗洪那样把它完成好。说实话，湖北毕竟是有利有弊。我经常在湖北讲这么一句话，三峡工程也好，南水北调也好，各地的湖泊一直都做不起来，不光是机制的问题，因为这整个是这么长距离、跨流域，不是哪一个省，哪一个地方部门，是在我们这种情况下瓜熟蒂落，在这种情况下我们才能把它做好。我们衷心地祝贺东线开工，既然是一个标志，我们今后的工作能够搞得更快，中线也能够早日形成今天这么一个局面，那将是我们更大的希望。

长江水利委员会主任蔡其华：

南水北调今天终于开工了，作为三条线的水源地、源远流长、奔流不息的长江，又将为中华民族的伟大复兴，又将为全面建设小康社会做出新的贡献。抚今追昔，我们不能忘记几代人为之奋斗终生，甚至献出宝贵生命的老专家、老领导，展望未来，我们长江委的全体职工既感到精神振奋、无比自豪、无比光荣，又感到责任重大、任重道远。在这里表个态：

第一，我们一定要把南水北调工程建设成为一池清水、清水长廊、绿色长廊、南北双赢、各方多赢的一项宏伟的生态工程、经济工程和社会工程；

第二，我们将汇集全委、以及有关省市和流域委的智慧和力量，按照一流的规划、一流的设计、一流的施工、一流的管理，把这一个当今世界最大的水利工程建成世界一流的工程；

第三，当务之急，我们要竭尽全力，在两个省的合作下抓紧移民规划。同时，建议移民规划实物调查的周期到编制报告出来，可能到明年9月份，能不能比照三峡加坝工程先开工，蓄水、移民、安置还有一个过程，加坝工程的初步设计，水规总院已经通过审查，因此各项工作具备开工条件，只要中央一声令下，加坝工程可以首先开工，以弥补今天所讲到的湖北空缺。

水利部水利水电规划总院院长宁远：

在水利部的直接领导下，我们配合调水局，现在应该说当前的重点工作是在做跟中线有关的工作，有些单项工程，刚才长委蔡主任已经说了；有些审查实际上我们已经接触了；有的按照部领导的指示正在抓紧当中。具体的讲，是穿黄的工程，穿黄工程关于河势、关于水头分配，我们基本上有了一个初步的意见；关于工程方案，我们准备按照张国良局长的设想，想在两会之前能形成一个审查意见。我们感受到部领导对中线工程，包括对我们涉及到中线工程的工作上要求是非常严格，也是有很大紧迫性。我先把工作的情况，在这里给大家汇报一下，也算通气。

第二段话说一下感受。今天确实很高兴，但是我也感到很平静，因为我总是觉得这一天终究会到来，今天还是到来了。其实，我个人参加这个工作，因为我参加水利工作就很晚，20世纪80年代初我才开始跟着沈厅长，跟着山东的同志一块在搞东线的工程。这20年，基本上每一个步骤，每一个跟南水北调有关的步调基本上都还赶上了。这次规划之所以抓住这个时机开工，客观上应该讲形势跟过去有些不同，条件和环境、国家大的经济社会的形势跟过去是不一样的。我有的时候在想，如果真是20世纪80年代初南水北调就开工了，就建成了，是不是后来的运行，后来的管理就能那么顺利，就能真正发挥效益，这个事情我现在自己心里面还有这么一个疑问。但是现在干，应该说是建成之后，包括建设期间，包括建成之后的运行、管理，它的长期的良性的维持，条件比过去好的多，比20年前，甚至比10年前都有根本的不同。这次规划，我体会到有一个很大的，过去讲南水北调老讲东线、中线、西线，这次规划有一个很大的是指导思想不同，这次讲的是“四横三纵”，是把南水北调作为解决中国北方缺水问题的整体来看，而且这个思想从一开始，从这一轮规划，也是这届政府的主管部门水利部，从抓这个规划开始，这个指导思想一直是很明确的，而且一直贯彻到今天的开工。所以，现在是南水北调工程开工，不是东线工程开工，也不是哪单线工程开工。我认为这个规划的指导思想是雄才大略，是一个统筹考虑问题，统筹解决问题的一个办法。

这次规划的过程当中，我也听到过一些反应，说现在这个规划跟过去没什么不同，东线不就是江苏、山东，跟上一轮也没有什么不同，中线也是。其实，想想应该是有很大的不同，过去东线我们老说水质问题，水环境问题，那个不是我造成的，所以我不管，实际上从规划上来讲，你不把它纳入进来，你不管它，你不从水资源的总体上，你把水量和水质问题分开处理，处理不了。东线在20世纪90年代中前期，包括80年代后期，一直不太顺当，其中最大的问题是水质问题，这次把水质问题解决和水量的问题解决结合在一起，水资源是一个总体，这也体现了我刚开始讲的规划的指导思想。另外，像工程的筹资机制，像我们搞规划的是想也不敢想，想也想不到这上面去。包括体制的安排和设计，这些问题在当前的条件下，在社会主义市场经济已经发展到目前这个条件下，如果这些东西跟不上的话，咱们一天到晚做，我讲过这个话，我们在淮委做工作，我们跟山东、江苏、河北、天津在一块的时候，你要什么方案，我可以拿出什么方案来，我讲的是技术性方案，因为那个都谈熟了，我一周之内可以给你搞十个八个方案出来，这些根本性的东西过去没有解决掉，这次是解决得比较好。

主持座谈会的张基尧副部长说， 因为时间的关系，还有不少的同志要发言，我们把发言的热情保留在我们后面的工作当中去，把下一步的工作做好。下面我们以热烈的掌声欢迎汪部长给我们讲话。

中华人民共和国水利部部长汪恕诚：

谈点感受还是挺难的，挺费劲的，但是，举行这么一个仪式，大家也是挺高兴的，因为对过去工作的了结，也是成绩的肯定。

回过头来，南水北调在外面的意见也比较多，一会儿这个给中央写个报告，应该这么看；一会儿那个给中央写个报告，应该那么看，但真到了国务院的会议上，到了中央常委会的会议上，那意见还是很统一的，对这个问题的认识和决策也是很果断的。在这里边悟出一个道理来，这次南水北调的规划到底有什么特点，能够统一这么多不同的意见？反过来说，今后南水北调还要继续往下实施，又应该按照什么样的工作思路，什么样的指导思想统一大家的认识，我看是至关重要，我这段的工作体会感觉是至关重要。

南水北调工程到底是什么工程？我讲三句话，三个工程，三个层次，不同层次来认识南水北调工程。

第一，它是供水工程。无非是有的时候讨论以城市供水为主，还是农村供水为主，还是生态等等，它是一个供水工程，这个比较好理解。供水工程本身含义比较深，比如说北京，北京现在密云水库的水是十几亿m3水，连续4年不断下降，到了雨季，一下雨大家都挺高兴，我们一看报表上的水没进水库。你们不知道密云水库10亿m3水意味着什么，无非是我们内紧外松，明白人心里很着急，不明白人让他有一个宽松的环境。真正从内部来讲的话，当然北京做了很多工作，北京水利局做了很多的工作，还有4个水源可以挖掘，一些地下水打多少井，还有多少井封着呢，我一看规划里边把北京周围所有的水库里面，这个几千m3，那个几百m3，统统算在一起还能顶两年。作为中国的首都，如果领导在这么一个状况下工作的话，提心吊胆，还不知道以后的水资源是什么状况，一点备用水源都没有，因为它就是一个民用水库，这怎么得了呢？！这两年山东可是吃了苦头了，山东烟台、威海不明白的人不知道，到那儿一看，我这个学水利的，当时就跟温副总理讲教科书上没有的，一般水库到死水位就没有水了，到了山东那儿你才明白什么意思。水库的死水位，什么死水位？水库干底了，然后怎么办？在水库底下打井，在水库底下挖沟，把水库底下的渗透水渗出来然后再用水泵去抽蓄水。老百姓过的什么日子呢？一户一方水，第二方水40块钱一方水，就意味着你别用第二方水。结果韩国的企业还不少，还有很多韩国人，我一问这倒是国民对待了，韩国人也是第二方水40块钱，我说你对外国人能不能宽松一点，这还国民待遇了。去年山东原来是干旱，来了一场雨高兴了，水库里的水都蓄进来了，这也是一个晴雨表，水一紧张南水北调就喊得凶，水一来南水北调似乎又下降一点了，但是紧接着一场干旱，南四湖都干了，意味着什么？这么多船民、渔民，水下来以后船搁了底，搁浅了，搁在底下，很多船都坏了，谈什么生产，连生活水都保不了了。当然，这次从江苏往南四湖调水，实际上是南水北调一次演习，现在已经调4 000多万m3，快要到5 000万m3水了。

南水北调首先第一个性质是供水的，起码讲44座城市应该说供水得到满足，我讲的满足是在节水的基础上的满足，是计划内的指标的满足。农业来讲，得到一定的补偿，有一些置换出来的水给了农业。对生态来讲，初步遏制继续恶化，什么概念呢？这还算是比较好的目标，意思是地下水不再下降了，远没有达到修复自然生态，但是不管怎么样，它解决了一些主要城市的供水问题，因此它是一个供水工程。但是，如果我们光认识它是供水工程的话，按照这个指导思想去做工作的话，规划通不过。

第二，它是水资源配置工程。第二层次比刚才那个层次高了。一开始我们理解的水资源配置工程，是讲某一个地区，地下水、地表水、主水、客水、工业用水、农业用水、生态用水来配置。一开始我们想的还是这个，外来水、南水北调的水到了北京，到了山东，山东和原来的水源进行配置，用水的配置和供水的配置，在工作过程中间逐渐认识了是全国水资源配置，而且是全国四个主要流域的水资源配置。这指导思想一明确，意义非同一般，不是一个简单的供水工程了，是实现了中国主要缺水地区的水资源配置。因此这个命题一出来，温家宝副总理几次开会，包括今天的讲话，“四横三纵”，全国性的水资源配置，这个意义远比供水的意义要深刻，可以回答很多人的疑虑，比如说今天开会事先在休息室里，某一个省的领导就担心一条，会不会南水北调调水，沿途都缺水，农民都把水给抢了，或者偷了。我这么回答他，我说我根本就不担心。这里面什么道理？奥妙在里头呢！绝不意味着南水北调的渠道里有水，我北京直接用南水北调渠道的水365天就这么用，绝对不是这个概念。应该是什么概念呢？比如说，现在密云水库没水了，你都用南水北调的水而把密云水库的水存起来；当密云水库里面有水了，我这边的水就更灵活了，因此整个河北、北京，任何一个地方，作为一种水资源配置手段出现的，你的地下水不足了，我迅速补充地下水，到干旱的时候你就用地下水，就是地下水库，地表水库也是这样调节，丰、旱年都可以调节了，再加上某个地区特别缺水，集中往那儿调水。这种配置是四个流域同时在配置，当每个省的地上水，通过水库、地下水保存下来了，南水北调的运作就自如了，如果像现在所有水库的水都是干的，南水北调的水，大家都用这个渠道里的水当然就谈不上什么配置了。我讲的配置有两层含义，四大流域的水资源配置，当地水、各种水源和水资源配置，这是水利工作提高到一个高的层次上来，而且三条线同时运作的情况下，天津是最受益的，任何地方的水都可以到天津，在那个时候就不用发愁这个事情了。

第三，它是生态工程。什么叫可持续发展，什么叫可持续利用，对水来讲，最重要的标志是地下水的下降，只要某个地方地下水下降，马上可以得出结论，不可持续发展。就是说我们的水可以有各种表现，水不够用了，水脏了，地表没水了，水库河面萎缩了，湿地没有了，可以有多种描写。要我看，最重要的标志地下水位下降，只要一个地方的地下水位下降，说明它不是可持续发展，超过了承载能力。超过了水资源承载能力怎么办呢？我没有办法，只有采地下水。我们现在华北地区的地下水已经下降到这种程度，我们有些同志因为工作岗位的关系，说城市现在用水的发展可以基本上接近零增长了，他就没想到他的水是从哪儿来的，地下水来的，地下水在不断的下降，再过十年、十五年，当地下水没有的时候，你的用水量确实没有在增加，但是我的水源地没有了，生态破坏，或者是不可持续发展，或者是我们处理人和自然的关系。从水利工作来讲，只要一个地方的地下水下降了，就是一个警报，说明你那个地方要注意了，承载能力已经超过了水资源可持续发展的要求了。这是特别重要的一句话。

中国的发展，经济发展每年7％的速度往前发展，如果说到那个时候生态破坏到了，发展还有什么意思？一片荒凉，吃水紧张，水质污染严重，经济发展速度那么快有什么用，反回来，这种发展速度马上掉下来。现在有人讲，既然你把水资源调到北方，还不如把北方的人迁到南方去，这是一种现实观点。要注意，任何社会发展配置，资源配置，不是光说水的资源配置，还有土地的资源配置，矿产资源的配置。比如说土地配置，南方是人均已经占地那么紧张了，北方还有那么多地，你说把人往南方搬，从土地资源配置就不合理。因此，我们在回答一些问题的时候，就是说不能简单的既然南水北调，为什么北方的人不能往南方迁呢，工厂为什么不能往南方迁呢，如果这样看他也不是一个经济学家。生态移民是需要的，是指某些局部地区，比如说在高山上，在某些特别干旱的地区，由于水资源的变化，生存不下去，如果水资源去供给的话，成本更高，适当的生态移民是可以的，但是大部分的生态移民是没有成功的，讲到人和自然的关系，是人定胜天的另外一种表现，也将失败，这是个社会问题。因此我觉得，现在我们讲南水北调工程，今天温副总理的讲话，前面讲了三个工程，主要是从科学的角度讲的，第一个是讲的科学的工程，第二是讲的多效益的工程，实际上就是我讲的水资源配置工程，第三个讲的是可持续发展工程，我用的生态工程这个词，之所以我们的规划工作是按照水资源配置去做的，是按照恢复生态的角度去做的。这就很容易被大家统一这个思想认识。

如果你光讲一个工程，光讲一个供水工程，马上争论就起来了，他说多调一些水，你说少调一些水；他说够了，你说没够；他是以城市为主，你说以农村为主，没个完。反过来，现在已经开工了，今后要走的路还很长，还要继续做规划，继续做设计。我是觉得牢记这一条，我们搞水利的不能仅仅认识它是一个供水工程，它更是一个水资源配置工程，它更是一个生态工程。从这个角度出发，容易统一思想认识，我们的设计水平、规划水平还会提高。这是我讲的一个感受吧，怎样认识这个工程。

要我看，最近我们报纸上的宣传还行，只要你这种宣传方法把引导到水资源配置，引导到生态上来认识这个工程的话，在国际上反对的意见也会少的多。凡是有距离调水工程，或者是大规模调水工程，在国际上一般来讲也是反对的，他从大生态的角度来看这个问题，但是我们现在正好是要用这个工程来修复生态，而且是在不影响调水区的前提下修复受水区的生态。这个是特别重要的要把握的，因此我今天想来想去还要强调这一条，一定要把思想认识提高到生态工程、可持续发展的角度来认识这个工程，我们的工作才能往前走。

要讲微观的，在座所有的省都是受益者，而且受益大了，不是一般的受益。北京，我刚才讲了，如果没有这个水源，如果南水北调不搞的话，对不起，我看北京迁都吧。人不好迁，都还是好迁的，客观习惯就是这样的。天津两次引黄济津已经尝够苦头了，挺费劲地，尤其是今年的引黄济津是很费劲地，因为龙羊峡都关了，水流很少了。山东也是吃过苦头的。江苏来讲，趁着这个机会把整个苏北的水利整个现代化了，我敢这么说，带动了苏北整个水利现代化，整个河网自动化的统一调度，在经济上也不吃亏，在原来规模上扩大，国家掏钱，扩大完了以后也是一个经营行为，有一个规模经济的效益在里边。湖北更不吃亏了，说起来是被调水区，在我们的指导思想里面，实际上是湖北长江的治理。我们水利部最近这五年投资1 786亿元，按照省来排队，湖北拿的最多，拿了148亿元，在长江抗洪堤防建设上他捞够了，把资金都投到他那儿去了。把长江一治完，他一转过来，通过南水北调整个汉江治了，汉江上四大工程全部治了。丹江历史上移民的问题又解决了。湖北省受益大了，我敢说。在我们的指导思想里边，看到一个全盘的，对全国来讲是战略工程，就是南水北调，在考虑这个事情的时候，作为湖北来讲，跟这个有关的项目就一次干掉了，我们根本就不跟你说这个枢纽跟南水北调关系多大，这个多大，你出多少钱，我出多少钱，我们没有那么小气，要把南水北调工程推进，实际上都解决掉了。要说实话的话，如果南水北调不上，你汉江什么时候治理完，还得去等着吧。历史机遇特别重要，在这上头，你要错过这个机遇，我也不知道什么时候单独立项治理汉江。河北、河南，不过河南只有一条，南水北调通过以后，大规模发展水稻可受不了，因为现在我看已经有点这个苗头了，别跟我们黑河调水似的，黑河调水调到下面以后，又去扩大农田面积了，这可不好办，还得产业调整用好这个水，这是后话。从微观上讲，就是从各个省的角度来讲都是受益的。

从水利单位来讲，无论是流域机构，还是设计单位；无论是科研单位，还是施工单位都是受益的，只要水利投资一加大，最后都分到这些单位去了，实际上是这样的。南水北调，我通过讲“三个工程”，实际上就是说今后很多问题的认识，还要统一思想认识，工作才能上去，认识摆到什么地方？摆到这个工程是解决我们国家水生态的重大工程，地下水不能再下降了，生态不能再破坏了，已经到了可怕的程度了，但是我们还很茫然。这是我今天想讲的一点感受。第二个感受，还得谈谈下一步的工作。今天是一个很喜庆的日子，但是我好象喜庆不起来，当然刚才听了大家的发言以后感觉还好一点，还是挺难的。我讲的难，一个是过去走到这一步不容易，更重要我今天想讲的下一步很难的，不是鞭炮一放，一切就是胜利的。我今天只有一个希望，刚才我花了那么多时间讲中国的生态不能再破坏下去了，南水北调工程是一个很重要的修复生态的工程，要从这个大局出发，尽快的上，尽快的通水，质量一定要好，生态一定要好，这是一个大局，在以前我也讲，南水北调开工就是大局。下一步我们会面临三个问题，都是挺麻烦的问题。哪三个问题呢？

第一，体制问题。体制集中体现在生产关系上，这种生产关系是否能够适应生产力的发展需要。因此，这种生产关系的确立是很重要的。南水北调的建设能不能很顺利的进行，体制十分重要。但是我现在已经预感到中国要建立一套体制是比较难的，因为生产关系的调整，必定要触及方方面面的利益和权利，如果这面开工了，体制上的问题，我们大家是互相扯，谁和谁也不让步，也会影响大局，是一个体制问题，很快就会遇到这个问题。我讲的这个难题不光是讲你们会遇到的问题，同时也是我们会遇到的难题，我是从这个角度来讲的。在中国目前的情况下，要寻求一个大家基本上都能接受的体制，或者是某些方面都还需要有适当的退让，这种退让，包括我在内，可能也会有这个问题。应该相信这一条，就是说如果现在搞得一些管理体制与生产力的发展是有矛盾的，或者是有某些问题的，唯物主义要相信这一条。既然有问题，当问题发展到一定的时候，体制还会继续改革的。因此，体制的到位不一定第一步就是所谓的十全十美的。它在生产力发展过程中间，在生产关系磨合过程中间，如果真有矛盾需要解决的话，他会提出新的革命要求的，新的改革要求的。从这条来讲，你还要顾全大局。

第二，资金问题。坦白地说，现在资金筹集的方案给省里的压力是大的。在这个问题上，各位还是共同努力吧，大家使点劲，当然南水北调基金的方案，计委、财政部和水利部会出台一个文件，不出台文件是不好办的。即使这样，做工作的难度还是有的，因为不管怎么样，它要增加工业的成本，要增加老百姓的负担，工作我们宁愿做细一点，大家把工作做得认真一点，我说话总爱说这句话，当我们大家努力了，劲也使了，确实还有困难的情况之下，我相信中央不会不管的，但是它的前提必须是认真地做工作。

第三，技术问题。智者、仁者都有意见，各有各的意见。今天山东刚开始想挖渠，一份报告已经到我桌子上了，认为这条线路不合适，而且是一个比较有影响的人物写的。技术分歧从来是会存在的，而且作为我们来讲欢迎不同的意见，我还跟调水局说了，所有不同的意见全部收集起来，将来南水北调搞个博物馆，把所有的资料全部放到博物馆里面，里面有小孩写的，有老人写的，有在国外的华侨写的，还有监狱里的一些人写的，各种各样的建议，各种各样的方案，也有知名人士写的，有院士写的，有权威写的，也有普通老百姓写的，我们欢迎各种意见，广开思路。把这些意见将来都认真分析，但是有这个问题，当某个技术问题、某个技术方案，在讨论过程中，在发扬民主的基础上，如果不能果断的决策，再好的方案也是坏方案。

中华人民共和国水利部副部长张基尧：

今天上午，在人民大会堂和山东江苏两地，举行了南水北调的开工仪式。今天下午，我们又组织了来京的流域机构和有关省（市）的水利厅（局）和我们部的有关司局开了这样一个座谈会。大家追昔往事，展望未来，有很多要说的话，可以说心潮澎湃。刚才，汪部长作了一个很重要的讲话。这个讲话里边，他从南水北调工程的性质，作为一个供水工程、水资源配置工程、生态工程，一个层次一个层次地说明了这个工程的重要性，和今天上午温家宝副总理在开幕式上讲的科学工程、综合效益工程、可持续发展工程实际上是一致的。总的来说，南水北调是全面实现小康的一个伟大的战略工程，所以刚才大家在讨论和发言当中，对南水北调的开工，不仅感到了兴奋和激动，同时也感受到了我们身上责任的重大。南水北调的开工经过了50年的前期准备工作。有些记者跟我说，“50年准备，50年实施”，我想我们的实施可能不一定要到50年，但是这个时间也是漫长的。南水北调之所以都到今天，能够在现在开工，当然首先取决于党中央、国务院的关怀，取决于我们综合国力的提高和科学技术的进步，但是也有一条，那就是我们认识的统一和市场机制的完善。假如没有后面这两条，我们可能还停留在原来意见的分歧和纷争之中。南水北调虽然开工了，它既是我们工程实施过程中的一个序幕，这个序幕我们就走了50年，在今后建设过程中，还会遇到很多这样那样的问题，刚才汪部长提到不管是体制、资金、技术的问题，还是昨天中央电视台采访我，让我在黑板上写的“你认为南水北调最困难的是什么”，我写了六个字，资金、机制、管理，技术上我还没有提。因为我们在南水北调整个三条线路上，在漫长的施工时间里面，确实存在着很多预想不到的困难和问题，这里面也包括着我们各个省市之间的利益之间的交错和碰撞。要把我们大家共同认为的那么一个跨世纪的战略工程，造福子孙后代的工程做好。正如汪部长刚才苦口婆心告诫我们的，我们一定要齐心协力，顾全大局，假如没有这一条，我们在前面的论证过程中，就不可能取得这样的后果，假如没有这样一条，我们在后面的建设过程中就可能遇到更多的挫折和困难。南水北调开工以后，我们的路还很长，我们的责任还很重，在下一步工作当中，我们马上面临的就是前期工作怎么样紧紧跟上。正如刚才同志们所说的，南水北调工程的开工是一个整体的开工，要连续不断的做下去。不要今天东线两个工程开工了，明年就断了联系，明年哪些工程开工，这些工程怎么样把它的前期工作做到位，东线、中线的项目经营书怎么样通过，西线工程怎么样跟上去，这些前期工作关系到南水北调工程能不能深入、持续地进行下去的关键。对于工程建设的问题，不要轻视了今年开工的两个项目，这两个项目是南水北调的形象，假如一开始这两个工程干不好，可能对有些同志或者有些部门就增加了他们的口实，增加了我们今后新开工的一些项目的困难。不管是山东的同志还是江苏的同志，一定把我们现在开工的项目保质保量地做好。还有刚才汪部长说的机制上的问题，还有很多融资政策的问题，包括现在融资的政策，确实这个问题还不仅仅是给地方上增加了很多的压力，在我们部门中间还有要协调的地方。至今为止，谁来牵头做南水北调建设基金的工作，都还没有最后确定。假如仅仅靠国家的一点点拨款，南水北调工程难以延续。因为南水北调基金占整个南水北调整个资金的35％，它也是偿还银行贷款的一个重要来源，是银行的一个保证。

今天我刚刚收到国务院批复的南水北调总体规划报告的批文，当然，对南水北调总体规划报告的批复，无疑是南水北调进展的一个重要的依据和基础。这个批文里边，除了南水北调的工程措施以外，我们还有着12个附件和45个专题。我们现在切莫沉浸在对南水北调开工的喜悦之中，因为在南水北调工程建设的同时，还有节水、治污、生态环境的诸多规划，节水的工作依然是南水北调整个工程规划的一个部分，假如我们不做好节水的工作，即使是调来了448亿m3的江水，整个部分地区，尤其是黄淮海地区缺水局面也难以解决治污的问题。今天开的是东线的两个工程，但是东线成败的关键是治污，假如我们仅仅把工程搞上去了，而治污没有达到我们规划的目标，我们引来的是一池污水的话，东线工程是失败的，当然对现有的工程要加强治污，但是对我们目前还要开工的项目，还要进行一些城市污水治理，我想对东线的沿线和中线的水源地都有这样的责任，所以我们在贯彻南水北调总体规划的同时，不仅仅是贯彻这个工程的规划，而是一个综合的规划，是包括了规划的方方面面，这就更加加重了我们在座的南水北调沿线各省市的责任。但是，我相信，在党中央、国务院的领导下，既然有了开工这一天，就会继续不断地把南水北调搞下去，开弓没有回头箭。

所以，我们大家共同携起手来，在党中央、国务院的正确领导下，在各个方面的支持、配合下，我们群策群力塑造中华民族的这块历史丰碑。

会后，汪恕诚部长、张基尧副部长以及与会的各位领导和专家们一一欣然提笔签名，为这一值得纪念的历史时刻留下见证。

编后话：在南水北调工程开工座谈会笔录编辑过程中，一是刊发顺序与发言顺序一致，二是给每位发言的内容制作了标题并对有关内容本刊略有删节。