九乡新闻网食管癌术前饮食:绩效工资出问题的症结在学校管理
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/05 03:27:57
近日，本报曾报道，因不满教育局及学校绩效分配方案，罗湖大望学校教师张忠慧将罗湖区教育局告上法庭。在法庭上，老师、教育局长庭辩“绩效工资”。张忠慧认为“绩效工资”成了“官效工资”，“这个奖励性绩效工资就好比从每个老师那里拿走一部分钱，然后放到一个盘子里，重新进行划分。我是一个老教师，他们从我身上拿走的钱比一般老师多。”而罗湖区教育局在行政答辩状中指出，张忠慧对文件理解有错误。
际上，绩效工资政策本就是在种种争议声中出台的，本着提高教师待遇初衷的绩效工资政策在两年间依然没能平息争议，反而因为频频出现教师待遇反而变差的现实问题而刺痛大众神经，上述案件不过是一个小小剪影。就此，南都记者采访了中央教育科学研究所研究员、教育基本理论研究室主任储朝晖。
南方都市报：绩效工资政策实施两年多了，回过头来看，存在哪些问题？
储朝晖：绩效工资本来是想提高教师的待遇，同时提高办教育的效率，原来想达到的这样一个目的在现实过程中就遇到了一些问题，最重要的是这个制度的设计过程中没有考虑到一个基本的事实，评价教育的绩效是一件很困难的事情。当时想得太简单了，教育工作者的绩效，尤其是义务阶段的教育工作者的绩效，实际上是一个很复杂的东西。根据教育的特点，它的绩效是长期的、团体的、隐性的。比如在某个学期或者某个学年结束之后，评某个教师的绩效是不准确的，教师对孩子的影响可能要十几年之后才显现的。这种成绩也不是某一个人的功劳，可能是群体的因素，一个团队的合作，数学老师的授课情况可能会影响科学课的成绩。生源比较好的班级成绩自然就好。
在绩效评定中，有些是显性的因素，比如分数和升学率等，但更多的是隐性因素，比如品德和个性发展怎样，这些都很难评价。
南都：绩效工资实施的两年多时间里，有部分老师反映绩效工资成了“官效工资”。
储朝晖：这个问题实际上不是绩效工资的问题，而是学校管理的问题，也就是说，谁掌握这个绩效的评价权力。现有的情况下，学校的管理还是行政科层的复制，所以还是行政人员掌握这绩效评价的权力，这也是导致绩效评价过程中出现问题的重要原因。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
真正要把绩效工资实施好，不只是一个工资问题，不只是一个对老师怎样评价的问题，而是学校怎么管理的问题。现在大部分绩效工资出现问题的原因在于学校管理不恰当，教师应该有这个权力(参与评价)，他没有，教师应该知道的情况他不知道，教师应该提的意见没地方可提，就造成了现在绩效工资的这种局限。
南都：这种情况要怎么解决？
储朝晖：要解决这些问题，一方面要更加准确评价教师的绩效；另一方面，要让专业教师成为绩效评价的主力，而不是简单地由行政人员来评价绩效。据我所知，也有一些学校在第二方面做得比较好的。举个具体的例子，那个校长采取了比较好的办法，所有行政人员拿教师绩效工资的平均数，也就是一半教师拿的比他多，一半教师没有他高。他解释了这样做的道理，如果学校工作做得好是有行政人员的功劳的，如果做得不好也是有责任的，所以拿平均数，大家应该认可的。事实上，学校的老师也是认可的。而这种做法，不仅仅适用于该所学校，也是适用于所有学校的。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
南都：提高老师待遇，还有哪些措施？
储朝晖：各地教育部门应该对绩效工资做一个有针对性的、比较客观和真实的评估，然后作出判断，它是对教育和教师有积极作用的还是消极的。我所了解的一些情况，绩效工资在一些地方起到了负面的作用，影响了该地教育的发展，也让部分老师受到挫伤。
前面讲到过，教师绩效的评价有长效性、团体性等特性，我建议义务教育阶段的教师的工资的评定，应该采取一些最简单的办法，不要把它弄得很复杂。在绩效工资落实不如意的情况下，还不如根据以往的简单的工资评定办法，比如按工作量评定，这些都是长期认可的。
采写：南都见习记者赵崇强 （原载南方都市报2011年9月20日）