风范股份:张梁：地沟油不仅需证实，更需监管和严打

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张梁：地沟油不仅需证实，更需监管和严打

发布时间: 2011-09-14 08:43 来源: 荆楚网进入电子报　　近日，公安机关破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”“黑窝点”6个，抓获32名主要犯罪嫌疑人。这是公安部门首次全环节侦破地沟油制售案件，证实地沟油已流向餐桌。（中广网北京9月12日消息）
　　说到“地球人都知道”的地沟油，恐怕普罗大众早已麻木。尽管有专家说地沟油回流餐桌的可能性不大，可能是媒体故意炒作或人们的谣传，但在大部分公众的眼里，地沟油的存在却是不争的事实。地沟油的存在，相信老百姓早已无需借助媒体宣传和道听途说来证实，地沟油不仅“地球人都知道”，而且“地球人都在吃”。如果下一个这样的论断：快餐店基本上用的都是地沟油，相信很多人都会认同。“地沟油”不仅已经高度产业化，其规模化程度也非常之高，如郎咸平所说，地沟油产业是中国最完美的产业链。缺乏监管的地沟油如同病毒潜伏在每个普通人的身边。
　　“地球人都知道”的地沟油终于被监管部门发现并证实实属不易。虽然人们深恶痛绝的地沟油对身体健康危害后果极大，符合食品犯罪的犯罪构成，但长久以来，我国对于地沟油却缺乏刑事法的严厉制裁。除了作为“底线法”的《刑法》打击无力，属于行政法范畴的食品安全监管也漏洞百出，工商、质监、食品药品监督单位以及公安机关常相互推诿，导致地沟油存在巨大的“监管缝隙”，没人去管，也管不好。地沟油产业就这样在刑罚无力和监管夹缝中“做大”、“做强”。尽管地沟油涉及面广，危害性大，也屡屡被媒体曝光，但却一直淹没在纷杂的食品安全问题中，罕见全国性的整治打击，以至于普通百姓对地沟油已见怪不怪，习以为常。
　　这次公安部门从掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节揭开了地沟油的黑色产业链，是对地沟油流向餐桌这一论断迟到的证实。作为监管执法部门，对各种食品违法犯罪活动本应高度警惕和防范，不应疏于监管，更不应滞后于公众的感知判断。地沟油长期存在并活跃在大量中低消费群体的日常生活中，是食品安全监管体制缺陷和食品安全监管机关不作为的写照。现在，公安部门证实地沟油流向餐桌，恰是对我国过去食品安全监管状况彻头彻尾的讽刺。
　　地沟油流向餐桌，连普通百姓都感知得到，我们强大的监管部门自然也早已心知肚明，只是未给公众一个说法。地沟油流向餐桌，早已无需监管部门证实，现在最迫切需要的是监管部门对地沟油尽到早应尽到的监管职责。事实上，单纯从法律制度来看，我国刑事法律对于食品犯罪的规定足以从根本上严厉规制地沟油犯罪行为，而繁杂的行政和民商事法律法规也足以对地沟油违法行为进行严厉的惩罚，但由于分段立法，条款相对分散，单个法律法规调整的范围较窄，以及法律自身存在的缺陷和矛盾，使得食品安全监管体系难以协调统一，衔接有序，权责分明，以至于监管环节处处现漏洞，有真空。地沟油的泛滥与此不无关系。
　　地沟油不仅需证实，更需监管和严打。地沟油这些年不是潜滋暗长，而是明目张胆的野蛮生长，但我们以前却极少见到有关部门对掏捞、粗炼、倒卖、加工、批发、零售地沟油的违法犯罪行为进行严厉的打击制裁。此次特大地沟油案的告破，显示出政府整治地沟油的努力与决心。希望食品监管部门在迟到了对地沟油的判断之后，不要在监管和打击制裁上继续迟到，因为中国整治食品安全问题要走的道路非常漫长，一分一秒都浪费不得。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张梁(本文来源：荆楚网编辑：艾丹)

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