九乡新闻网风水大师修仙指南千千:170余个文件咋管不住物价？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/03 07:53:28
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http://free.21cn.com/newbbs/mainframe.jsp?url=/forum/bbsMessageList_3182709.html 闲散一石
前几天，国家发改委副主任彭森走进西城月坛街道，跟家庭主妇们面对面畅聊柴米油盐等物价上涨的热点话题。新闻媒体披露了一个细节，彭森的第一句话就说：“大家伙儿都有这样的感觉，东西贵了，这到底是因为什么?”台下的主妇们纷纷表示认同，也想听听这个主任怎么说。彭森告诉她们，百姓的生活，时刻牵动中南海。国务院就曾先后下发170余道文件给国家发改委价格司，直指物价上涨问题。
从彭森公布此事的语气看，似乎在表功，说明相关部门非常重视物价问题，关心老百姓的生活。170个文件，如果是一个月内，那就是一天发6个文件，如果二个月内，那就是一天发3个文件，如果是三个月内，那就是一天发一个文件，这还包括周六周日。从发文频率上来讲，的确是非常重视的。
但是，下发如此多的文件，而且都是给国家发改委价格司的，这就有问题了。如此多的文件，怎么去落实，又如何能够落实?落实文件可不是象发文件那么容易，是要用人、用时间、用精力去一件一件去办的。今天刚收到一个文件，还没有落实呢，明天又来了一个文件，明天的文件还没有落实呢，后天又来了一个文件.....说不定，送达文件也得一天时间，更不用说落实了。
如此高频率的发文，一方面表明对物价的高度关注，一方面也表明文牍主义盛行，这就是当前行政效率低下的重要原因。近在咫尺，怎么如此依赖文件?仅靠发文件就能解决问题吗?国家法律有时候都很难执行，何况针对同一件事的如此多的文件?现在，缺的不是文件，而是抓落实。就象“723”动车追尾事故救援当中，中央领导一再要求“救人第一”，可是在实际救援中的行为却引起了公众的强烈质疑，“铁老大”把通车放在第一位了吗?连温家宝总理都要求铁道部实事求是、责责任的去证明这一点。这么重要的批示在实施当中都可能打折扣，更不用说根本来不及落实的一个接一个的文件了。
应该说，政府的职能不是发文件，而是把事情办好。当然，把事情办好是需要发一些必要的文件的，但这个文件不能成灾，否则就没有任何用处。从这几个月的物价调控看，效果如何还难以下结论，因为CPI还是月月上涨，老百姓还是感受到物价在节节攀升，这说明这170个文件的作用有限。
调控物价也不是国家发改委价格司所能做到的，这需要更高层次的机关进行统筹协调与部署。在市场经济条件下，市场供求决定物价，政府直接管控物价的作用也非常有限，除非商品销售中的违法行为。比如，曾经被政府制止的某些商品价格上调，过了一段时间之后还是上调了，因为法律规定企业有这个权力。
170个文件，凸显出市场经济条件下政府在管控物价方面的尴尬和无奈。一方面物价高涨，百姓生活成本增加，生活变得艰难，政府不得不管。一方面，市场决定价格，企业有权定价，政府不应该过问具体商品价格，不应该用有形的手去控制具体的商品价格，而且想控制也控制不住。这可能就是170个文件高密度出台的原因。