风扇的制作:美议员推新法案逼人民币升值 专家称防两败俱伤

美议员推新法案逼人民币升值 专家称防两败俱伤

2011-09-16 18:11

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　　据路透社报道，美国国会参议院多数党、民主党领袖里德宣称，参议院将尝试在接下来的几周时间内通过一项议案，迫使中国提高人民币价值，因为人民币汇率问题“关乎美国的就业”。

    对于里德的这一表态，中国外交部发言人姜俞在例行的记者会上表示，中方敦促美国国会有关议员认清中美经贸关系的重要性和互利共盈的本质，不要寻找借口对中国搞保守主义，以免损害中美经贸合作大局。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，美国国会再次对人民币汇率问题说三道四。接下来邀请经济之声特约评论员、中国社会科学院世界经济与政治研究所美国经济研究中心研究员肖炼，对这个问题评论。

　　美国国会再次对人民币汇率问题说三道四

　　主持人：根据目前的汇率，现在1美元可以兑换6.4元人民币，人民币汇率今年已经上升了3个百分点，如果从去年6月份开始算起到现在已经上升了6.7个百分点。不过美国人还是不满意，到底人民币升到多少美国人才会满意呢？还是说美国人还是在继续它的一贯思路，要解决国内经济问题就非得要拿人民币汇率来说事吗？

　　肖炼：至于说人民币到底到底升多少是由市场来决定的，我也不知道升多少？

　　主持人：但是美国人现在还是嫌低，不够，升得不够。

　　肖炼：有一个学者认为要升到30%到40%，但也有人反对美洲贸易全国委员会大概有四五十个大公司他们反对人民币升值，因为人民币升值之后他们将损坏他们在华投资的利益。

　　这样实际上人民币到底应不应该升值，升值多少这是一个市场行为，然后你要是跟他谈那你站在不同的角度每个人都有不同的看法。但是问题是在于他要通过法律形式来解决这个问题，他将会使这个问题变得更加复杂。

　　议案通过可能性不大 前几次均无从而果

　　主持人：根据复国国会参议院多数党、民主党领袖里德的说法，美国参议院将会尝试在接下来的几周时间里，通过新的议案来迫使人民币升值，据您的分析，参议院将要推出的新法案，您觉得可能会从几方面入手，获得通过的可能性有多大？

　　肖炼：这个事干了不是一次了，前几次都是无从而果。第一个他要走从法律程序首先要通过两院简单的多数通过，估计在众议院通过的可能性比较大，因为众议院民主党占的是多数席位。

　　但是到参议院共和党占多数，如果说众参两院假设通过以后，议案放到奥巴马那有两种可能性：第一个他通过；第二个否掉。如果不通过这个案子就会打回到国会，国会要重新投票，这次投票要通过2/3的票数了，通过2/3的票数难度比较大。

　　升值或导致两国家贸易战 两败俱伤

　　主持人：您估计在奥巴马这一关有可能会通过吗？

　　肖炼：因为明年面临选举，他也处于一个两难的境地。

　　主持人：但是他要讨好他们的议员们啊？

　　肖炼：人家对他进行攻击了，你是对中国进行让步，剥夺了中国的就业机会。如果通过的话就成法律，根据美国的法律就会对中国出口到美国的商品要增加惩罚性的关税，因为中国被纳入了汇率操纵国。

　　要是这样的话中国作为主权国家就会对美国的制裁进行反制裁，就是说世界上两个最大的国家打起了贸易战，最后是两败俱伤。而且现在全球经济不好，美国经济也不好，中国经济也遇到很大的困难，就使这个问题变得更加的严重。

　　主持人：所以外交部发言人姜俞也在答记者会时表示说，一定要认清中美经贸关系的重要性和本质，不要去做损害中美贸易合作大与局的事情。如果说新的法案提出以后获得通过的话以后该怎么办，必须要有一个应对的准备工作或者措施？

　　肖炼：我前面讲了，就跟他打仗。你到我这来假设提高30%的关税，凡是美国到中国的产品也提高30%的关税，中国有很多企业就会破产，美国有很多企业破产，那明年奥巴马总统就别当了。

　　整个未来五年要提高它的出口是增加一倍，增加一倍的话很多东西中国又是最大的吸收美国进口产品的一个国家，在全球经济危机中美国在全球90%的地方它的外贸都是减少的，唯独在中国的进口增加了30%。你把这么大的市场给打掉了，或者说给它缩小了，那明年奥巴马估计总统也当不上了。当然中国也受到很大的损失。当然，这种可能性是非常小的。

    人民币升值误区

    身为国会议员，里德高度关注美国就业无可厚非，但令人遗憾的是，他踏入了严重误区，既没有认清人民币升值的作用，也没有认准美国失业率高的根本原因。

        误区之一，在于将人民币升值和美国就业直接挂钩，似乎只要人民币一升值，令美国政府头疼的失业率就能应声而降。许多国际经济学家都曾分析指出，尽管人民币升值会作用于中美贸易平衡，并传导至美国企业的生产和出口，但美国当前的高失业率缘于内因性的经济持续低迷，必须依靠自身解决。换言之，人民币升值不可能缓解美国就业问题。

        不少美国经济学家同样看到了这一点。美国企业研究所高级研究员、前美国财政部长助理斯瓦格尔发表专栏文章明确指出，即便人民币按美国要求大幅升值，只会导致美国物价上涨近３０％，政府、企业和居民的利息成本增加，而就业、贸易逆差等美国经济存在的深层结构性问题不会因此明显改观。

        误区之二，在于把经济问题与政治作秀直接挂钩；把“零和思维”与争夺选民眼球的传统政治噱头，掺杂到国家经济与民生大计之中；把解决本国经济与社会问题的责任，推诿、转嫁到其他国家。似乎损害了他国经济，就一定能改善本国经济。须知损人未必利己，不论政治还是经济，共赢方是正道。人民币如果盲目升值，势将直接冲击中国的出口贸易，在损害中国经济的同时，给世界贸易和经济带来消极影响，这对美国经济当然也没有什么好处。况且，中国也决不会因某国国会一纸法案的压力，而不顾现实国情盲目让本国货币升值。

        中国已就人民币汇率问题多次阐明立场。事实上，人民币汇率形成机制改革已满６年，与汇改启动前相比，人民币对美元汇率累计升值超过２２％。当前市场更倾向于认为，人民币汇率正在向均衡水平靠拢。维持稳健的货币政策、保持汇率在合理均衡水平上运行，以避免经济运行出现大的波动，这是各国央行普遍遵循的原则，中国也不例外。

        目前，世界经济正经历新一轮波动，各经济体面临新的压力和矛盾，政治互信和经济携手依然是全球应对的不二选择。世界银行行长佐利克近日即以“利益攸关方”描述世界经贸关系，呼吁各方相互包容和支持。当此风险重重之际，有人如在人民币汇率问题上无端施压，显然有违当前稳定全球经济的现实需要。

        一言以蔽之，维护中美经贸关系健康稳定发展符合中美两国共同利益；炒作人民币汇率问题以达到政治作秀目的，对于中国、美国和世界经济，都没有什么好处。