美参院批准迫人民币升值法案 本周或最终投票

　　据外媒报道，美国国会参议院周一通过了对一项法案的程序性投票，这项法案旨在向中国施压，迫使其允许人民币汇率升值。

　　经济复苏缓慢、失业率高居不下和债务危机蔓延的危险，让美国国会山再次选择从海外寻找“替罪羊”。当地时间3日17时30分，美国参议院就有关人民币汇率的法案进行表决，“惩罚”所谓中国操纵汇率的行为。

最终，参议院以79票赞成、19票反对的投票结果通过了这项法案，从而为最终投票铺平了道路，预计最终投票程序最早将在本周晚些时候进行。

　　法案要求征惩罚性关税这项法案要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为。法案一旦生效，意味着美国任何行业如果能证明其因某国低估汇率而受到该国的出口商品的 “实质性损害”，就可以向这类商品征收惩罚性关税。

　　更严重的是，法案将给美国政府巨大压力，迫使其将中国列为汇率操纵国，引发各种制裁。

　　该提案还主张，将汇率改革与国际货币基金组织的治理改革相挂钩，进而可能否认该国市场经济地位。

　　但是，国会众议院共和党领袖对这项法案的反应冷淡，白宫也并不支持该法案。

　　还有媒体指出，由于美国众议院不大可能对此法案进行表决。

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　　新华社：强迫人民币升值将损害全球贸易

　　美国国会一些议员在参院推动一项与汇率相关的议案，矛头直指人民币。同以往类似议案相比，该议案的“新意”是直接将“操纵汇率”与“贸易补贴”挂钩，使美国公司更容易开打贸易战。

　　这种做法似乎已经成了惯例。每当经济低迷，每逢选举临近，美国国内施压人民币升值的声音就会变得不绝于耳。去年美国国会中期选举前，众议院投票通过主要针对人民币的《以汇率改革促进公平贸易法案》。当时就有报道说，这一轮对人民币的施压将在选举后暂歇，直至来年大选临近。果然，眼下美国选战趋热，人民币汇率又成了“靶子”。

　　将施压人民币的议案同推动美国就业、贸易挂钩，显然会赢得部分选民的好感。然而，美国选民有理由进一步知道，这个议案的逻辑是否合理，方向是否正确，抑或又是一项经过粉饰的损人不利己的空案。

　　不过，一些美国议员和竞选人推动汇率议案的动作，尽管很抢眼，但反对者不乏其人。美国倡导自由贸易的商会性质组织“增长俱乐部”近日发表声明，明确反对这项议案，认为像中国这样重要的贸易伙伴，不应成为政治争斗的对象。俱乐部主席克里斯·乔科拉问道：“贸易壁垒会不会损害(美国)经济增长和复苏同中国开打贸易战会不会减少(美国)就业而不是增加面对选民这样的质疑，(推动议案者)该如何回答”

　　共和党总统竞选人、德克萨斯州州长里克·佩里对这项议案也明确反对，他的发言人马克·迈纳对媒体表示，这样做有违自由贸易原则。

　　在国际上，更不乏反对施压人民币大幅升值的声音。摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇始终认为人民币大幅升值对中国经济和国际贸易都是弊大于利，美方针对人民币汇率的反补贴、反倾销措施只会加剧贸易摩擦。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞认为，纠缠于人民币汇率是对转型中的中国经济和美国经济结构性问题的浅显认识。他指出，中国经济保持增长对全球经济有利，人民币盲目急升对中国和世界经济都有害。

　　相形之下，汇率议案推动者的观点更像政治噱头，功利而浅薄。关于人民币汇率，有些道理已毋庸争议：人民币汇率不是造成美国对华贸易逆差的根本原因；人民币即使大幅升值，也不可能解决美国的就业问题；人民币汇率不能、更不会在外部压力下盲目升值；美方针对人民币汇率的单方面惩罚性手段不但违背世界贸易组织的原则、规定，而且会加剧贸易争端，祸及中美双方的贸易和经济。

　　中美经贸发展至今，已是互通你我，祸福相倚，任何无端伤及对方的做法，都可能反向自伤。这些年在人民币汇率问题上，幸而始终存有理性的声音，美方才避免了极端做法的出台。当下鼓噪又起，美国相关各方应保持理性，避免采取不当的举措。(新华网)

　　人民币累计升值近30% 美仍喊不“解渴”

　　历次美国大选时，候选人总要回答选民一些固定的问题，比如：你认为到底有没有UFO？

　　而近几年来，另一个问题似乎也有固定下来的趋势：你认为人民币有没有被低估？

　　最近一个被提问的是共和党总统候选人的竞争者、前马萨诸塞州州长罗姆尼，这位也放出了“狠话”：将就中国操纵人民币汇率对华实施制裁。

　　姑且不论罗姆尼是否在为拉票而作秀，近几年来，美国总统及其手下一干经济、外交高官屡屡在人民币问题上向中国施压是不争的事实。

　　从总统一年一度的国情咨文，到财政部半年一次的汇率政策报告，再到大会小会上的讲话。总之，人民币应该升值已成了这些政客的口头禅。

　　变化

　　人民币升值近30% 美仍喊不“解渴”

　　人民币到底该不该升值？这其实是一个伪命题。因为按照2005年汇改启动前1美元对人民币8.27元的汇率计算，汇改以来人民币已累计升值29.68%，其中2011年以来的累计升值幅度达3.85%，近几个月更有加速升值的趋势。

　　但美国人仍觉得不够。早在2007年，彼得森研究所就提出人民币被低估了20%-40%，美国政府则采纳了上限40%，作为对人民币升值施加压力的理论依据。

　　9月20日，新任美驻华大使骆家辉再次为美国发话，称“几乎所有经济学家都认为人民币被低估了。允许人民币加速升值将有助于减轻中国国内通胀”。

　　其实，与一些议员相比，骆家辉还算客气的。美国参议员谢罗德·布朗日前就放出狠话，希望参议院通过一项有关中国操纵人民币汇率的“惩罚性”议案。他表示，此项议案将视中国操纵人民币汇率为不公正补贴，这意味着美国将能够对中国进口商品征收“反补贴税”。

　　转嫁国内矛盾 发达国家挑起汇战

　　按理说，美国这般逼迫人民币升值，应该捞到不少好处，但现实情况却是，美国的经济复苏仍然乏力，失业率居高不下。

　　奥巴马上台之初，就定下了将美国的出口额增加一倍的计划。为此，美国需要其他国家货币升值，为美国的商品出口腾出市场，这才是美国政府持续大幅贬值美元，变相使其他国家货币升值的原因。

　　上个月，美国联邦储备委员会放出风声，将启动新一轮万亿级的定量宽松计划。所谓“定量宽松”，实质就是美联储疯狂印钞，抬升中长期美元的走低预期。消息传出后，不少国家货币对美元的汇率连创新高。

　　日本《每日新闻》发表社论指出，大打汇战的主要责任在发达国家。文章认为，世界货币市场之所以陷入不稳定，是由于发达国家采取了异乎寻常的宽松货币政策。

　　“我们希望美国充分考虑到其对外汇市场和新兴国家资产价格的影响。人民币汇率问题与发达国家的经济复苏没有直接关系。发达国家希望通过推高新兴国家的货币来刺激本国经济的想法不仅是错误的，而且是危险的。”文章一针见血地写道。

　　就连美国媒体都毫不忌讳地指出，是美国挑起了这场纷争。《华尔街日报》发表题为《美元贬值扰乱世界》的文章称，美元对数种货币跌至新低，使全世界领导人更需要化解一些国家之间越来越激烈的矛盾，以求达成共识，不要再为保持出口竞争优势竞相压低本币汇率。

　　案例

　　货币骤然升值 日本十几年难翻身

　　25年前的一天，一小群人聚集在纽约广场饭店，盘算着重塑全球经济。他们签署了一份名为《广场协议》的文件。根据约定，世界五大国政府将协同推动美元贬值，使全球经济实现再平衡。

　　之后，美国、日本、西德、法国和英国开始联合干预外汇市场，在国际汇市大量抛售美元，继而形成市场投资者的抛售狂潮，导致美元持续大幅度贬值。

　　1985年9月，美元汇率在1美元对250日元上下波动。协议签订后不到3个月，美元汇率迅速下跌到1美元对200日元左右，跌幅达20%。

　　随后，美国政府及学术界人士表示，美元汇率水平仍然偏高，还有下跌空间。美元对日元继续大幅度下跌，最低曾跌到1美元对120日元。在不到3年的时间里，美元对日元贬值了50%，也就是说，日元对美元升值了一倍。

　　《广场协议》签订后的5年间，日本股价以每年30%、地价以每年15%的速度增长。

　　1989年，日本政府开始施行紧缩的货币政策，戳破泡沫经济的同时，股价和地价短期内下跌50%左右，银行形成大量坏账，日本经济进入十几年的衰退期。

　　反思

　　这是美式阴谋 汇战老路不能走

　　《广场协议》实质上就是美国的阴谋。当一个国家的经济发展和外汇储备达到让美国感到不安的程度的时候，让美元贬值是美国的一贯措施。现在，压力转到了全球第二大经济体中国的头上。

　　《华尔街日报》的评论称，《广场协议》告诉中国：不能走日本的老路。

　　其实，这也是中国的老路。1934年，为了走出那场著名的“大萧条”，美国罗斯福政府实施《购银法案》，在中国金融史上也留下了悲惨的一页。

　　这部法案规定，美国政府在世界市场上高价大量收购白银，直到白银占美国国家货币储备四分之一，或白银市场价达到每盎司1.29美元(当时纽约市场银价为每盎司0.45美元)为止。

　　由于从明朝以来中国一直实施银本位，此举等于强行成倍提高了中国货币汇率。结果，中国白银迅猛外流，货币供给急剧紧缩，中国陷入全面通货紧缩，财政金融体系崩溃，当时的国民政府被迫于1935年11月实行法币改革。

　　观点

　　升值挽救就业？这个站不住脚

　　当然，并不是所有的美国人都认准人民币必须升值的“死理儿”。不少美国经济学家和媒体都指出，美国要降低对华贸易赤字，根本的问题不是逼迫人民币升值，而是如何提高本国的储蓄率，并放宽对自身产品的出口限制。

　　9月21日，美国商会、美中贸易全国委员会、中国美国商会等51个美国商业团体联名致函美国国会参议院多数党领袖里德和众议长博纳，反对国会正在酝酿的逼迫人民币更快升值的汇率议案。

　　信中指出，人民币汇率应反映贸易流，中国应稳步迈向市场决定的汇率，美方单方面的立法行动将适得其反，不仅不利于实现有关中国汇率方面的目标，还有可能威胁到美国的就业机会和经济增长。

　　这封联名信强调，汇率立法行动不会在美国产生明显的新就业机会，因为人民币升值和其他因素带来的成本增加只会使生产转移到其他低成本的国家，而不会回到美国。

　　升值减少逆差？这是老皇历了

　　《华尔街日报》评论称，美国近年来将推动人民币升值作为解决其长期对华贸易逆差的一个手段，但是在经济局势早已不同于十年前的今天，人民币升值可能并不会给美国带来它所想要的好处。

　　分析称，人民币的升值在使得人民币结算越来越具有吸引力的同时，也会使中国出口商品的美元标价越来越高，而在美国消费者眼里，“中国制造”的吸引力却远不如以前。在中国多年面临贸易“双顺差”的同时，这一趋势可能有助于降低中国对美国的贸易顺差。

　　文章称，这似乎达到了美国力求降低对中国贸易逆差的意图，但事情远不是那么简单。尽管从中国进口的商品会因此减少，但其他新兴经济体的产品却会占领更多的进口份额。新加坡星展银行经济和货币研究部主管大卫·卡本表示，那种简单地认为人民币升值会缩减美国贸易逆差的想法，在今天已经站不住脚。

　　《爱尔兰时报》更是直言劝告美国，不要在跟中国斗汇率上浪费力气了。文章称，即便是在汇率对美国有利的情况下，2000年以来美国占全球出口的份额还是下降了三个百分点。相反，瑞士则成功地在本国货币升值的情况下维持了自己的出口。

　　所以，事情很简单，美国人就是造不出全球市场需要的产品来，而这个问题是跟中国打汇战解决不了的。(法制晚报)