九乡新闻网颜氏女番外:美国划定“穷人”的标准能把你气死
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 00:12:52
美“穷人”为何越来越多：美国的贫困线是如何划定的
经济衰退使更多人合乎救济资格，以及白宫、国会和各州扩大救济资格和福利，成为美国贫困人口增长的主要原因。
由于美国的贫困线标准计算的仅仅是贫困家庭的现金收入，不包括穷人所享受的各种福利，也不包括美国贫困人口已经拥有的财富。 贫困线是指为满足基本生活水平而需的最低收入水平，由于是相对于各国民生，是以每个国家的贫困线都不同，通常发达国会比发展国高，美国政府2008年的标准是，两口之家是家庭所有成员的年度现金收入不超过14570美元，为四口之家定出的贫困线收入水平为22025美元。正式的贫穷衡量标准是根据1955年紧急食物费用作基础，当局在计算上只考虑扣税前现金收入，不考虑资产增值，也不考虑其他生活费用和非现金性的政府津贴（诸如食品券）。
新的衡量标准不会取代正式的贫穷率，但会在秋季时以“补充资料”形式公布，和传统的数字并列，以协助联邦和州政府制定反贫穷政策。现有的官方贫穷衡量标准仅考虑税前现金所得，不计算医药、交通和工作花费，所以一直遭到经济学家诟病。新的贫穷标准显示，民众自行打理的医药费用对穷人数目有很大影响，若不计算医药费，贫穷率将从15.1%减至12.4%。 由于美国的贫困线标准计算的仅仅是贫困家庭的现金收入，不包括穷人所享受的各种福利，也不包括美国贫困人口已经拥有的财富。美国有大量扶助贫困户的福利项目。 美国穷人生存调查 住和行 避难所成无家可归者的“家” 相当多的美国穷人没有自己的房产，甚至有人无家可归。 为此，美国政府花巨资为这部分人提供廉租房。低收入者均可提出申请，一旦获准，不仅房租大大低于市价，而且只需缴纳不超过家庭收入30%的租金，差额部分可凭住房券向政府兑取现金。在纽约的黄金地段有座叫“孔子大楼”的公寓，就是当地政府为低收入的华人提供的廉租房。 有些穷人觉得租住在公寓楼不舒服，如果想自己买房子，也可以享受政府提供的各种购房优惠，比如可申请抵押信贷证书，10年内享受个人所得税的抵免。根据4年前布什总统签署的补助无房户买房的法案，凡有能力支付月供款、但无力支付首付款的美国家庭，均可申请低收入家庭特别资助，政府将为他们交首付款和办理房屋过户手续的有关费用。廉租房的申请往往需要一个过程，“排队”是免不了的，不可能“立等可住”。 那些因自然灾害等原因突然失去家园，或因其他原因无力支付房租的人怎么办呢？这时非政府组织又开始起作用了。 记者曾经采访过当地一家避难所。这是一座两层的楼房，共有61个床位，无家可归者可以申请到这里来免费吃住。这里有家庭间（两张并排的上下床、独立卫生间），有男人间（16张床位、共用卫生间）和女人间（12张床位、共用卫生间），食堂、电视图书室、健身房、教室、电脑室、洗衣房、儿童游乐场一应俱全。
避难所负责人詹姆斯介绍说，这里常常客满。住在这里的人，短的一两天，长的达两年之久。避难所也为社会上的人提供免费午餐，任何人只要签个名就行。 在纽约和密苏里州，我都见过有人睡在路边或废弃的车厢里。既然有“避难所”，为何还会有人流落街头呢？詹姆斯说，这些人多半是酒鬼或吸毒者，他们找不到工作，也不愿意受约束，就喜欢流浪，谁也帮不了他们。
詹姆斯告诉记者，这个避难所每年耗资50万美元左右。这么多钱从哪儿募集而来？他说，联邦政府和州政府分别拨款3.5万美元和7000美元，大部分靠企业和个人捐款。曾经有个老人捐赠的遗产就超过100万美元。
据报道，负责“营养补充援助计划(SNAP)”的美国农业部近日发布报告称，将近4600万美国民众目前不得不依靠政府发放的食物券购买食物。这意味着七分之一的美国人揭不开锅。
七分之一美国人吃救济说明啥？
当咱们还很穷很穷的时候，《人民日报》就在西方过圣诞节时，刊登过纽约捡破烂孩子满街跑的消息，让人油然而生对这个国家劳动人民的无限同情。
其后改革开放了，实事求是地看世界，人民惊悉祖国过年吃不起饺子的穷人比人家捡破烂的孩子多，便励精图治，取得了偌大发展成就。
现在，美国遭遇金融危机，奥巴马政府救市乏力，美国穷人需要吃救济过活。想必这事会引起某些主流媒体的高度关注——除了证明东风必然压倒西风，更是对通胀下日子紧巴的国人的慰藉，知名慈善家陈光标会不会跑去赈济、为国争光也未可知。
但不可轻易冲动。
首先，如果按中国的标准，这些美国穷人领救济是不可思议的。
美国政府规定，月薪不超过1174美元，即年薪不超过14088美元的个人可以获得食物券，而此薪酬数字是美国贫困线收入的130%。
即使一个人收入处在贫困线——月薪900美元，也折合人民币5870元，在中国是交纳个人所得税的中坚力量，是社科院和国家统计局共同认定的中产阶层。
中国的城镇贫困线目前是2009年确定的年收入1196元人民币——月薪是100元。喜讯是2011年贫困标准有望上调到年人均纯收入1500元，比现行标准提高25%。即使如此，由于CPI高企，社会保障不健全，显然标准偏低。
如果按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算，中国贫困人口为1.5亿，远远高于我国贫困线划定的4300多万人口。
正常情况下，这些中国穷人能享受到低保——抛开审查不严被骗领的，人均每月100元。
2011年，收入超过中国中产阶层的美国穷人人均每月获得133.8美元的食物券补贴，每个家庭的平均月补贴为283.65美元。在中国4300多万穷人必须戒肉共度时艰时，美国4600多万穷人家里的冰箱还能装入从肯德基领来的炸鸡。
再说一个对比：1985年，中国将人均年纯收入200元确定为贫困线，2009年这一标准为1196元，24年来增长约五倍；而在此期间，中国GDP由7780亿元增至33万亿元，增长42倍。
在此期间，美国经济增幅不如中国，财政负债累累，近期有上调债务上限，实际已经破产，却依然在推动全民医保，给穷人送粮票。而中国财政收入增幅惊人，今年上半年同比增长三成以上，却在推动全民收入增长和福利完善上动作迟缓，令人感慨万千。
即使如此，美国专家不依不饶，还在呼吁给公众制定健康食谱，不要总是便宜那些生产垃圾食品的快餐店。
更重要的是：美国穷人每领到一份炸鸡，都有中国人民贡献的8%，因为这个数字正是中国持有美国国债的比重。
据悉，美国政府将外债总额的60%用于了改善民生和教育发展——而这两方面都是中国财政投入的短板。
尽管中国是一个人口大国，国情不同于发达国家，若按照目前发达国家的贫困标准和反贫战略，中国的经济状况和社会体制均无力支撑。 但必须面对这样的事实：中国贫困人口世界第二，同时也是世界奢侈品消费增长第一的国家，公务员队伍最多，“三公”消费最多，且贫富差距惊人。消除贫困——以公平正义的名义，已时不我待。
一个国家有尊严，首先在于这个国家的穷人活得有面子。这叫底线。
（作者：石述思 注：本文仅代表作者本人观点。作者系《工人日报》要闻部主任，曾担任央视年度经济人物、法治人物评委。资深媒体评论员，曾参与《对话》、《经济半小时》、《大家》等栏目策划。）(责任编辑：吕阳)
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