题王质烂柯图:朱镕基：“绝不可盲目地乐观，然后就浮夸，就折腾”

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    政·要

    南都讯 《朱镕基讲话实录》(以下简称《实录》)日前出版。《人民日报》昨天发表署名卫民的文章《一部记录中国改革和发展历程的著作———学习〈朱镕基讲话实录〉》，指出《实录》内容丰富，语言生动，文风朴实，充分体现了朱镕基讲真话，办实事的风格；《实录》的出版，对于了解20世纪90年代至21世纪初我国改革开放和经济、社会发展的进程具有重要意义。本报摘发如下：

    近期出版的《朱镕基讲话实录》，收录了朱镕基同志担任国务院副总理(1991年4月至1998年3月)、国务院总理(1998年3月至2003年3月)期间的重要讲话、文章、信件、批语等348篇，照片和批语、书信影印件302件。《实录》翔实记录了朱镕基在中国改革开放和现代化建设中的工作历程。

    反对片面追求速度被认为与邓小平南方讲话唱反调(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    1992年春节前后，邓小平同志先后在武昌、深圳、珠海和上海等地就加快改革开放的步伐，集中精力把经济建设搞上去等一系列重大问题，发表了重要谈话。全国加快了改革开放和经济建设步伐，但一些地方也出现了过分追求经济增长速度的问题。1992年3月25日，朱镕基同志在七届全国人大五次会议上海市代表团讨论会上的发言中，强调要全面正确地理解邓小平同志南方重要谈话精神，不要片面追求高速度。当时有人认为这是同邓小平同志南方谈话唱反调。朱镕基同志感到有很大压力。不久，邓小平同志看到了这篇发言的录音整理稿，予以充分肯定。

    分税制改革建议对广东等省要求作出让步

    分税制是按税种划分中央和地方财政收入的制度。分税制改革是财政体制的重大改革，也是难度很大的一项改革。为顺利实施分税制改革，1993年三、四季度，朱镕基率领有关部门负责同志先后到十几个省、自治区、直辖市，与地方负责同志交换意见。广东省在此前实行财政包干体制时地方财政留成比例较大，因而对实行分税制有很大顾虑。1993年9月12日至16日，朱镕基在广东省就实行分税制问题进行调查研究，并与广东省委、省政府负责同志座谈，深入交换意见。他在广东调研时指出：“目前中央财政十分困难，已经到了难以为继的地步。如果不适当地集中中央财政收入、加强中央财力，日子就过不下去，最终全国都要受害，都搞不下去。”他回到北京后，致信中共中央政治局常委，汇报了与海南、广东两省负责同志商谈的情况，反映广东省希望中央在税收返还基数年、企业减免税的处理等问题上给予照顾。为减少新体制出台的阻力，顺利推行分税制改革，朱镕基同志建议对这些作出让步，并提出了妥善解决的方案。由于这样做既坚持改革的原则，又采取适当让步等灵活办法，从而化解了矛盾，为在全国顺利实行分税制改革创造了条件。

    政府机构改革国务院工作人员减少近50%

    1998年3月17日，九届全国人大一次会议决定朱镕基同志为国务院总理。新一届政府的第一项任务就是推进政府机构改革。经过改革，撤销了9个工业部门，国务院组成部门由40个减少到29个，机关工作人员减少近50%。3月24日，朱镕基同志在国务院第一次全体会议上的讲话中，对与会人员提出要牢记自己是人民的公仆，全心全意为人民服务，不能搞特殊化。1999年3月5日，他在《政府工作报告》中明确提出，要建设“廉洁、勤政、务实、高效的政府”。

    反走私着重打击有特殊背景的法人走私

    1998年7月，针对走私活动猖獗的严峻形势，中共中央、国务院决定在全国范围内雷厉风行地深入开展反走私斗争。7月15日，朱镕基同志在全国打击走私工作会议上的讲话中，对在全国迅速开展大规模的反走私联合行动和专项斗争作了部署。针对当时一些地方党政军机关和执法、司法部门所办公司和挂靠公司走私问题，朱镕基同志指出要“着重打击法人走私，特别是要打击那些有特殊背景的法人走私”，“党政机关和军队、武警部队是吃‘皇粮’的，绝不能经商办公司”，“各地的党政军机关和执法、司法部门都要坚决清理所办公司及其挂靠公司，并限期同所办公司和挂靠公司在人、财、物等方面彻底脱钩”。

    入世问题亲自与美方谈判

    我国加入世界贸易组织谈判历经十多年的曲折历程，其中与美国的谈判最重要也最艰难。朱镕基同志1999年4月访问美国期间，就中国加入世界贸易组织问题与美国总统克林顿进行了直接谈判，充分阐明我方的立场和诚意。1999年11月13日和11月15日，朱镕基同志在中国加入世界贸易组织谈判的关键时刻，两次会见美国贸易代表团。《实录》收入了他与巴尔舍夫斯基等人的这两次谈话，生动记录了朱镕基同志亲自与美方进行谈判的具体情节。经过15年的艰苦谈判，中国终于在2001年12月加入世界贸易组织。

    重视舆论监督揭露不良现象才能得到人民拥护

    朱镕基同志十分重视加强舆论对政府工作的监督作用。为表示对舆论监督的支持，1998年10月7日，他专程到中央电视台，看望了《焦点访谈》节目组的工作人员，并题词：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”。2001年12月6日，朱镕基同志在新华通讯社总社各部门负责同志座谈会上再次强调，对不良现象要进行揭露，这样才能得到人民群众的拥护，也才能使人民群众看到信心。

    2003年1月27日，朱镕基同志在国务院全体会议上的讲话中，回顾五年总理任期的工作时说：“这五年，形势的确很好，我们自己都没有想到会这么好，但是绝不可以盲目地乐观，然后就浮夸，就折腾。我们历史上有过这种教训，形势发展都是有周期的。我们不要走历史的老路，这就是我留给同志们的一句话。”