项目qc策划书:周汉华:推进网络实名制看准之后再做?强制实施需慎重
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周汉华:推进网络实名制看准之后再做 强制实施需慎重
2011年09月14日14:54 来源:人民网-法治频道 手机看新闻
- 人民网北京9月14日电 (记者 杨孟辰)今日下午,中国社科院法学研究所研究员周汉华做客本网,深入解读与网民利益相关的法律法规,以及典型案例。周汉华认为网络实名制需全面分析,强制实施需慎重。【点击进入文字直播】【点击进入视频直播】
互联网确实给大家的生活带来巨大的变化,同时也带来了很多新的问题,这些新问题很多在法律上都还没有一个很清晰的答案。周汉华称,各个国家在互联网立法方面都处于探索过程中,网络实名制就是大家非常关注的热点话题。
周汉华认为施行网络实名制应该慎重,需要全面的分析。为保护被实名者的权利,推行网络实名制首先需要法律的充分授权,同时,推行网络实名制需要巨大的经济成本和技术支持。在网络时代各国法律都特别强调对个人信息的保护,因为个人信息就意味着你的财产、意味着你的身份、意味着你的存在。在网络上个人信息一旦被滥用,造成的后果是无法挽回的。所以推行网络实名制一定要有法律授权,要考虑如何保护网民的个人信息。
目前我国在个人信息保护法还没有制定的情况下推行网络实名制,被滥用的风险就非常大。周汉华说,推行网络实名制一年多来,实际效果还是比较一般的,如果全部要按照实名制的方式来进行信息流通的处理,那么对网络运营商来讲经济成本是巨大的,也不利于运营商客户的开发。目前IT技术发展非常迅速,这种技术发展的速度往往是超过政府规制或者政府监管的速度,所以,技术发展变化之后,网络实名制很难起到实质性作用,因此技术上是不是可行也需要重点研究。
周汉华指出,网络实名制毕竟涉及到对个人权利的,某种程度上是对个人权利的一种约束或者一种规范。这种情况下,网络这一新生事物,在很多领域还没有完全被看明白的情况下,如果匆匆忙忙的推出,可能会对措施本身带来不好的影响。
“我认为推行实名制要特别慎重,要看准了之后才能够来做”,周汉华说,网络的基本特征是利民,但是随着网络的发展,网络平台化经营越来越捆绑,这种趋势的进一步发展,随着支付在整个网络当中的基础性的地位越来越提升,慢慢的就会进化或者演化,实名制就会越来越突出,比如你有一个社保卡,你有一个数字证书,通过一站式的方式来使用网络,能给你带来巨大的好处。通过这种方式,其实它达到的效果可能比在不具备条件情况下强制推行更好,也更容易为社会所接受。
据周汉华介绍,很多国家是通过像Facebook这种社交网络的发展,在潜移默化中推进网络实名制文化的生成,但是更多的主流观点认为网络实名制是靠市场机制,靠社会自发机制来推动的。真正通过法律推进网络实名制最典型的国家是韩国,在韩国要上网、在网络上发言,必须要通过实名的方式,但是这样导致了网民个人信息被滥用。目前,韩国准备逐步废除网络的实名制。周汉华认为,网络推行实名制要慎之又慎,如果先通过引导、自律、市场推动的方式,可能会更好。
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