九乡新闻网顶管法施工特点:保障房建设的“赔”与“赚”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 08:04:12
迄今为止，哈尔滨市保障房建设的整体开工率已经达到了92%，远超同期全国72%的平均开工率。很大一部分保障房建在哈尔滨最好的地段，房价也只在三四千块钱左右。黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠对媒体表示，十二五期间哈尔滨市要解决保障房问题，政府大概得赔100个亿。“这还不算免交土地出让金、免交配套费以
及公益设施的投入。”（9月6日《中国经济周刊》）保障房建设是当下政府最重要的政治和经济任务之一。由于任务紧、压力大，特别是涉及到政府的“钱袋子”，各地在保障房上弄虚作假的事情并不少见。这样的背景之下，哈尔滨市强力推进保障房建设，确实让人眼前一亮。
政府当然应该算经济账，没有充足的财政汲取能力，不仅难以支付越来越高昂的行政成本，政府的自身运转成了问题，而且也很难有财力履行公共管理、社会服务的职能。这其中，就包括时下摊子铺得很大的保障房建设。但是，政府算账不能单纯算经济账，更不能过度放大自身的逐利性，无限度地迷恋财政收入的逐年攀高，从而遮蔽了政府本身固有的公共服务特性。
为什么一些地方保障房建设推进缓慢？原因可能很多，但最根本的原因在于相关部门的逐利性抑制了公共性的发育。如果总是惦记着城市中心地段高企的土地出让金、税收，又如何能够真正建起让老百姓住得起、住得好的保障房？又如何能够切实抑制野马般狂奔的房价？政府的收入原本就应该回馈百姓、服务民众，所谓的“赔100亿”，其实才正是正本清源之举。
其次，为保障房建设而“赔100亿”的说法，只是一种静态的算法，是政府依据棚户区拆出来的空间全部盖成房子再换算成货币得出来的数据。这样的计算并不完全合理，科学合理规划城市格局，留足公共绿地和公益设施，让城市变得更宜居、更人性化，本来就是政府分内应做的事情。这笔所谓的“亏空”，其实是政府必须支付的公共投入，并不能简单换算成应收未收的利益。
最后，即便是果真在保障房项目上“赔”了100亿，也是值得的。因为，在保障房这样耗资巨大的“政绩工程”中，老百姓是最大的受益主体。政府可能会暂时流失一些有形的土地收益，却注定会赢得民众广泛而持久的拥护，这岂是金钱所能够轻易买得来的？
政府首先应该满足民众的公共需求，为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。公共行政的本质表现，就是依法对国家和社会公共事务进行管理。因此，在考量收入支出的时候，不应该过分计较赔赚，更不应该以市场主体的计算标准衡量政府的收支。时下对低收入群体的让利、救济，也不会是一单赔本生意，而是政府在回归公益性、公共性上的积极努力，其所收到的“回报”注定将十分丰厚。
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