各国投资移民涨价潮起

　　●加拿大投资移民门槛翻番，40万加元增至80万加元

　　●澳大利亚提高了申请人在生意中的投资比例

　　●香港把投资移民门槛增至千万港元，并且房地产投资被剔除在外

　　■新快报记者 庞倩影

　　“现在排队等出去的人太多了。”移民公司说。但盖过这个声音的是——“他们等着我们的钱去救经济、救失业率。”到底是借移民人钱救移民地经济，还是排队等入籍人太多？就在本报展开调查的当口，为了限制中国移民的快速增长，不少国家不得不提高“入境”门槛。继澳大利亚实施投资移民新政后，内部消息称，最快本月底最晚下月初，加拿大的新政也将出台，门槛较此前翻一番。

　　热门移民地大幅度抬高门槛

　　而在逾一个月的调查时间里，记者每周末穿梭于多个移民中介公司的报告会上，确有见到四五十岁模样的中年男子群体，携妻带子与移民顾问碰头协商，他们多数是私营企业主或身居公司要职，事业都属鼎盛时期，移民的理由虽各式各样，但孩子的教育问题都是核心。而且，他们不仅想好了移民地，就连在移民地买房买车的钱都在思量准备了，他们都想赶在涨价前走。

　　张总是上述中年男子中的一员，每个周末，他就带着妻儿辗转在广州城内各大酒店，听取各家移民公司的报告建议。记者遇到他时，这种情况已经持续几个月了，因为他离加拿大投资移民项目的标准有些距离，他在寻找最合适的中介公司，。

　　几十万加元的门槛对他来说不是问题，但3年的经营管理经验却是个死限。张总在广州某公司担任技术总监，未能达到移民规定的副总级别，也没有集财务、人事、业务三大权利于一身。张总的麻烦从另一个侧面反映出移民热门国家的要求也很高。

　　而据内部消息称，本月底、下月初就要涨价的加拿大投资移民更是“吊高身价来卖”。不仅对经营管理经验的限制不变，而且将40万加元(约合260.6万元)的门槛翻一倍至80万加元(约合521万元)。

　　澳大利亚则早在今年4月19日就开始实施投资移民新政策。据广州知名移民机构“嘉诚海外”董事长杨小平介绍，新政提高了申请人在生意中的投资比例，原来要求申请人在过去4年中有两年在公司持股10%以上，现在要求如果是上市公司，申请人持股比例不少于10%；如果公司的年营业额是40万澳元(约合262万元)以上，申请人的持股比例不能少于30%；如果公司的年营业额低于40万澳元(约合262万元)，申请人持股不能少于51%。澳大利亚还提高了申请人和配偶的总资产额，160企业主类别和161企业高管类别的申请人总资产要求从原来的50万澳元(约合327万元)上涨到了80万澳元(约合524万元)；163州政府担保企业主类别和164州政府担保企业高管类别申请人总资产要求从原来的25万澳币(约合164万元)上涨到了50万澳元(约合327万元)。

　　中国香港特区政府则把投资移民门槛增至千万港元，并且房地产投资被剔除在外。其在13日公布，已针对香港资本入境者计划作出修订，修订后申请来港的投资门槛由650万港元增至1000万港元，并将房地产投资暂时剔除获许投资资产类别。该修订自2010年10月14日生效。特区政府发言人表示，修订计划的目的是确保计划与时并进及继续为香港带来最佳的整体利益。该发言人说，相对海外同类计划，经修订后的计划仍具有竞争力。投资门槛(及净资产或净资本要求)将每3年评估一次。此次暂停将房地产列入获许投资资产类别的安排，也会在下次重估。

　　投资移民多为当地吸纳资金

　　但在广东澳康咨询服务有限公司负责人侯康看来，各国投资移民涨价的行为，很大一部分原因是技术移民的门槛已经提得很高，甚至到了几乎无法成功申请的程度。“不但英语的要求不断提高，而且可选择的职业范围也大幅度缩小。政府的移民法和政策又有了新变化，像过去雅思5、6分就能通过的，现在要6、7分才行；过去有400多个职业可以选择，现在就剩下100多个。”

　　“不过这些可能只是表面上的原因。”侯康认为，实际上，金融危机的爆发让各国的就业情况都出现问题，这应该是收紧技术移民的主要因素。“同理，正因为目前世界还处于经济复苏阶段，各国都需要有钱人投资，这也使得投资移民变得更加受欢迎。”关景鸿也表示，美国金融海啸后经济衰退，失业率高达9.5%-10%，政府因而大力推广投资移民，以吸纳资金，且美国幅员辽阔、人口占比不多，故而喜欢吸引精英。“但现在政策也已经收紧了，这两年来部分精英留学生毕业后到IBM、通用汽车等公司工作也没有获得签证。”

　　相比引进精英，引进外资以提高当地就业率显得更为重要。美国投资移民项目本身就对个人资金来源较加拿大等国宽松。根据美国投资移民相关法令，申请人只需要对50万美元(约合332万元)的投资款的来源作出解释即可，可以是赠予、继承或者贷款。

　　一旦申请通过后获得两年有条件的绿卡，移民者需要投资50万美元(约合332万元)于固定商业项目，在投资两年结束前90天，若项目依然在运作，或已创造10人或以上就业机会，且50万美元(约合332万元)仍未抽走，即可让绿卡限制条件解除。

　　热门国家几乎都与美国用意相近。“新加坡2009年四月份起推广投资移民，申请人数便直线上升，以往平均每年有200宗，去年听说达1000宗。”关景鸿如是称。

　　佐证移民公司说法的是经济贸易数据。权威研究机构加拿大亚太基金会曾发表了肯定加国华裔企业家突出贡献的报告。报告称，加拿大平均每增加1000名中国移民，中加贸易额就上升7亿加元(约合46亿元)。1995-2005年间，随着中国移民增加，加中贸易额由80亿加元(约合522亿加元)飙升至近300亿加元(约合1957亿元)。

　　相关链接

　　加移民存量或等四五年方能消化

　　移民门槛提高，在多数业内人士眼里，是一剂缓解案件积压的“良药”，而政策变更则是大势所趋。据国枫移民董事长林少恒对记者解释，加拿大联邦技术移民向来是以申请时间长、审理速度慢而“著称”，平均处理时间长达6年之久。自2008年11月开始，为了解决长期积压下的大批技术移民申请，加拿大开始借鉴澳大利亚的经验，推出了38个优先职业审查办法，2009年申请时间缩短至16个月，2010年技术移民新案的申请时间更已降至7个月。然而，在技术移民审批时间缩减的同时，技术移民新个案的批准率却低得可怜，仅为13%。

　　不得不提的是，在2010年的前三个月中，大量新申请不断涌入，三个月内，移民部收到33190份申请，远远超出了移民部可处理的负荷，如不及时疏导，将会再次出现积压，因此移民部不得不再次及时作出调整措施。

　　排队人数较多的说法亦得到业内人士赞同。景鸿咨询顾问有限公司的董事长关景鸿也向记者坦言，排队移民去加拿大的存量，或需等四五年才能消化完毕。

　　而据美国和加拿大政府公开的数据显示，2009年美国EB-5投资移民项目签证的中国申请人已经至少比2008年翻了一番。

　　美国投资项目风险最高

　　各国投资项目是“馅饼”还是“陷阱”？

　　■新快报记者 陈昊旻

　　在加拿大、澳大利亚、新加坡等移民热门国家逐步抬高移民门槛的同时，美国依然以较低地门槛吸引投资移民。然而记者调查发现，数目多到令人目不暇给的美国投资项目，存在较高的风险，投资者在最坏的情况下将面临损失数百万仍无法移民的窘境。

　　可能赔光钱仍无法移民

　　“据我们了解，投资移民到不同的国家，面对的投资环境和回报肯定是不一样的。当中的风险程度也有所不同。”暨南大学东南亚研究所博士生导师高伟浓教授告诉记者，“像美洲的一些国家，甚至包括非洲的一些国家，投资回报都比较高，但风险也较大，这些投资适合资金量不是太大且年龄层偏低的人群。而对于年纪稍长的人来说，资金安全最重要。”

　　按目前各国的情况看，投资移民项目基本分成两类。一类是投资到政府背景的基金项目上，这类投资没有回报，风险极小。在规定的时间，该笔资金将会全额返还，投资者获得移民身份。可以说，这种方式的投资移民适合于流动资金较多，并不大追求收益率的人群；另一类是投资风险和潜在收益同时存在，投资者可能在投资失败之余还无法获得移民身份。这种方式适合一些冒险精神较强的人群。

　　加拿大属于第一种类型。申请人的投资移民可全额投资或者向银行申请贷款。如果自己投资，则需向加拿大政府指定并担保的基金投资，五年零两个月后无息返本；如果是贷款，那么将利息支付给加拿大政府指定并担保的基金，由该基金帮助贷款完成政府要求的投资，即用这笔利息购买全家的加拿大永久居民身份。从这两种方式可见，对加拿大进行投资移民，是以一定的资金成本换取移民身份，但在资金方面不会有收益。

　　新加坡情况较类似，投资者可选择投资到当地公司并持股5年，或投资到政府批准的投资基金5年，或者以一部分资金在当地购买住宅物业。

　　澳大利亚的情况相对比较灵活，投资者可加入当地企业或自行经营，甚至可购买已稳定经营的企业。

　　比较而已，对于新加坡和澳大利亚而言基本是夹在两种类型之间，投资者可自由选择风险承受的程度，当中不乏风险较小的稳妥选项(如参股当地成熟公司等)，同样也有风险自担的选项(如进行房地产投资或自行经营)。

　　在这样的背景下，美投项目和其他国家的区别就显得格外显眼。美国的情况和上述各国最本质的区别是，政府在整个过程中不做任何担保，所有投资项目以完全市场化的方式引资，而且全部是私营企业，这些项目包罗万象，投向制造业、公用事业(1889.649,0.65,0.03%)、房地产业等各行业，各自制定不同的回报方式。同时，政府还规定，不允许出现没有风险的项目。这使得对美国进行投资移民的资金风险较之上述国家更加难以控制。

　　此外，按照美国方面的政策，如果在两年内没有创造出10个间接的就业，那么投资者还是无法成为美国永久居民。这意味着，如果项目进行不顺利，投资者不但会失去投入的资金，还无法获得移民身份。

　　擦亮眼挑选项目最关键

　　然而，在数量繁多、参差不齐的美投项目中，投资者又应当如何筛选，以规避风险呢？对此，记者走访了广州多家移民中介。

　　和中移民总裁王力民此前曾明确表示，要把投资和移民这两个概念分开。也就是说移民者不要想着投资资金既能让他获得移民身份，又能从该资金上获利。

　　和中移民总经理刘丽华告诉记者，在对美投资项目的筛选上，他们有专门的部门进行考察。除去对项目的发展前景深入分析外，他们还会邀请法律顾问研究项目与当地法规、我国法规之间是否存在冲突的可能，并邀请项目方管理层进行所谓的“三堂会审”。在研究项目可行性和风险度的同时，也对管理层进行考察，从而尽量全面地把握和预判项目的运营情况。

　　链接

　　中介在美投项目上回报丰厚

　　对于风险如此之高的美投项目，为何仍有大量的中介乐此不疲地向投资者进行推介呢？原因在于，中介公司的丰厚回报。

　　“从利润的角度看，投资移民的收益对中介公司来讲是最高的。”一位资深业内人士为记者揭开了谜底，“另一方面，介绍不同的项目，中介公司也可以从项目方获得一定的回报。这就是他们介绍美投项目的重要动力。”

　　记者在采访中了解到，美投项目中确实暗藏着一个灰色的利益链条。对于项目方来讲，每拉到一位投资移民就等于带来一笔投资，而借助国内的中介公司进行项目推广，正是吸引投资者的关键手段。“现在业内有些小公司把主要精力放在了项目推广上。”上述人士告诉记者，“中介公司只要成功地将项目推广便有不错的回报，但项目是否成功、移民者是否会承受损失、能否取得永久居留权则毫无保障。”

　　对此，记者以消费者的身份，对某规模较小的移民中介进行了暗访。按照手机收到的广告信息，记者致电了某移民中介。对方的移民顾问在向记者解释时，明确表示美投项目都是没有担保，均为私企行为。而他为记者推荐的，是一个商业地产项目。这个项目的投资方式是个人直接投资，共同拥有该商业大厦的永久产权。在大厦建成并投入运营后，股东可从盈利中分红，在5年之后则可返还本金。

　　对项目的前景，该顾问显得十分乐观。他表示，商业大厦不是实业工厂，“不会破产倒闭”，而且其在美国一座大城市的中心区域，收益也有着较好的保证。并且随着当地的发展，未来的升值潜力巨大。如果记者有兴趣可以进行实地考察。

　　众所周知，美国的房地产业正是2008年压垮全球经济体系金融危机爆发的源头。但在该顾问的口中，这个“美国商业地产项目”似乎是个包赚不赔的好生意。至于房地产价格的波动风险、大厦可能空置带来的潜在风险，其均未作解释。

　　实际上，对于不了解美国当地地产业形势的人而言，即便是实地考察，也难以准确把握项目的前景。这样的项目，毋庸置疑属于风险极高的选择。

　　移民政策变化大事记

　　2003年 马来西亚定居项目出现；2003年诞生的澳大利亚新移民法。

　　2004年 加拿大加快审理移民申请，从3－4年的时间缩减为1－2年；美国EB－5费城基金项目走进视野；央行发布《人个财产对外转移售付汇管理暂行办法》。

　　2005年1月 德国首部《移民法》生效；

　　2006年4月 美国费城投资移民批出首张绿卡；当年6月加拿大爱德华王子岛省推出“一家申请，三家移民”的移民政策。

　　2008年 加拿大、美国、新加坡、中国香港、澳大利亚推出新投资移民计划吸引内地企业家。

　　2010年 世界几个主要移民大国把打击非法移民、提高移民门槛。

　　2010年6月25日 加拿大宣布，将对投资移民“涨价”，要求投资额翻倍。

　　2010年6月28日 英国宣布，将对非欧盟国家的高技术移民配额进行限制。

　　2010年7月1日起 澳大利亚新的技术移民职业列表正式生效。

　　2010年10月14日 香港新政把申请来港的投资门槛由650万港元提至1000万港元，并规定不得投资房地产项目。

　　主要移民国家投资移民费用一览表

　　加拿大

　　自身要求

　　对学历、英文无要求，但需出具有商业经营经验的证明。

　　资产条件

　　申请人通过合法的经济活动获得至少80万加元的个人资产，包括银行存款、不动产(房地产)、有价证券(如股票、债券)以及生意净资产(即股权)。

　　所需费用

　　一、需要投资费用(可任选以下两种方式进行投资)：

　　1、投资40万加元，投资期限为5年。投资期满后收回投资本金，没有利息，也不承担可能的亏损。

　　2、申请人可向加拿大移民投资基金贷款40万加元作为投资。但申请人须为此支付贷款40万加元5年期的利息和基金管理费共12万加元。这12万加元将不获退还。

　　二、其他费用：

　　向加拿大政府缴付的申请费(约2万元人民币)+文件处理费(约2.5万元人民币)+中介费用(3万—6万元人民币不等)。

　　美国

　　自身要求

　　对学历、语言、工作均无要求。

　　资产条件

　　申请人具备至少50万美元的资产。申请人的资产不一定由申请人本身能力累积所得，赠与、继承等方式均可。

　　所需费用

　　一、需要投资费用：

　　1.移民申请人将50万美元投资于经美国移民局(USCIS)批准的各区域中心精良筛选引入的投资项目中，五年后返还。

　　2.视区域中心管理机构不同，另需支付3万-6万美元不等的移民项目运作及监管成本费用。

　　二、其他费用：

　　申请费用及文件费用(约11万元人民币)+签证及体检费(约1万元人民币)+中介费用(约8万-10万元人民币)。

　　新加坡

　　自身要求

　　对学历语言无要求，但需出具商业经营管理的证明。

　　资产条件

　　申请人需有成功的创业经验并拥有自己的公司，公司需满足以下条件：

　　1.在申请前的上1年，公司的主营业务收入必须达到1000万新加坡元(以下简称新元)或以上，需通过审计师事务所来审核。

　　2.公司最近三年的主营业务收入年均额必须达到1000万新元或以上。

　　所需费用

　　一、需要投资的费用：(可选择以下任何一种进行投资)

　　1.以100万新元或以上金额在新加坡投资全新的业务，或者扩充在新加坡现有的业务。

　　2.以150万新元或以上金额投资在全新的业务、或扩充现有业务上，或投资在本计划所批准的投资基金上。

　　3.以200万新元或以上投资在全新的业务、或在扩充现有业务上、或经本计划批准的基金上。其中50%或以下可以投资于私人住宅，但仅供申请人家庭居住。

　　二、其他费用：

　　文件费及签证费等(约2万元人民币)+中介费用(约5万元人民币)。

　　澳大利亚

　　自身要求

　　对学历无要求，年龄在45岁以下，要求有英语基础，雅思每门5分以上。

　　资产条件

　　1.具有成功的商业投资管理记录，至少有3年的经营经验；所经营的生意或所管理的投资项目的总资产不少于150万澳元；对此生意的所有权不少于10%。

　　2.拥有225万澳元的商业资产和个人资产；没有不合法的商业活动记录及历史。

　　所需费用

　　一、投资费用：

　　1.实质性的将净资产投入澳洲政府许可的指定项目至少4年。

　　2.打算将不少于150万澳元的资金投资到澳洲政府指定项目的申请人名下。

　　二、其他费用：

　　申请费及文件费等(约2万元人民币)+中介费用(6万—8万元人民币)。

　　英国

　　自身要求

　　对学历、语言、工作均无要求。

　　资产条件

　　1.若选择投资方式1，则主申请人及配偶名下之可转移资产(包括现金，存款，股票等)应达到105万英镑。

　　2.若选择上述投资方式2，则主申请人及配偶名下之净资产(包括现金、存款、不动产、股票及公司股权等)应达到200万英镑。

　　所需费用

　　一、投资费用：

　　1.在英国投资105万英镑于英国国债，为期5年，无风险，扣除费用后之净投资回报约为每年2.5%，归申请人所有。

　　2.选择汇丰银行提供之融资服务：申请人投资无返还之17万英镑。

　　二、其他费用：

　　申请费及文件费等(约2万元人民币)+中介费用(6万—8万元人民币)。

　　香港地区

　　自身要求

　　对学历、语音、工作均无要求。申请人的年龄在18周岁以上，无犯罪记录。中国内地人士需取得外国永久居留权。

　　资产条件

　　申请人在提出申请的两年前拥有不少于1000万元净资产。(修订版的香港《资本投资者入境计划》已于2010年10月14日正式生效。新政把申请来港的投资门槛由650万港元提至1000万港元，并规定不得投资房地产项目。

　　所需费用

　　一、投资费用：申请者在递交申请前6个月内向获许投资资产类别投入不少于1000万港币。获许投资资产类别包括金融资产等，但不得再投资房地产。连续在香港居住7年以上，便可申请香港居留权，申请者不能在7年内将投资以任何方式抽取离开香港。

　　二、其他费用：

　　申请费及文件费等(约5万元人民币)+中介费用(4万-7万元人民币)。

　　(本报记者罗率综合整理，鸣谢广东侨外出国人员服务中心及嘉诚海外集团提供相关资料。)