韩式合气道段位:美国民众眼里的国债危机

2011年的夏天，作为一个差点儿技术性违约的国家，美国真正生活在一个“历史性”的阶段。共和党人和民主党人终于在最后时刻达成了提高国债上限2.4万亿美元和在未来十年削减至少2.5万亿美元预算赤字的协议，都不得不对债务处理作出让步。赢家、输家，仁者见仁，智者见智。但美国民众对政府的政策和国会的表现感到失望则是肯定的。

奥巴马只取得了一个象征性的胜利。而共和党人坚持提高债务上限应与削减赤字挂勾，并不对富人增税，他们的要求得到了满足。五角大楼的预算将削减几百亿美元，在往后的日子里，将军们需要花更大的力气制造“某某国威胁论”，以争取更多的经费。

美联储的印钞机又能忙一阵了，全世界美元的大池又要增发2万多亿美元。而通过滥发美元，美国把通胀部分地转移到别的国家，很可能制造更大的国际政经动荡。美联储主席伯南克说，协议的正面效应在一段时间内可能不会明显地显示出来，可观的预算削减将不早于2014年开始。美国的失业率越来越高，国内生产总值的增长和消费者的需求都在下降，而新的法律要求削减开支6％，令美国经济复苏前景堪忧。

国会通过的新法律，可能一时挽救了美国，使之避过了违约的风险，但它并不能从长期和深层次的危机中拯救国家。当美国国债以100美元票面堆起来，比世贸中心和帝国大厦还要高许多，清醒的美国人已经知道这个国家早已出错了，必须要改革。

美国国会的预算办公室、未来财政委员会以及其他机构的专家们，本来应该有足够的智慧认清这个国家的财政路线是难以为继的、不可持续的，但他们年复一年地让美国在借债的道路上越走越远。怪不得国会的名声越来越坏，为美国民众所痛恨，当美国人描述他们对国会的印象时，出现频率最高的是“功能失调”、“腐败”、“自私自利”和“无能”这些词汇。

只要浏览美国国债网站（http://usdebt.kleptocracy.us/）上那些普通美国人的近期留言，应可一觅真正的美国民意。

民众在留言中表达了对总统、联邦政府、国会、两党的极其不满。有民众认为里根总统开了借钱的恶例，达“2万亿美元”；而“小布什是一个完整的灾难”，“为富人减税，败坏了美国”，“让国家债务翻倍”；奥巴马不敢“站出来面对美联储”。有民众认为联邦机构太庞大，“社会保险、医疗保险、教师以及退休金的费用比之于10万新联邦工作人员的开支”，实在是小巫见大巫，不足挂齿。联邦政府“把支出建立在提高国债上限的基础上，只不过是打劫穷人和弱势群体”。

对于国会，民众更是给以猛烈抨击：国会工作是“虚构的工作”，“没有任何事情变得好些，因为我们一次又一次地选择了相同行为的人进国会”。国会的“大多数方案只解决暂时问题，然后他们本身又成为问题”。最终，国会带着所有的美国人“驶上悬崖”！有人要求“大扫除”，即把不干净的人赶出国会。有人把国会议员比作在华盛顿卖出买进股票的“坏蛋”，“希望它们孵化得较好些”！

美国民众在留言中抱怨“我们的制度是各级失调”。每个美国人平均欠了6位数的债， “除非这是华尔街计划在未来N年中可以偷到的金额”，否则是还不清的。

对于现状的改变，对于美国的前景，民众感到悲观。“我们无法改变现状。我们没有改变的意愿。无论你告诉人民什么，无论你警告有多危险，无论你警告多少次，人们将不会改变，并不会作出努力，用今天的一些痛苦换取一个更好的明天”。我们正在“努力地崩溃着”。

对于为了增收反而出现“富人交税更少”之怪现象，有人建议“应冻结研究和商业补助，强制性削减政府人员，不再资助过时的委员会和项目。对任何新计划设定截止期”。“我们需要堵住税收漏洞……我们需要削减开支”。而有人认为，提高债务上限的做法非常危险，“就像为制止酒后驾车而用了增加血液中酒精含量的办法”。

美国还质疑美联储“控制一切”：“为什么我们从美联储购买我们自己的货币还要付息？……如果我们继续从美联储购买我们的货币，……我们只能更深更深地陷入债务。”

这些留言，反映了美国民众的不同观点，其中不乏真知灼见。这也显示出，越来越多的美国民众觉得自己被狡猾的政客和财团骗了。美国号称民主和自由，但美国的两党政制、选举赢者通吃的游戏规则、金钱万能和大财团完全掌控舆论，再加上货币发行权控制美联储手里，让普通美国人在政治经济上没有多少选择。而国际垄断财团同时在两党背后下注，旱涝保收，真正做到了主宰美国。所以，美国人深感无奈。

美联储对这次金融危机是难咎其责的。美联储从2001年起将联邦基准利率降到战后最低水平，房地产市场出现泡沫，同时低利率刺激了金融创新过度，金融机构不断提高杠杆率。从2004年中起，美联储加息，高贷款利率增加了贷款偿还成本，最为脆弱的次级按揭市场首先出事，然后是那些有毒债券。金融海啸爆发后，美联储推出两轮货币宽松政策来刺激经济，当利率已无法再降，美联储就不负责任地继续大量印钱，制造资产泡沫，转嫁矛盾，输出通胀。正如俄罗斯总理普京所说，美国经济就这样“寄生于世界经济和美元的垄断地位”。

这次国债之争，奥巴马让步太多，被认为是个“投降总统”。他放弃从极富有的富人处收税，就只有食言，砍穷人的福利计划了，这恐怕对他竞选连任极为不利。说严重些，他已为输掉大选创造了条件。话再说回来，许多议员本身都是百万富翁，加税涉及他们自身的利益，所以一定是斗得你死我活。

两党虽然达成了协议，但减赤从哪儿减起呢？据估计，未来十年里美国经济增速每年只要少0.5个百分点，到2021年国债会再增1兆美元。目前达成的协议也只是十年内减少开支1兆美元。两相抵消，等于没减。本届国会2012年结束，也没法约束以后的预算。实际上，每届国会都有权批准任期内的年度预算案，目前虽然民怨沸腾，但新国会还再出现那些老面孔，靠他们显然是没有希望的。提高债务上限显然也不能拯救美国。“借新债，还旧息”这出戏还能唱多久呢？美国有哪些结构性的问题需解决呢？美国的货币发行和体系要改革吗？这一连串问题有待美国人民去解决。

从美国的债务危机和国会之表现，中国可以得到一个明白无误的信号。那就是，美国国债不再安全。一种新的全球储备货币，应是今后努力的目标，这也是中国外交的艰巨任务。