9·11周年纪念日：

从帝国到衰落

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    2001年9月11日遭袭前，美国的国际地位是无可争议的。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    美国在这10年之前目睹苏联解体，然后经历了建国200年来经济最繁荣的10年，21世纪初在国际体系中春风得意，虽然明显面临挑战和难题，但没有值得一提的严重威胁。美国国力强盛，很少有人还记得冷战结束前的短暂焦虑期。当时，保罗·肯尼迪等作家严肃认真地谈到，从长远来看，美国必将走向衰落。像美国这样背负着庞大赤字和帝国负担的国家根本无法继续掌管全球事务。他得出结论说，美国的面前只有一条路，那就是下坡路。

    永远乐观的比尔·克林顿2000年把总统大权转交给乔治·W·布什的时候，上述分析显得多么匪夷所思。2001年那个晴朗的上午，当美国调集大量资源应对纽约、华盛顿和宾夕法尼亚州的事态时，上述观点显得多么脱离现实。起初，就连批评者都对此颇为赞叹，“衰落论”者保罗·肯尼迪也不例外。他在2002年初撰写了一篇未免过于诗意的文章，谈到美国雄鹰使得友邦不能不敬服，敌人不得不按其意愿行事。美国显然不是普通的超级大国。他进而指出，美国雄鹰如今飞得比以往更高。这也不光是他的观点。从持批评态度的欧洲左派到美国的新保守主义右派，各个政治阵营的人士毫无争议的观点是：美国与历史上的各大帝国极为相似，只有一个明显区别：这个波托马克河畔的新罗马帝国在短时期内不会衰落。它还能再强盛一百年。

    如果我们想充分了解局势在“9·11”后发生了怎样的急剧变化，就有必要回顾这种情绪。在世纪之交，美国人满怀自信，美国自我感觉无所不能———甚至出兵伊拉克，而丝毫不担心此举会给中东以及美国的国际地位造成多么严重的破坏性影响。10年后的今天，美国几乎变得面目全非。

    首先是政治变化。奥巴马2008年当选美国总统的原因很多。但是，最重要的原因是一个简单的事实：连续两届共和党政府先是带来了伊拉克战争，然后是2007年的金融危机，美国人对国家发展的方向丧失了信心。当前尚无法确定奥巴马是否兑现了所有竞选承诺。不过，我们可以确定，他之所以能实现惊人崛起，是因为民众普遍认为美国陷入了危机，需要凭借新的（也许是大刀阔斧的）手段来恢复美国的国际地位，防止国家再次陷入严重萧条。

    这反过来提出了一个关于美国人自身的广泛问题。在极短的一个时期内，9·11事件乃至伊拉克战争把他们紧密团结在了一起。但是，与冷战不同，这次针对阿拉伯好战分子的“冲突”其实分裂了整个国家，使得自由派与保守派之间的意识形态分歧扩大到了近乎无法弥合的程度。美军在阿富汗和伊拉克的伤亡、发动两场战争所需的巨额费用、还有打击特定敌人的手法可能损害美国核心价值观的忧虑，不仅严重打击了美国人的自尊心，而且使他们越来越无法确定美国在国际上的目标。

    这就够糟的了。但是，经济危机还对美国生活方式构成了影响，从而使美国人越发感到世界的发展方向不再合他们的心意。2011年，只有1/4的美国人认为自己的子女会生活得更好。此外，美国人越发强烈地感到，全球发生的变化正在迅速削弱美国掌控周边事务的能力。最近确实有太多的人在谈论下个世纪将是亚洲世纪，力量轴心将从西方迅速转移到东方。一段时间以前，吉姆·奥尼尔等经济学家曾指出，美国在中东发动战争，在阿富汗打击塔利班，而其他国家在继续赚钱并建立新的伙伴关系，摆脱经济危机的速度比美国及其欧洲盟友快得多。

    这就引出了力量对比的问题。布什就职时，人们大多笃信这个世界是单极世界，美国将会长期占据支配地位。换言之，这个形式独特的自由帝国在相当长的时间里不会出现落日。它的未来是有保障的。如今，时过境迁。新经济体崛起，印度等新兴大国一路上升；在力求节俭的时代，美国的实力在不断下降，如今很少有人像往日那样充满自信地谈及美国持久的优势地位。有些人可能还会强调美国具有的重大结构优势；美国拥有诸多一流大学；美国兼具硬实力和软实力；美国仍然是唯一真正具有全球影响力的大国；美国企业占到全球最大企业的一半以上；全世界的国际交易有60%以上仍然用美元结算。但是，在当前形势下，上述事实似乎无法驳倒一些人士的现有观点。他们认为，由于乔治·布什发动考虑欠周的反恐战争，随后又于2007年爆发金融危机，美国的衰退无可避免。我们当前无法确知这种危险的预言是否会成为现实，没有什么是预先可以确定的。不过，与布什2000年上任时相比“9·11”事件发生10年后的美国完全变了，变得不那么自信。也许肯尼迪预言的时刻终于到来了？

    迈克尔·考克斯（英国皇家国际问题研究所副研究员、伦敦政治经济学院国际关系教授）

    安全代价(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    “9·11”事件后，美国对内开始整合情报力量，成立国土安全部，加强本土安全。据悉，这些机构运转十年花费1万多亿美元；截止到去年，美国每年情报预算高达750亿美元，比十年前增长20倍以上。

    美国军事预算十年来几乎增加了一倍，2012年的国防预算（不含战争费用）达到5530亿美元。

    经济上，10年反恐加上2008年金融危机的严重冲击，导致美国财政赤字高达1.284万亿美元，公共债务总额突破14.29万亿美元，失业率至今仍保持在9.1%的高位，经济增长乏力。美联储理事威廉姆斯预言：到2012年美国失业率将达8.25%.

    美国国防部资料显示，33739名美军在朝鲜战争阵亡，47434名美军死于越战，此后30年，美军并未在海外遭遇重大伤亡及长期参与战事。但“9·11”事件后10年，至今有3521名美军死在阿富汗和伊拉克。

    哈佛大学政治学教授琳达·比尔梅斯等人3年前计算美国战争的花费时，得出的保守估计是3亿-5万亿美元。此后，战争成本持续增加。大约50%的归国军人符合获得残疾补助的条件。另外，到目前为止，有超过60万人在荣军医疗机构接受了治疗。因此，目前估计，未来残疾补助和医疗成本总数将高达6000-9000亿美元。但社会成本———体现在老兵自杀（近几年平均每天有18起）和家庭破裂上———根本无法计算。