韩国女团少女时代mv:[转贴]29岁的“官三代”80后闫宁任馆陶县委副书记、县长

转贴]29岁的“官三代”80后闫宁任馆陶县委副书记、县长1434 次点击17 个回复0 次转到微评 雪月风花 于 2011-9-10 8:07:00 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人  近日，河北省馆陶县委、政府正在换届，29岁的80后闫宁（1981年11月22日出生）任馆陶县委副书记、政府县长，引起网友热议。

    据了解，29岁的闫宁在永年广府旅游开发区任副主任（副县级）不足2年，此前曾任永年县西阳城乡党委书记，时年仅25岁。在此期间，并没有听说他有什么骄人政绩和过人的才干，但不少人都知道，他是在几个不同领导岗位上没有干满任期的情况下却一直得到破格提拔。不过，大家议论更多的是，身为“官三代”的闫宁有着深厚的官员家族背景。而且到现在为止，也没有一个地方把这个80后的完整简历写出来，一开始就写当乡党委书记，此前干了什么，哪个学校毕业，什么学历，一概不提，是一份与别人都不一样，非常独特的简历，不知道官方到底想隐瞒什么。另据了解，闫宁担任县长，是在全市换届之后，单独安排的推荐和提拔，属于特批。
    
    闫宁的父亲闫宪良曾任永年县供电局局长，
    爷爷曾任县委办公室副主任兼县招待所长；
    而闫宪良的亲堂妹夫闫德英是邯郸高开区主任、党委书记（副厅级），
    闫德英的妻子闫美珠是永年县政协副主席；
    闫德英二哥闫德武是河北农发行党委书记、副行长（正厅级），
    闫德武的儿子闫春波在馆陶县任副县长已3年；
    闫德英的大哥闫学文曾任永年县供电局副局长、乡党委书记，
    闫学文32岁的儿子闫春雨现任永年县公安局副局长、交警大队长。
    闫宪良、闫德英、闫德武、闫学文同为一村，又是一个闫氏家族，
    还有更多人担任公职官员，这里不在一一列举。
    
    官员家族化乃是中国亘古不变的传统。历史上就有“一人得道、鸡犬升天”的说法，曹雪芹在《红楼梦》中更是把官僚家族的兴衰荣辱刻划的淋漓尽致。蒋介石统治中华民国时，蒋宋孔陈四大家族的腐败、猖獗成为国人的恶梦。一荣俱荣，一损俱损成为颇具中国特色的官场风景。
    
    令人无奈的是，昨天的历史，正在成为今天的现实。不独是邯郸，2011年9月2日《南方周末》发表了北大社会学系博士生冯军旗的文章，冯博士深入记录了一个县级政权的人员组成、结构、晋升方式和相互关系。在“政治家族”一节中，作者完整记录了这个县级政权系统内部，当地家族成员的任职关系。从中可以看出，“政治家族”在当地相当普遍，占据了各部门的重要职位，令人触目惊心。家族政治对基层权力的垄断，固化了原有的社会阶层，令普通家族出身者更难凭借才干获取政治前途。
    
    其实，在现代政治体制下，官员家族化未必完全是坏事。因为家族成员耳濡目染，继承家传完全可能比其他人做得更专业，更容易出成绩。西方国度也有不少政治家族，美国的罗斯福、肯尼迪、布什等家族都沿袭了从事政治公务的传统，高官辈出。对此，一向挑剔的美国媒体并不认为这有什么不正常。原因很简单，那里的政治公开透明。想参与政治，想从事公职职业只有一条路可走：那就是公开竞选。自己能不能上岗则由选民的选票决定。如果任职期间出现严重问题，随时可能被选民弹劾罢免。也就是说，在选票决定官位，在司法、媒体能够独立行使监督权力的情况下，官员家族化不一定是坏事。
    
    问题在于中国特色的官员体制没有有效的监督制约，中国的老百姓别说没有权利选举最低级别的官员，就连参举人大代表这样的大事在许多地方都成了走过场。直到去年修改《选举法》，才规定了县区候选人“应当”与选民见面，而市、省、乃至全国人大代表根本无须与选民见面。试想，如此产生的代表怎么可能履行监督职责？
    
    其结果必然是好的制度得不到巩固完善，体制的诸多弊端往往会泛滥成灾。以公职人员逢进必考为例，多年前笔者就发现，一些地方公职人员逢进必考已经变了味：他们也招聘，但只通知官员子女；他们也考试，可复习的内容就是考试答卷。录取后的工作岗位基本上反映了长辈的地位和能量，这些人能否得到提拔重用更是完全取决于长辈的地位和能量。
    
    以闫宁为例，他从副科到正科、从正科到副县、从副县到正县用了几年？是否符合干部政策和《公务员法》有关任职年限的规定？他在乡和旅游开发区任职期间有何政绩？民众满意度如何？他对民众作出过什么承诺？最终兑现了多少？他的个性和才华突出表现在哪些方面？他有多少个人财产？任职前后有没有变化？他是如何对待“三公”消费的？对于这些广大选民普遍关心的问题，我们没有见过任何公开披露。大家所知道的，就是闫宁非同一般的家族背景，以及非同寻常的提拔速度。这也正是大家对当下过于年轻的干部得到提拔重用予以高度关注，且表示强烈不满的原因。
    
    闫氏家族为自己的后代创造升官条件无可厚非，因为换上任何家族都会这样做。所以，我们没有理由责怪闫家。我们应当反思的是，为什么直到今天，我们还没有建立一套科学的干部管理体制：让高官岗位成为一把双刃剑，任职者固然能从中得到好处，同时必须为此承担责任和风险。更重要的是，这个人必须接受全体公民的道德监督，只能成为全体公民的道德表率，绝对不能越雷池一步。诚能如此，公众还有必要计较谁来当县长、市长吗？
    
    天下公理是杂交产生优势，近亲繁殖衰落。家族式企业难得办好，但是风险由自己承担，别人犯不着多管。垄断国企近亲繁殖顶替上岗，内部关系盘根错节，改革举步维艰。这类企业一旦不能吃国家政策饭，往往死得很难堪。
    
    对于公众来说，最可怕的是公权力家族化。父一辈、子一辈的关系，加上优势互补彼此联姻，纠结在一起的家族势力垄断了公权力，加之缺少有效的监督制约，他们在公理私情面前会如何选择？会用筷子吃饭的人都知道。
    
    八年前，笔者曾经写下了《警惕官员家族化的倾向》。文章指出：如今各地政府暗箱操作，等额招聘考试录用官员子女已呈迅速蔓延之势。政府家族化有何后果笔者难以预测。但有一条恐怕在所难免：现在的中央政府对民众上访有增无减头疼不已，等各地完成官员家族化改造，老百姓除了上访还能到哪说理？那时的中国不仅会有上访大军，恐怕还会出现此伏彼起的上访大潮……
    
    说到29岁的闫宁担任县长这个惊世新闻，笔者又联想到邯郸市近4年引进的400多研究生入不了编制的问题，不仅使人产生很多感慨。因为，这两件事有一个巧合点，那就是，年轻的县长是一个80后，而按照政策被邯郸市科技、教育、卫生系统引进来的400多名研究生，也正好都是80后。前边的这位80后，已经是一位正县级干部。而这些靠20年苦苦读书，成为国家高层次人才的学子，大多已经到了而立之年，他们当中，有的已为人父，有的已为人母，他们没有高的奢求，只是想得到一个编制，一份稳定的收入，但他们目前什么也没有得到。他们不去和这位29岁的县长比，也无法比。因为29岁的县长有一个好爸爸、好姑父、好叔叔，有一个强大的官员家族做后盾！
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