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永仁县

永仁县总面积2189平方千米；总人口10万人（2004年）。
县人民政府驻：永定镇
邮编：651400
代码：532327
区号：0878
拼音：Yongren xian。
永仁县境内光热、森林、矿产、水能资源较为丰富，年平均气温17.7℃，年平均日照2836.4小时，居全省第一、全国第二。森林覆盖率66.7%，活立 木蓄积量870.9万立方米，有全省最大的万亩云南松母树林基地，有野生滇橄榄15万亩、经济林果17万亩、鲜食葡萄标准化示范种植园4500亩、桑园 12174亩。

目录

·                                 • 地理位置

·                                 • 历史沿革

·                                 • 自然资源

·                                 • 经济发展

·                                 • 社会发展

·• 地理位置

·• 历史沿革

·• 自然资源

·• 经济发展

·• 社会发展

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永仁县-地理位置

永仁县

永仁县属云南省楚雄彝族自治州，是全州彝族最多的山区县，地处滇中北部，滇川要塞，跨东经101°14′——101°49′，北纬25° 51′——26°30′之间。东临金沙江与四川省会理县隔江相望，南同元谋县毗邻，西南和大姚县接壤，西北与丽江地区华坪县隔江相望，北连四川省攀枝花市。县城永定镇居县境中部偏东，位于风景秀丽的西南古夷道上。108国道和省道南（华）永（仁）二级公路在县城交汇，北距攀枝花市88公里，东距省城 262公里，距成昆铁路黄瓜园站45公里，南距州府鹿城208公里。

永仁县总面积2189平方公里，其中山区占96%，坝区占4%。2003年末辖永定镇、宜就镇、莲池乡、猛虎乡、维的乡、中和乡、万马傣族乡、永兴傣族乡、6乡2镇，下设65个村（居）民委员会，685个村民小组。永仁县总人口103960人，少数民族人口56871人，非
农业人口12903人，农业人口91057人。总耕地面积13.1万亩。根据地域，县的基本特点是：出滇入川地，彝州北大门。绿色经济县、彩云日光城。

永仁县属内陆高原区，位于滇中红色高原北缘，具有“V”字形和“山”形结构特点，地势西北高，东南低，中部地势开阔，平均海拔1530— 1700米之间。县城永定镇海拔1536米，境内最高点为宜就镇大雪山主峰，海拔2884.6米，最低处是永定镇石坎子下的金沙江边，海拔925米。

永仁县-历史沿革

2000年，永仁县辖1个镇、7个乡：永定镇、永兴傣族乡、万马傣族乡、中和乡、维的乡、猛虎乡、莲池乡、宜就乡。　根据第五次人口普查数据：永仁县总人口103606人，其中各乡镇人口（人）： 永定镇 28101 莲池乡 9861 宜就乡 16784 猛虎乡 9634 中和乡 9853 万马乡 7250 永兴乡 10336 维的乡 11787
永仁古称苴却，1924年设县，地处滇川要塞，自古就是滇中北进四川和中原地区的必经之地。永仁县辖4乡3镇、63个村(居)委会、652个村民小组，总面积2189平方公里。境内有汉、彝、傣、回、傈僳等19个民族，总人口10.5万人，少数民族人口占总人口的60.8%，彝族人口占总人口的 51.68%，民族风情浓郁。随着南永二级公路及永武、永攀高速公路的相继建成通车，永仁到昆明或楚雄只需2个半小时，到攀枝花仅需半小时，区位优势日益显现。

永仁县-自然资源

永仁有较多的森林资源和发展林业的优越条件，永仁县林业用地面积260万亩，有林面积10.8万公顷，永仁县森林综合覆盖率达81.95%，森林活立木蓄积量达850.2万立方米。白马河林场是全国最大的云南松母树林基地，广阔的山林孕育着丰富的动植物资源，有中草药552种，野生食用菌名目繁多，具有抗癌、强身治病的松茸，牛肝菌远销国内外。珍稀动物小熊猫、穿山甲、金钱豹等出没于山林之间；还有大量的野生油料作物，野生淀粉植物，野生纤维植物和大量的滇橄榄。100万亩的草山适宜于畜牧业的发展，早在1992年就被云南省列为商品牛羊基地县。境内有种类繁多的矿产资源，现探明的有金、银、铜、铂、镍、石膏、花岗石等种类。还有以板栗、核桃、樱桃、石榴、葡萄等为主的18万余亩经济林果。主产烤烟、优质米、畜禽、蚕桑、核桃、樱桃、葡萄、草莓、菜种、中草药等。

省级风景名胜区——方山是滇川交界的旅游胜地，距县城16公里，山顶最高海拔2230米，山势雄伟峻秀，终年青山叠翠，松柏香气袭人，古树、珍木、奇花异草繁多，集古、奇、险、怪、绝、秀于一山。“诸葛营”旁怀古，“七星桥”畔探幽，“望江岭” 峰揽胜，“珍珠滴水岩”观瀑布等奇景无不令人神往。距县城8公里，位于永定河下游的龙虎峡瀑布跌岩，珠光虹影，怪石嵯峨，千姿百态，使您置身于鬼斧神工造就的大自然环境之中，此景正待开发利用。具有良好开发前景的旅游景点，落水洞、龙滩营、仙人洞等也尚待开发。可谓“桂林山水甲天下，永仁山川独自秀”。

永仁县大面积种植开发的优质板栗具有个头圆润、色泽鲜、口感甜、糯的特点，1995年被云南省确定为板栗基地县，其产品远销省内外及台湾市场，至今已形成 8.04万亩规模；大面积高科技开发的5000亩连片葡萄示范区的鲜食葡萄、以及樱桃、草莓在攀枝花市、昆明有较好的市场；县内产的石榴果子硕大，色泽鲜艳远销珠江三角洲等地区；境内的黑山羊具有个头大、肥壮、肉质鲜嫩的特点，倍受广州、深圳、上海客商的青睐，年销10万只以上。

永仁县的县情可以用四句话概括：出滇入川地，彩云日光城，绿色经济县，民族风情园。

出滇入川地——永仁地处滇川要冲，与四川省攀枝花市山水相连，自古为“滇蜀往来之大道”，108国道、成昆铁路贯穿两地。

彩云日光城——永仁县日照时间长，年均日照达2824.4小时，居全国第二（仅次于西藏拉萨）、全省第一，具有丰富的光热资源。

绿色经济县——永仁县土壤、气候、光热资源等条件较好，森林覆盖率高，生物资源丰富，在种植经济林果、发展无公害蔬菜及蔬菜制繁种、绿色食品加工、发展中草药材上具有得天独厚的自然优势。目前，永仁县经济林果发展、无公害蔬菜及制繁种、绿色食品加工已初见成效，永仁县18余万亩的经济林果已成为农民收入的重要来源，蔬菜及制繁种发展已近1万亩，野生滇橄榄已被深圳客商开发利用。在不久的将来，林果业、绿色食品业、特色旅游业将成为我县继烤烟之后新的支柱产业。

民族风情园——彝族是境内少数民族的主体民族，有悠久的历史文化和浓郁的民族风情，有以农历六月二十四的彝族“火把节”和正月十五的“赛装节”。每逢节日，各族群众不分男女老少，均换上绚丽独特的民族服装，载歌载舞，尽兴方休。此外，彝族还有敬老爱幼，热情待客的独特礼仪。境内有万马、永兴两个傣族乡，每年的阳春三月，傣族同胞都要举行盛大的“泼水节”，开展丰富多彩的文化活动。

永仁县-经济发展

2003年永仁县GDP实现40497万元，按可比价计算（下同），比上年（下同）增长8.1%。其中，第一产业17897万元，增长4.5%；第二产业10264万元，增长14.4%；第三，产业12336万元，增长8.6%。地方财政收入完成1810万元，增长8.6%。全社会固定资产投资完成15228万元，增长34.9%。社会消费品零售总额完成7844.8万元，增长7.1%。金融机构存贷余额分别达到42968万元、23754万元，增长22.2%、9.8%。农民人均纯收入达 1562元，增长5%。均完成了年初人代会确定的任务，实现了供给与需求、投资和消费同步持续增长。经济结构调整向纵深发展，为经济增长提供了强大动力。农业种植结构调整力度加大，特色农业、订单农业有了新的发展，永仁县大小春经济作物种植面积达7.01万亩，粮经比例为71：29，经济作物种植面积比上年上升了3个百分点。工业结构调整稳步推进，通过深化企业改革、大力发展非公有制经济和加大企业技术改造，促进了工业经济的持续发展和经济效益的进一步提高。所有制结构调整成效明显，非公有制经济呈现出稳步增长态势。城乡结构调整进一步加快，突出抓了县城及宜就集镇规划建设，城镇化水平进一步提高。

2003年永仁县农村经济全面发展，重点产业建设稳步推进。一是狠抓烟草产业。二是加大农业结构调整，积极发展订单农业。三是培植龙头企业和农民专业协会，推进农业产业化。四是着力发展畜牧业。五是积极发展蚕桑产业。六是认真抓好农村税费改革和减轻农民负担工作。七是抓旅游业的发展。

2003年永仁县企业改革取得突破，非公有制经济发展加快。以产权制度为核心的企业改革力度加大。永仁县列入改制的32户企业，现已完成改制31户，超额完成了州下达的改制任务。共分流、安置改制企业人员958人，筹集和争取到改制成本524万元，支出改制费用2292万元，保证了改制企业在职人员安置、退休人员医保及遗属补助等费用全额拨付，切实维护了职工利益和社会稳定。通过深化企业改革、规划建设民营工业小区、制定鼓励发展非公有制经济优惠政策和措施、协调解决发展中的资金问题，促进了永仁县工业经济及非公有制经济发展。永仁县完成工业总产值21597.8万元，其中非公有制经济工业产值20018.7万元，分别比上年增长10.6%和11.9%。目前，民营工业小区已入驻企业6户；水泥厂改制后进行技改，形成年产6万吨的规模，现已恢复生产；拉丝制钉厂扩建后形成年产近万吨的规模，2003年生产0.4万吨，产值1000余万元。

永仁县

2003年永仁县固定资产投资快速增长，基础设施得到较大改善。按照 “实施一批、上报一批、论证一批”的思路，狠抓固定资产投资工作。一是抓项目组织实施，拉动经济增长。“7.21”和“10.16”地震恢复建设、第三期易地扶贫搬迁、永兴至回头湾等弹石路、中小学排危、县疾控中心、县图书馆、县人才劳动力市场等项目已经开始实施，莲池土地开发基本完成，第一、二期易地扶贫搬迁工程完成投资5109.6万元、搬迁3381人，总投资1843万元的麻栗树水库除险加固工程已完工，县看守所和县法院搬迁建设、大井湾农贸市场改造、工贸市场和大牲畜交易市场建设、大操场改造、他中公路改造、维的等3个乡（镇）政府办公楼、15个村委会程控电话、天保工程、退耕还林、农业综合开发、以工代赈等项目已完工或基本完工，这些项目的实施，有力地拉动了永仁县经济增长。二是抓项目规划论证储备和上报工作。完成了红星、小平地等9件病险水库的安全鉴定和初步设计，其中有5件已上报省水利厅和国家水利部；节水型社会建设示范县规划已上报省水利厅；污水处理厂、垃圾处理厂等一批项目已上报省和国家；开展了永定河城区段治理、撒家湾片区开发、万马河流域水能资源开发等项目的规划工作。三是抓项目争取落实工作，千方百计扩大投资。注重捕捉上级投资信息，优先安排项目前期经费，组织部门上报项目，充分调动各方力量争取项目和资金。据统计，去年永仁县上报项目557项，落实资金11042万元，到位资金 9437万元。四是扩大财政支出，加大基础投入。去年永仁县地方财政支出15706万元，在省州列报支出的专项资金4068万元，合计达19774万元，按同口径计算比上年增长30.1%，其中上级财政专项资金达11613万元。五是抓投融资体制改革，创造投资热点，吸引社会投资。通过大井湾农贸市场建设和经营权出让，政府用收取的资金建设市场，同时还吸引社会投资800多万元。
 

2003年永仁县对外开放进一步扩大，招商引资取得新的进展。立足我县区位和光热、土地等资源优势，全方位对外开放、招商引资，把招商引资与企业改革、非公有制经济发展、产业结构调整紧密结合起来，积极招商引资。成立了招商引资工作委员会，组建了县招商局，制定了扩大开放招商引资优惠政策，规划建设了民营工业小区，对投资商最大限度地“放、降、让”，切实转变作风，强化服务，为招商引资创造了良好环境。通过分析，确定了绿色食品加工、万马河流域梯级电站开发等6个重点招商项目，并进行包装设计，在互联网、昆交会上广泛宣传。广泛开展同省内外的经济交流与合作，特别是与攀枝花、昆明及沿海地区客商的交流合作，积极与昆明、攀枝花客商洽谈，组团到深圳、海南招商，与深圳市生物谷公司签订了永仁绿色食品加工项目的协议，与滇能集团达成意向协议，引进了攀枝花等地客商收购水泥厂，在工业小区投资办厂。2003年，我县与县外客商签订招商引资协议项目41项、协议总投资4010万元，实际履约14项、到位投资2058万元，占州下达任务的137%，为我县经济发展注入了新的活力。

永仁县-社会发展

永仁县

永仁县现有完全中学1所，职业高级中学1所，初级中学8所，小学乡（镇）中心校8所，县直属学校1所，国办幼儿园1所。小学在校学生8733人，入学率为99.8%，巩固率为99.6%；初中在校生4764人，入学率达99.71%，巩固率达到99.41%；高中在校生1264人，占永仁县总人口的1.26%。历届县委、政府始终把科技教育摆在优先发展位置，全面贯彻教育方针，努力推进素质教育，教育教学质量不断提高。“普九”和“普实”通过省州多次复查验收。

永仁县共有各级各类医疗卫生机构85个，设有病床298张，永仁县村卫生室覆盖率为100%。乡村一体化管理工作在县人民政府的直接领导下已进行了全面验收，使永仁县医疗卫生事业得到健康发展。

2003年是永仁县各项社会事业协调发展，人民生活水平不断提高的一年。县委政府高度重视和加强科技工作，组织开展了科学技术进步奖评选活动，引进和推广了一批优良品种和实用技术，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。教育改革进一步深入，建立健全了“以县为主”的农村义务教育管理体制，“两基”成果得到有效巩固，教育教学质量稳步提高，学校基础设施明显改善，高中教育得到加强，高考上线率51.5%、录取率69.3%。积极推进文化改革与发展，坚持开展群众性文化体育活动，认真组织举办“赛装节”、“火把节”、“泼水节”，丰富群众文化生活。广电事业发展较快，实现了乡乡通有线电视，并与全州并网成功，广电大楼竣工并投入使用。体育事业继续得到发展，组团参加州第十届体育运动会，取得了团体总分第七名、金牌总数第六名和体育道德风尚奖。认真贯彻党的民族宗教政策，依法规范宗教场所管理,取缔和打击非法宗教活动。开展非典防治工作，强化政府公共卫生管理职能，加快农村卫生和城镇医疗卫生体制改革，加强卫生监督、疾病预防控制、爱国卫生和妇幼保健工作，保证群众食品、药品和医疗安全。巩固计划生育“三为主”成果，实施农业人口独生子女奖励制度。新一轮《永仁县志》开始续修。重视加强老龄、青少年、妇女儿童工作和发展残疾人事业，切实维护他们的合法权益。积极支持工青妇等人民团体工作，充分发挥好党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。加强公民国防教育和民兵预备役、人民武装、人民防空工作。加强环境保护和生态治理，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展。开展“部门负责、包街治理”的整治县城环境活动收到明显成效，县城市场、交通、卫生秩序明显改善。落实深化粮食流通体制改革措施，改进和加强粮食市场管理。完善社会保障制度，优先安排社会保障支出，确保国有集体企业下岗职工基本生活费和企业退休人员基本养老金的按时足额发放，确保医保资金的拨缴，对达到城镇低保条件的居民，做到了应保尽保。加强就业和再就业工作，通过建立。
就业信息平台，安排就业培训经费，促进社会就业，永仁县组织就业培训800余人实现下岗再就业214人，劳务输出871人。实施财政预算管理改革，严格控制支出，努力实现财政收支平衡，确保工资发放、机构运转和上级专款的拨付。深化土地使用制度改革，搞好后备土地资源开发，严格控制非农建设用地，保持耕地总量的动态平衡。切实抓好“7.21”和10.16”地震抗震救灾和恢复建设工作，妥善解决灾区群众的生产生活困难。

2003年是永仁县民主法制建设得到加强，机关工作效率进一步提高的一年。县政府自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议，充分听取县政协及社会各界对政府工作的意见、建议和批评；广泛推行价格和收费公示、政务公开、行政执法责任、评议考核等制度；加强公安、司法基础设施和队伍建设，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争；认真开展“四五”普法，努力提高公民法律素质和法制观念；支持司法审判和检察工作，维护法律尊严和权威；认真整顿和规范市场经济秩序，加大打击假冒伪劣、坑农害民、欺行霸市行为；积极开展纠风治乱工作，加强安全生产监督管理，处理好群众来信来访，较好地保持了社会稳定；进一步转变政府职能，建立完善政府工作机制，促进工作作风的转变和政策措施的落实；理顺部门关系，明确工作职责，减少职能交叉，清理减少行政审批事项，精简压缩会议；加强各项工作的督促、检查、考核，及时协调解决存在问题，对烤烟生产、企业改革、招商引资、财政税收、项目争取、固定资产投资等重点工作，明确领导和部门责任，实行目标考核奖惩制度，充分调动部门和干部的积极性、主动性；严格执行《云南省公务员八条禁令》，加强公务员教育管理，提高了机关工作效率。