美智库称中美两国都视彼此为国家安全主要威胁

　　美国《欧亚评论》网站9月1日刊登非盈利智囊组织“南亚分析集团”(SAAG)文章称，虽不易觉察但可以肯定的是，过去五年至今，为了应对愈演愈烈的“中国威胁”，美国已经实施战略和措施以改造其在东亚的安全架构。中美一直强调，彼此没有任何敌意。并且北京不断重申，中国的崛起是和平的；尽管其年度国防开支呈两位数增长。然而事实上，中美两国都视彼此为国家安全的“主要威胁”。

　　过去五年，东南亚国家的国防支出同比平均增长了30%；一些国家甚至达到了70%-80%。这一史无前例的武力扩张是由中国日益强大的军事，以及中国在南海区域的强硬积极姿态所造成的。如今，东南亚国家都眼巴巴的看着美国，期待它能够遏制中国的力量。

　　作为当今的唯一超级大国，美国在东亚和东南亚地区具有至关重要的战略利害关系，特别是对该地区的稳定和其长期盟友的安危。美国表达了将保护全球公众，保护公海和空域自由，以及反对任何侵犯威胁的决心。

　　鉴于当前的战略环境，美国理所当然会改变其在太平洋地区的安全体系结构，特别是在东亚和西太平洋，以便应对新出现的威胁。

　　美国在太平洋地区安全体系结构转变的显著特点

　　文章称，美国太平洋司令部(United States Pacific Command)命令和控制着整个亚太地区。冷战期间，太平洋地区是爆发过对美武力冲突的唯一地区；第一次是朝鲜战争，第二次是越南战争。而在这两次战争中，中国的参战对美国构成了军事挑战。

　　冷战期间，美国在太平洋安全架构主要是为应对“俄罗斯威胁”。战略重点主要是在东北亚的军事部署，关乎着韩国和日本的安全，并且可以镇压前苏联海军舰队及海参崴的潜艇。冷战后期，中国在脱离前苏联后成为美国的半战略盟友。

　　为了应对“俄罗斯威胁”，美国的安全体系结构基于韩国、日本、菲律宾和中国台湾，并与它们都签署了双边安全条约。除台湾之外，这些美国的盟友部署了总计近10万的美军。

　　冷战结束及之后十年，在西太平洋地区代替“俄罗斯威胁论”的是炒的更厉害的“中国威胁论”。“俄罗斯威胁论”更局限于西太平洋的东北角落，而“中国威胁论”则笼罩着与中国接壤的整个亚洲太平洋沿岸。

　　“中国威胁论”对美国及其盟国表现在两层上：第一层是运输航线，对美国和其盟友来说就是一条生命线，而横跨运输线的中国对它们造成了威胁；第二层是中国与日本、菲律宾及其他东南亚国家和地区的领土争端卷土重来。中国在朝鲜半岛、中国东海和中国南海创造了一个具有威胁性的安全环境。

　　随着中国军事的异军突起，迫于国内的政治压力，韩国和日本对“引美军入室”的行为表现出了一丝悔意。虽然，也是出于安全考虑迫使它们不得不默许美军的军事部署；还有美国派驻核动力舰艇和核武装船只，以及作战飞机的问题。

　　2011年，美军仍将在韩国和日本进行军事部署；但为了应对“中国威胁”，作为其整体战略蓝图的一部分，美军重新部署了其在太平洋的军事力量。

　　最能体现美军在太平洋地区军事部署重心的全面转变是其军事部署“向南转移”，因为一旦中国在南海地区构成重大威胁以及引发重大冲突，以至于彻底改变西太平洋地区的安全环境时，美国的军事干预就会更加迅速且有效。

　　改变后的美国在西太平洋安全构架战略蓝图的主要显著特点：

　　1、日本和韩国将继续部署美军，但将逐步缩编至大约2万到2千5百人；

　　2、削减的美军将迁至美国在西太平洋上的关岛；

　　3、美军部署的核心将集中在关岛、夏威夷和阿拉斯加；

　　4、美国第三陆战师远征部队将迁往关岛，在与中国东海和台湾相邻的日本冲绳岛留守一个旅；

　　5、美国空军冲绳远征军基本将留守并为作战空军物资提供中转设施；

　　6、对于美国空军战略轰炸机和其他物资，关岛将成为其主要基地。因此关岛将在短时间内与南海、东南亚和印度洋进行有效接触；

　　7、关岛将成为美军核武器和精密制导武器的库存地；

　　8、对于美海军部署，美国将在关岛部署三艘战略攻击性核潜艇。如今，太平洋上存在三个航母战斗群，并且美军计划再快速部署另外三个航母战斗群；

　　9、关岛和阿拉斯加也将安置来自美国大陆的军力；

　　从本质上来说，日本、冲绳和韩国或将联手形成具有威慑力和突击力的组合；关岛将成为美国战略打击部队和海军陆战队远征部队的一个主要基地，配备美空军突击部队的阿拉斯加将应对来自朝鲜的任何威胁。

　　关岛成为美国在太平洋和印度洋战略态势的主要战略基地

　　随着“中国威胁论”愈演愈烈，美国选择关岛作为战略资源和战略能力的首选地是出于政治和战略的双方面考虑。

　　从政治上讲，关岛作为美国领土，可以消除来自日本和韩国国内政治压力集团的争议和政治麻烦。一旦美国对中国的挑衅采取军事行动，也消除了日本和韩国政府在最后时刻的摇摆。同时，也将化解美军和其进驻国家之间的日常摩擦和棘手问题。

　　关岛现已有一个美国空军基地和一个海军基地，并且具备足够的地域进行军事设施扩张。从战略上讲，前美国国防部长盖茨称，在关岛上的武力扩张是为了“以防万一，美国需要增强其威慑力和武力”；同时，也是出于对韩国、日本、中国台湾、菲律宾和其他亚洲国家及地区的安全承诺。美国国防部长将此次美军重新部署描述为迄今为止对于美国军事资产的最大举动。

　　自从第二次世界大战、越战及之后，关岛的战略意义就已凸显出来。为应对本世纪的“中国威胁论”，关岛作为美国在太平洋战略不可或缺的一个元素，在今天又被重新赋予了新的战略意义。

　　中国的反应和反击策略

　　中国媒体和战略分析家一直抗议美军将关岛设为基地，抗议美军在关岛部署远程轰炸机、攻击性核潜艇及增加航母战斗群。他们表示，这种扩张是针对中国并且危害中国安全的行径。他们还指出，这样一来，美军将可以监视中国海军的一举一动。

　　中国充分意识到它与美国力量的悬殊；对于美国的战略，中国正在快速发展不对称战争战略，特别将重心放在网络战和电子战之上。

　　而对于海军，中国已经开始在中国南海海南岛运作战略潜艇基地。中国首艘航母也已经进行海试，中国的潜艇有时也会在关岛周围出没。另外，歼-20隐形战斗机的横空出世也是中国在提升战斗力技术迈出的重要一步。

　　更重要的是，中国正在积极加强其棕色海军能力(主要指近海攻击能力)的建设，以削弱美军的干预能力。中国将致力于增强其地区海军禁入能力，以提升美国针对中国任何军事干预的成本。

　　观察结论

　　21世纪预示着中美之间战略对抗的进一步升级，只要西太平洋存在战略利益，各国达成共识的可能性就微乎其微。毋庸置疑的是，战略平衡对美国在整个西太平洋和亚太地区有利无弊。

　　对于中国执意要“逗留”在太平洋和西太平洋间，美军的重新部署及重建其安全架构给了中国一个警告。现在，美国几乎是坐在了中国的家门口。除了使美国增加干预成本之外，中国也并未作出其它重大对策。(斯年)