青岛硼酸酯偶联剂:缺乏互信风险很大?俄朝韩天然气管道能建成吗

缺乏互信风险很大 俄朝韩天然气管道能建成吗
本报记者　王海霞
2011年08月31日10:21         手机看新闻
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8月24日，朝鲜最高领导人金正日的访俄之行达到高潮。当日，金正日与俄罗斯总统梅德韦杰夫在东西伯利亚城市乌兰乌德会晤。这是深居简出的金正日自2002年以来再次访俄。时隔9年，金正日乘坐着他的装甲防弹列车，绕过路径更短的中国东北，舍近求远地在俄罗斯境内兜了一大圈。这一圈受到了东北亚各国乃至全球的关注。多方普遍关注，不光是因为金正日走到了聚光灯下，更因为他和梅德韦杰夫就俄罗斯—朝鲜—韩国天然气管道项目进行研究后达成一致。两国商定，将制定向韩国出口天然气的管道铺设方案。
管道建设多方乐见
早在2008年9月，韩国总统李明博访问俄罗斯时，两国政府以首脑会晤为契机签署了谅解备忘录，内容为从2015年开始的30年里，韩国每年进口750万吨西伯利亚天然气。韩国计划建设一条连接俄罗斯符拉迪沃斯托克、朝鲜和韩国的天然气管道。如果管道计划没能实现，韩国仍将以液化天然气的形式从符拉迪沃斯托克进口等量天然气。两国还在与2009年6月签订了共同研究协约。但是因朝鲜核问题及朝韩关系紧张等并未取得实质性成果。
俄韩两国都在积极推进这个项目。俄罗斯油气储量丰富，是世界上数一数二的天然气生产国，目前正在和欧洲、中国进行天然气价格谈判。积极开拓多元化市场，有助于增加其在谈判中的筹码。从地缘政治角度来看，这一宏大的管道工程一旦实施，俄罗斯也将在东北亚寻得更大影响力。
俄方积极推动合作还同俄罗斯的远东和贝加尔湖地区发展规划有关。黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员宋魁告诉《中国能源报》记者，“这条管道建设的政治意义大于经济意义。”他还告诉记者，俄罗斯出台了《2025年前远东和贝加尔地区经济社会发展战略》正在争取实现东部地区与欧洲地区的均衡发展，俄罗斯推动这条管道建设也是落实“东部大开发”战略的体现。
俄媒还将这条管道看作是俄罗斯给朝韩两国的“天然气蛋糕”，会为半岛营造和平的前景。
韩国能源匮乏，自身天然气储量十分有限，是世界上第二大煤炭和液化天然气进口国。目前韩国主要是从东南亚和中东通过海运进口液化天然气。半岛的地理位置，加之与朝鲜的交恶，韩国还没有国际石油或天然气管道，油轮和液化天然气运输船是其能源进口的主要运输模式。只要韩国的天然气需求达到经济规模，管道建设能降低运输成本，韩国可以以低价获取相当于韩国国内需求量20%的天然气供给。据悉，管道预计建设1100公里，年输气量将达到100亿立方米，并可视需求调节运输量。
韩国国家战略研究院研究员姜熙灿告诉《中国能源报》记者，这条管道会以经济合作的方式缓解韩朝之间的紧张局势。
在此之前，作为管道过境国的朝鲜一直对这个项目不太感兴趣。但此次会谈后，俄罗斯媒体称，梅德韦杰夫已经说服金正日同意“实施”这个管道项目。
韩国《中央日报》8月22日报道说，如果管道能够修建，朝鲜每年可以获得1亿美元的过境费。而俄罗斯《真理报》22日甚至称，朝鲜可以得到的过境费将达到5亿美元。这对于急需外汇的朝鲜来说，不能不说是巨大的诱惑。
可行性有待验证
俄朝两国领导人24日会谈后，俄罗斯总统新闻秘书季马科娃第一时间向记者宣布，金正日向梅德韦杰夫表示，朝鲜已做好无条件重返朝核问题谈判的准备，并在复会期间暂停生产核材料和进行核试验。
姜熙灿分析说：“在朝鲜向国际社会做出放弃发展核武器的前提下，韩国政府已经承诺，会帮助朝鲜发展经济，这个管道得以落实的前提条件就是两国增强互信。”他还直言：“在当前背景下，我认为这个项目仍不可行。”
营造互信的氛围是解决核问题的关键所在，也是天然气管道项目落实的重要前提。宋魁表示，天然气管道建设在经济上肯定是多方受益的，但是，还要看政治状况，朝韩关系是关键。他还表示，中国也乐见这条管道的建设，因为这有利于东北亚地区的和平稳定和经济社会发展。
但也有分析人士对铺设天然气管道的可行性表示怀疑，毕竟朝鲜半岛仍处在高度紧张状态。虽然58年前，朝鲜和韩国就签署了停战协定，但两国还有零星的冲突。2010年3月，韩国的“天安号”巡逻舰突然沉没，韩方咬定是朝鲜的小型潜艇秘密攻击造成的。2010年11月，韩朝两军在延坪岛及其附近水域的相互炮击，导致了韩方军民多人死伤，一度让两国处于“准战争”的边缘。
朝鲜内部的权力接替也是其国内稳定的关键点。金正日的第三子能否顺利接替政权，会否维持朝鲜国内安定都有争议。
在管道建设资金问题上，姜熙灿表示，韩国愿意投资建设管道，并将其看作是对将来半岛统一所作的投资，但韩国应该不会承担从俄罗斯到朝鲜的天然气管道投资。
《中国能源报》 (2011-08-29 第07版)