霍建华训斥一小时:巴塘县经济社会发展调研报告

巴塘县经济社会发展调研报告
  　　按照坚持科学发展观构建和谐社会总体要求,统筹全县区域经济协调发展，通过对巴塘县发展现状，发展基础，资源优势，发展前景等方面的分析，提出加快巴塘县经济社会发展的突破口、阶段性工作目标重点和任务，实施途径和具体对策措施，为县委、县政府提供针对性较强，可操作性较强、实用，能够实施的对策建议，从而加快巴塘经济社会发展，逐步缩小巴塘与甘孜州东部各县的差距。
　　一、巴塘县基本情况
　　巴塘县位于甘孜州南部，长江上游金沙中游东岸的川、滇、藏三省（区）结合部，扼川藏交通要冲，国道318线贯穿县境，为康藏战略重镇，距州府康定483公里，距省府成都851公里。巴塘县幅员面积7844平方公里，辖1镇18乡，123个行政村，总人口4.52万，其中藏族人口占93.37%，农村人口占87.20%。巴塘县具有丰富的土地资源、矿产资源、种值业资源、林业资源、畜禽资源、光热资源、旅游资源和药材资源。其中，近期内最具有开发潜力的是水电资源、矿产资源、生态旅游资源、林果特色产业。全县水能理论蕴藏量为283万千瓦，可开发量为235万千瓦；截至2006年底止，仅开发1.05万千瓦，占理论蕴藏量的0.45%。目前已探明的夏塞银多金属矿，银的金属资源量为3150吨，铅锌金属资源量达到56万吨，属国内的大型银矿。措普国家森林公园集“险、峻、奇、伟、秀、美”于一体，被誉为“下一个九寨”。巴塘“金核”以色香味俱全，质量最优，位居全省同类产品前列。
　　二、巴塘县“十一五”规划发展的主要目标。
　　 “十一五”期间，通过全县人民的共同努力，经济社会发展上一个新的台阶，人民生活水平明显提高，基础设施得明显改善，特色农业稳定发展，基本形成具有资源优势和市场竞争力的优势矿产业与生产能源产业；生态旅游、民族文化产业和林果业产业成为新的经济增长点。到2010年，把我县初步建设成为矿产工业强县和旅游强县；到2020年，基本实现全面小康社会的宏伟目标。
　　经济增长目标：到2011年，全县地区生产总值达到5.1亿元，递增12.87%；一、二、三产业的比重调整到15：54：31；城镇化水平达到20％以上。实现地方财政收入1219万元，年增长12.3％。社会消费品零售总额1.88亿元，年增长14.78%。
　　基础设施目标：基础设施条件明显改善。基本实现通乡通村、乡村公路连线连网、由通变畅的发展目标。逐步解决农村“六难”，城市功能进一步完善。
　　居民生活目标：城乡居民收入水平和生活质量稳步提高。到2010年城镇居民人均可支配收入达到2160元，每年增加150元以上，年均增加9.25%，逐步缩小城乡差距。
　　社会发展目标：“十一五”期间，在实现“两基”（即基本普及九年义务教育和基本扫除青状年文盲）的基本上，巩固“两基”成果，适龄儿童入学率保持在98%以上。县、乡、村三级医疗卫生条件明显改善，人民群众健康水平普遍提高，人口自然增长率控制在12‰以内，人均预期寿命达到68岁以上。城镇社会保障体系初步建立健全，农村社会保障覆盖面不断扩大，各项社会事业全面发展。城镇登记失业率控制在4%以内。广播电视人口综合覆盖率达到95%以上。
　　生态环境目标：天然林资源得到全面有效管护，实现新增有林地面积9422公顷，森林覆盖率达到15%以上。全面实施草地生态治理和湿地保护工程，治理水土流失面积45平方公里，大气环境质量达到国家Ⅰ组标准，地表水质质量达到国家Ⅰ类水质标准。
　　空间布局：根据巴塘自然区划、行政区划、交通条件、资源状况以及经济发展地域特点等因素，坚持“中心牵动、两翼联动”的空间布局，把巴塘县域划分为以国道318线和巴得公路（巴塘竹巴龙乡到得荣茨巫乡）为轴线，以县城（夏邛镇）为中心，中咱乡和措拉乡为两翼支撑点的三个经济区，即北部旅游工矿经济区、中部城镇综合经济区、南部农业工矿经济区。
　　1、北部旅游工矿经济区
　　北部旅游工矿经济区包括措拉乡、列衣乡、德达乡、茶洛乡、松多乡、莫多乡、波戈溪乡、甲英乡、亚日贡乡和波密乡等10个在地域上相对集中、相互联系紧密的乡，幅员面积5131平方公司，占全县幅员面积的65.4%；人口为16549人，占全县总人口的37%。本区矿产资源、旅游资源、水电资源、森林资源和野生动植物资源丰富。本区以国道318线为主要经济发展轴，依靠矿产开发、旅游开发和巴楚河水电开发，以措拉乡与莫多乡中心带动整个经济区的发展。
　　2、中部城镇综合经济区
　　中部城镇综合经济区包括夏邛镇、拉哇乡、党巴乡和竹巴龙乡等1镇3乡，幅员面积1265平方公里，占全县幅员面积的16.1%；人口为16042人，占全县总人口的35%。本区为县城所在地，气候温和，热量资源丰富、适合各类作物和低山树种的生长发育，属于一年两熟区，适合农业综合开发，且旅游资源十分丰富。本区依靠夏邛镇的经济带动作用，以国道318线为经济发展轴线，发展支撑产业，壮大城镇综合经济，带动整个经济区的发展。
　　3、南部农业工矿经济区
　　南部农业工矿经济区包括巴塘县南部中咱乡、苏哇龙乡、昌波乡、中心绒乡和地巫乡等5个乡，幅员面积1448平方公里，占全县幅员面积的18.5%；人口为12609人，占全县总人口的28%。本区地形复杂，土壤贫瘠，干旱严重，本区农业开发要坚持“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧”，重点发展干果和南区海椒，矿产以中咱纳交系氧化锌矿开发为主。本区以巴塘县至得荣县的县道为发展轴线，依托中咱乡乡镇发展以工矿业与农牧业贸易为特色的经济职能。
　　三、巴塘县经济社会发展现状，与东部各是相比的差距
　　（一） 经济发展
　　巴塘以农牧为主，农牧业类型齐全，林果业发达，属州重点野生经济植物采集区域，适宜特色农业综合开发，县内旅游资源富集，矿产资源及水能资源开发潜力大。随着西部大开发战略的实施和“十五”计划的推进，近年来，巴塘县区域经济取得较快发展，但与甘孜州东部及全省相比，仍属经济发展落后地区，而且发展差距仍在拉大，必须进一步加快发展。
　　2006年，巴塘县实现地区生产总值27841万元，比2002年增143.7 %,年均递增24.9%,其中，地方财政收入916.6万元,较2002年递增150.4%,年均递增25.8%,第一产业2006年完成 8500万元，较2002年增36.3 %；年均递增7.26%,第二产业2006年完成8500万元，较2002年增36.3 %；工业增加值2006年完成5380万元，较2002年增长217%；第三产业2006年完成 万元，较2002年增 %。一、二、三产业的比重由2002年34：29：37调整为21：50：29，产业结构逐步趋于合理。但巴塘县的GDP只占整个甘孜州的 %。
　　截止2006年，巴塘县农村居民人均纯收入达到1388元，较2002年增52.2%，年均递增10.5%，居民收入稳步增加；城乡居民人民币储蓄存款余额达到1.52亿元，社会消费品零售总额达9415万元,较2002年增34.7%，年均递增7.7 %。
　　
　　巴塘县2006年经济发展与东部各是比较表
　　县名 地区生产总值（万元） 农民人均
　　纯收入（元） 一、二、三产业比值 社会零售
　　总额（万元） 地方财政收入（万元） 储蓄存款
　　余额（亿元）
　　巴塘 27841 1388 21：50：29 9415 916.6 1.52亿元
　　康定
　　泸定
　　丹巴
　　九龙
　　
　　
　　四、巴塘县主要资源优势
　　㈠ 水能资源优势
　　一是金沙江干流自北向南流经巴塘县176km。现已经规划修建五座梯级电站，总装机容量为 万kw。
　　二是金沙江干流、巴楚河、莫曲河、定曲河上。金沙江干流可开发资源量为218万kw（界河计一半），其它支流资源量相对较大的有巴楚河（36万kw）、莫曲河（20万kw）、定曲河（34.8万 kw，其中，巴塘境内10）万 kw）。
　　巴塘县河流均流经高山峡谷地区，从河源至河口，落差都在数千米以上，多数河流的比降超过10‰，如巴楚河天然落差3090m，河流比降21‰；莫曲河天然落差2463m，河流比降26‰；定曲河天然落差1125.6m，河流比降7.7‰。巨大的落差使得水力资源极为集中，巴楚河每公里2450kw。
　　巴楚河规划的5级电站总装机容量36万kw，仅涉及搬迁人口20人，平均每万kw不足1人；定曲河规划的8级电站总装机容量27.3万kw，涉及搬迁人口83人，平均每万kw搬迁3人。
　　巴塘县内规划的多数河流具备建设“龙头”水库的地形、地质条件，如巴楚河规划的党恩水库，调节库容4870万m3，能进行年调节。
　　㈡ 矿产资源情况
　　巴塘县境内已探明矿产资源有铁、锰、铜、铅、锌、锡、钨、金、银、白云母、水晶、石灰岩、白云岩、砷等矿14种，形成矿产地138处，其中有地热35处。固体矿产中金属矿产地79处，其中（超）大型4处、中型规模3处、小型规模6处、矿点和矿化点66处。
　　目前已探明的夏塞银多金属矿，银的金属资源量为3150t、铅锌金属资源量达到56万t，属国内的大型银矿；砂西银矿经深部勘探工程验证，银资源量5679t、铅110万t、锌55万t，预测银资源量8000t、铅锌250万t以上；纳交西铅锌矿的铅锌资源量24万t，属中型矿山（已形成年采矿石5万t，年售销3万t的规模）；措莫隆锡矿的锡金属资源量为3.6万t；518锡矿的锡金属资源量为1418t。
　　㈢、旅游资源
　　巴塘县旅游资源门类齐全，景观丰富、景点众多，可满足旅游者多方面的需要。有冰川、雪山、草原、江河、奇峰、峡谷、温泉、湖泊、森林，珍稀动植物等大量的自然景观旅游资源，有文物古迹和源远流长的宗教文化及风情民俗。各类景观有机地结合在一起，构成多方面的旅游功能，可为不同层次和不同爱好的旅游者探险、游览、观光、娱乐、狩猎、温泉治疗、康复旅游、冰川研究、地热研究、生物研究等提供多方面的需要。同时旅游资源特点鲜明，个性突出，原始风貌保存完整。自然景观旅游资源有着“险、峻、奇、伟、秀”五大特色。而巴塘的人文景观旅游资源则地方民族特色浓郁，宗教文化影响颇深，民间文化、民风民俗古风尚存，质朴典雅、充满地方特色。
　　（四）、农业资源
　　1、土地资源
　　巴塘县幅员面积为7844平方公里，其中耕地面积 万亩，占 %，森林面积 平方公里，占 %。巴塘县耕地面积总量虽多，但整体土质较差。一是坡地多，坡度大于20°的耕地比重大；二是地块分散，高低分布不均，海拔最高的地块在4000米以上，海拔最低的地块也在2000米；三是土地贫脊，土层薄，砾石多，土壤肥力差，缺磷少氮，有效钾低。
　　2、草地资源。巴塘县有草场面积 万亩，生畜存栏20万只（匹）。
　　3、林果特色产业资源。经济林果种植面积达到6.5万亩，其中，核桃面积4.06万亩。
　　五、巴塘县当前经济社会发展中存在的困难和问题
　　1、总体经济实力较弱
　　2006年，巴塘县地区生产总值为27841万元。其中，第一产业增速比东部各县（平均值）平均增速高（低） 个百分点，第二产业增速比东部各县（平均值）平均增速高（低） 个百分点，第三产业比东部各县（平均值） 平均增速低 个百分点。2006年，巴塘县人均GDP为5681元，比东部各县（平均值）平均水平低 元；财政收入，入不敷出，是典型的“补贴财政”，自我积累、自我发展的能力十分弱小。
　　2、经济结构还需要进一步调整
　　一是三次产业结构还需进一步调整。到2006年，巴塘县的三次产业结构虽由2002年34：29：37调整为21：50：29，但有待于进一步调整。主要是劳动密集型、资源密集型为主，粗放型特征明显，技术含量较低，经济效益不高，支柱和主导产业尚未形成，使经济发展受到严重阻碍。
　　二是城乡结构不合理，城市化水平低。2006年巴塘4.52万总人口中，农业人口4.13 万人，非农业人口0.39万人，城市化水平比全国低27.66个百分点，比全省低17.26个百分点。
　　3、发展基础薄弱
　　交通、水利、市政建设、环保、通讯和电网等基础设施落后，并且已成为制约巴塘发展的“瓶颈”问题。主要公路普遍等级低、踣况差、灾害多和覆盖面低，建设任务十分繁重。
　　巴塘处于干热河谷地带，地貌类型复杂，高差悬殊，切割强烈，风化类型多样且作用普遍，属于典型的生态脆弱地带。脆弱的生态一旦遭到破坏，将很难得到恢复。
　　4、农牧民自我发展能力较低
　　2006年农牧民人均收入只有1388元，远远低于全国全省水平及内东部各县，人均收入在1000元以下的贫困人口还有3.02万人，贫困面大，贫困程度较深，因病因灾返贫现象突出。目前贫困人口大多数居住在生态环境较差的土方，居住分散，不易搬迁，扶贫任务十分艰巨。广大农牧民文化素质偏低、思想观念落后是改变农村贫困面貌，促进农牧民增收的深层次制约因素。
　　5、社会事业发展滞后
　　由于自然条件的限制以及投入严重不足，巴塘县的社会事业发展严重滞后于经济 发展，物别是教育、卫生、医疗、文化、公共福利和社会保障等方面尤为突出，严重地制约了经济的发展。教育水平低，“两基”正处于攻坚阶段，巴塘大部分学校老师少，学历偏低，学校住宿条件差，学生上学困难。基层卫生事业发展缓慢，卫生事业投入不足，农牧民吃药看病困难的矛盾还比较突出，地方病发病率高。人才稀缺，留不住，引不进，且人才结构不合理，懂经济会管理的人才更为稀缺乏社会事业发展必须形成与经济协调发展的机制，否则将制约经济的可持续发展。
　　六、加快巴塘经济发展的突破口 。
　　根据巴塘经济发展战略，“围绕一个中心，强化一个基础，瞄准两大目标，推动两大进程，壮大五大产业”。即一个中心，就是建设开放的生态经济型强县；一个基础—强化农业这个基础；两大目标—提升县或经济综合实力，建设小康和谐新巴塘；三大进程—以粮食为主的单一型农业向多元化复合型农业转化的进程，由农业大县向经济强县转变的进程，由生态脆弱县向绿色生态县转变的进程；五大产业—生态农业、生态能源、优劣矿产、生态旅游、民族文化。简称“11235”的经济发展战略，在“11235”的发展战略中最具优劣的生态能源（水电开发），其次是生态旅游（措普国家森林公园的开发），再其次是农业资源的开发（林果产业）及矿产资源的开发（夏塞银矿），作为巴塘经济发展的突破口，以此带动其它产业的发展。
　　1、加快金沙江及金沙江支流的水电开发带动其它产业的发展。
　　(1)、金沙江水电开发。金沙江流经我县175 km，流域面积
　　(2)、巴楚河水电开发。
　　巴楚河是金沙江上游左岸的一条支流，发源于理塘县扎金甲博冰山，流经巴塘县境内147km，天然落差3090余m，流域面积3250km2。巴楚河各梯级电站的开发任务是发电，兼有环境生态用水，根据巴塘县的地理位置和区位优劣，规划近期开发在满足矿山用电后主送云南电网。随着四川电网向西延伸至康南地区，远期开发既可送至云南电网也可送至四川电网。根据2004年11月《巴楚河水电规划报告》规划巴楚河为5级开发，从上至下依次为党恩（11.2万KW）松多（7.2万KW）、雅哇（3.0万KW）桃园（8.4万KW），总装机容量为36万KW，年发电量17.56亿KW•h。
　　(3)、莫曲河水电开发。莫曲河又名仁波河或麦曲，位于巴塘县南部，发源于沙鲁里山西麓，自北向南流经亚日贡乡，至中咱乡急转向西，再经昌波乡汇入金沙江。莫曲河全长95km，流域面积1510 km2，天然落差2463m，多年平均流量5.8亿m3。
　　莫曲河各梯级电站的开发任务是发电。根据巴塘县的地理位置和区位优劣，规划近期开发在满足地方用电后主送云南电网。随着四川电网向西延伸至康南地区，远期开发既可送至云南电网也可送至四川电网。
　　莫曲河水能资源理论蕴藏量22万KW，技术可开发量20万KW。根据巴塘县水电资料，初步规划莫曲河为3级开发，从上至下依次为亚日贡（6.5万KW）、中咱（4.5万KW）昌波（9KW），总装机容量为20万KW，年发电量8.51亿kW•h。
　　(4)定曲河水电开发。定曲河是金沙江上段左岸一级支流，发源于理塘县沙鲁里山主峰格聂山西麓，自北向南流，流经理塘、巴塘、得荣、乡城，全长226 km，流域面积12213 km2，天然落差1170 m，年径流量43.5亿m3。其中，在巴塘县境内的理论蕴藏量为10万KW，技术可开发容量7.5万KW，年发电量3.75亿kW•h。
　　实施步骤：2007年至2010年主要开发金沙江及巴楚河流域，为莫曲河，定曲河的开发做准备。2011年至2015年一江三河流域的水电开发全面启动。
　　2、加快生态旅游的开发，促进民族文化事业发展。
　　积极发展生态旅游。抓好川滇藏三省区联合创立中国香格里拉生态旅游区的机遇，依托巴塘高质量的生态、文化旅游资源，以开展融合地域文化的观光旅游产品为基础，以高档次的生态文化专项旅游产品为补充，抓住“一个亮点”（措普沟风景区），打造“旋子之乡”、“高原江南”两个品牌，努力把巴塘建设成为川滇藏香格里拉环线中自然生态旅游和康巴民俗文化旅游的重要节点和目的地。到2010年，旅游人数达到20万元，旅游收入达到13324万元，生态旅游文化业成为巴塘县域经济的重要经济增长点。
　　“十一五”期间优先开发措普沟景区和夏邛镇旅游区，加快景区基础设施建设和生态环境建设与保护，充分发挥县城在旅游中的带动作用，在此基础上，加快其他景区的开发建设。重点是夏邛旅游镇建设、措普沟景区建设、措拉区旅游支撑点建设、中咱旅游支撑点建设，加快旅游公路和接待设施的建设，提高接待能力。不断改善旅游的软环境，提高措普沟知名度，提升旅游服务质量。把旅游开发与经营城市、生态环境建设、农业结构调整有机的结合起来，在居民接待、文化娱乐、餐饮服务、特色旅游产品的生产和销售等方面，让更多的农牧民有参与的机会，增加农牧民收入，逐步实现“旅游富民”的目标。
　　促进民族文化产业发展。充分依托旅游业，按照民族文化与旅游相结合的原则，不断推进巴塘县文化事业全面繁荣和新的跨越。以推进巴塘县文化馆、图书馆、文管所等公益性文化事业单位的建设为重点，以全力打造“巴塘弦子”、“高原江南”品牌为突破口，以开发 “巴塘弦子”、“巴塘藏戏”等民族文化产业为核心，完善文化经营单位体制改革，满足人民群众的文化生活需求和旅游业的需求，重建和维修保护“龙王塘抗战实力纪念塔”和“三省会馆（关帝庙）”以及鹦哥嘴石刻群，在龙王塘建立巴塘藏戏演艺中心广场，在县城完成“中国弦子之乡音乐广场展演中心”建设。以县文化馆为依托，建立全县文化艺术人生培训中心；依托县文化馆，建立2——5个县级文化站，5个村级文化活动室；对县影剧院设施、设备进行升级改造；改善农村电影队设备。
　　3、加快发展以核桃为主的林果产业，作为新农村建设的支撑产业。充分发挥自然资源优劣，狠抓核桃富民工程，大力培育林果产业。“坚持三年打基础、五年见成效、十年立支柱”的林果发展思路和“近期建成5万亩，远期建成15万亩，建成全州最大的核桃生产基地”这一目标，继续将核桃种植纳入为民办实事的项目，推进核桃产业由量的扩张向质的提升转变。大力实施品牌战略，倾力打造“金核”品牌，积极引进加工企业，对农副产品进行深加工，增加附加值，形成生产、加工、销售的产业链，使家庭收入由单一型经营收入逐步调整为多种经营收入，进一步增加农民收入，达到生态经济双赢，从而实现生态经济强县的目标。
　　4、矿产资源的开发。要实现由农业大县向经济强县的转变，就必须加快工矿企业的发展。矿产开发必须走开发与保护并重的路子，始终坚持“规划开发、规范开发”的原则，建立健全矿产资源开采准入制度。2010年前重点开发和沙溪银矿，到2010年银矿生产能力14万吨，年产值7000万元，沙溪银矿年生产能力6万吨，年产值达到3000万元；积极筹建冶炼厂，初步把巴塘建设成为甘孜州南部的有色金属加工重地。
　　七、巴塘县基础设施建设规划的基本思路。
　　1、城镇基础建设。
　　大力实施城镇化战略，加快小城镇的发展，根据经济区划、现状城镇发展的特点及未来发展预测等，依据城镇设置标准，构建巴塘4个等级的城镇（乡）体系。城镇发展实施“中心牵动，两翼牵动”的战略，即发展以县城为中心，以措拉、中咱两翼的重点小集镇建设，增强其辐射功能。采取极点式开发，加强城镇道路、供排水、供电、环境保护和信息网络等基础设施建设，增强城镇功能。认真实施县城总体规划，修理好城镇建设过程中出现的旧房撤迁、土地开发、环境保护和基本农田保护等困难和问题。推进县城区的建设，以发展产业为支撑，加快旧城基础设施建设，不断提升县城的综合能力。加强对房地产进行开发引导，规范房地产开发市场，促进土地资源转为土地资本。2010前完成一级城镇建设任务，在县城（夏邛镇）建设金弦子广场、灯光球场、围城滨河路、会馆路、农贸市场、红军山地质灾害隐患整治工程。2015年前，建设中咱、措拉二级城镇及莫多、竹巴龙、中心绒、亚日贡、苏哇龙等6个乡的三级城镇建设。2015年后建设拉哇乡、党巴乡、茶洛乡、列衣乡、德达乡、波戈溪乡、甲英乡、昌波乡、地巫乡和波密乡等十个乡的四级城镇建设。
　　2、交通建设。
　　公路建设本着全面规划，分步实施，突出重点，力而行的原则，以国道318线的改造和使用为契机。以加快县际公路改扩中（建）为突破口，加快通乡公路和通村公路的建设，尽快改善交通运输条件，逐步形成以县城为中心和以G318线、巴得公路为骨架连接县、乡和村的交通运输网络，以适应经济社会发展的需要。重点加快出县公路和措普沟旅游公路的建设，到2010年前，国道G318线、巴白公路（白玉县的绒格村到G318线巴塘段的3200K）、巴得公路、昌羊公路（巴塘县昌波县至云南省德钦县羊拉乡）、措普生态旅游公路建设，其中水泥路或油路达到80%；2015年前，建设波乡公路（巴塘县昌波公路53km处经波密乡波勉村至乡城县定波乡）茶昌公路（G318线323道班至白玉县昌台乡）等出境道路的建设。同时还要加紧县境内苏哇龙－昌波、昌波－中咱、昌波河口－中心绒、中心绒－地巫、中咱至亚日贡、夏邛镇－措哇、列衣乡－措拉乡、措拉乡－茶洛乡通乡公路的建设，通乡公路的泥石路面达到60%；有条件的村通公路（泥石路面），其中，水泥路面或油路面达到40%；新建夏邛镇、措拉乡、中咱乡、中心绒等四个中心客运站。
　　3、安全饮水。
　　加快水利基础设施建设，努力解决农村饮水困难问题和城镇饮水安全问题。抓好农村人口安全饮水解困和饮水安全工程，在科学统计、调查、勘察、评估、分析、论证的基础上，根据目前农村饮水安全分布情况和处的地理位置，结合当地实际，因地制宜，坚持有利于可持续发展的建设思路，以小微型相结合，分布实施、集中成片解决。一是在2010前争取解决11400人的人口饮水及37000头牲畜的饮水困难的问题；二是解决县城饮水的质量问题，保护好巴楚河的源头（小坝村）。使县城人民的饮用水达到国家1级标准。2015年前，解决措拉、中咱、莫多、竹巴龙、中心绒、亚日贡、苏哇龙等乡的饮水质量问题，力争达到国家1家标准。
　　八、需要省州在政策上、项目上、社会事业发展上、基础设施建设等各方面的支持。
　　（1）、巴塘水电开发。需要省州在西部大开发、中央对民族地区扶持、招商引资、国家投资等方面的政策支持，需要省、州在基础设施建设、扶贫、移民等项目上的倾斜。
　　（2）、生态旅游的开发。需要新农村建设、扶贫移民、生态环境保护、退耕还林、西部大开发、中央对民族地区扶持等方面的政策支持，需要省州在农业、林业、支农、扶贫等项目上的倾斜。
　　（3）、巴塘林果特色产业的开发。需要新农村建设、扶贫移民、生态环境保护、退耕还林、西部大开发、中央对民族地区扶持等方面的政策支持，需要省州在农业、林业、支农、扶贫等项目上的倾斜。
　　（4）、巴塘矿产资源的开发。需要在西部大开发、中央对民族地区扶持、招商引资、生态环境保护、投资环境等方面的政策支持。
　　
　　巴塘县发展计划经济贸易局
　　
　　二00七年四月二十三日
　　
　　一、调研依据：甘发改（2007）86号《关于开展加快南部五县经济社会发展调研工作的通知》
　　二、参考资料：
　　1、《甘孜藏族自治州巴塘县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
　　2、《甘孜州南部得荣、乡城、稻城、巴塘四县区域经济发展规划》
　　3、《甘孜州南部得荣、乡城、稻城、巴塘四县水电发展规划》
　　4、《巴塘县社会主义新农村建设总体规划》
　　5、《坚持科学发展 构建和谐社会 倾力打造充满活力富有魅力的小康和谐巴塘》（杨学康书记在中国共产党巴塘县第十次代表大会上的报告）
　　6、《政府工作报告》（县长公纠在巴塘县第十届人民代表大会第一次会议上报告）
　　7、《巴塘县人民政府2006年工作总结》
　　8、建议：因此报告涉及到巴塘今后的发展和项目资金的争取。一是交水电局杨利文、工交局何忠认真修改。二是修改完毕后，由发改局召开一个有农牧局、水电局、交通局、林业局、城建局、统计局、文化旅游局、卫生局、教育局等单位负责人参加的会议，对调研内容的第七点，需要国家、省、州在政策上、项目上、资金上、社会事业发展上、基础设施建设上给予的支持提足、提够、提具体，然后补充到报告中。三是再由发改局找一个文字功底较强的人员将报告作全面的修改。