九乡新闻网霍去病杀李敢:利比亚让西方不知所措
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 21:26:26
利比亚局势让西方盟国不知所措，英国和法国向叛军阵营派去的军事“顾问”的真正的使命，是探究西方要怎么做才能脱身。目前可动用的手段远不足以达成西方盟国领导人宣布的目标。大西洋两岸的国防官员们从一开始就不愿干预利比亚局势，就是因为他们预见到了这一点。
英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron)之所以决定带头对穆阿迈尔•卡扎菲(Muammer Gaddafi)发动打击，很大程度上是受所谓西方在上世纪90年代波斯尼亚战争中表现懦弱的记忆影响。由于当时的美国总统比尔•克林顿(Bill Clinton)未能当机立断批准行动，欧洲大国在没有美国参与的情况下畏缩不前，最后造成成千上万的平民丧生。
不过，对于波斯尼亚战争，当时的最高军事统帅们问了两个好问题，这两个问题既能解释他们当时为什么犹豫，也能解释他们的继任者们今天为何如此谨慎。这两个问题是：我们的目标是什么？这些目标能实现吗？卡梅伦和法国总统尼古拉•萨科齐(Nicolas Sarkozy)在美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)不情愿且有保留的支持下，开始支持利比亚内战中较弱的一派——尽管他们当时还不知道叛军到底是谁，也不知道叛军的反抗大业是否能持续。
现在情报显示，叛军代表的是昔兰尼加(Cyrenaica)地区的沿海部落，而内陆部落仍或多或少地忠于卡扎菲上校。叛军由平民百姓构成，他们面对的是装备更精良、组织更严密的政府军。联军的轰炸推迟了叛军的溃败，可能也推迟了大屠杀。但如果地面上没有前线空中引导(forward controller)，北约(NATO)就不能提供近距离的空中支援，尤其是在城市地区。部署这些战斗人员并提供适当的保护，将显著提升打击效果。
这个选项正在考虑之中。同样正在考虑之中的还有向被围困的沿海城市米苏拉塔(Misurata)派遣“人道主义”地面部队，以建立一个“避风港”。但联军一旦登陆，就很难再脱身——何况即使不缺政治意愿，北约也很难找到相应的兵员。
目前积极的一面是，卡扎菲上校正受到经济制裁，他的部队正饱受空中打击之苦。但北约的军事判断是，除非卡扎菲政权从内部崩溃，否则将需要数月的轰炸才能推翻该政权。
非洲联盟(African Union)的态度比较暧昧，该联盟的许多成员国曾接受卡扎菲上校的资金援助。一位英国外交官酸溜溜地说：“雅各布•祖马(Jacob Zuma)率领代表团访问的黎波里，看上去就像是独裁者公司在进行国事访问。”在阿拉伯国家之中，虽然卡塔尔为联军打击卡扎菲上校的军事行动提供了热情的支持，但其它国家却对这些行动深感不安，不太可能派遣地面部队帮助叛军。
在问题已经如此醒目之时，英法美三个西方国家的政府上上周却仍强调致力于推翻卡扎菲政权，这让美欧的高级军官们一头雾水。坚持要卡扎菲上校下台显然会排除通过谈判达成和解或保持利比亚事实上分裂的余地。
很难想象如果不派遣地面部队（哪怕这些部队只扮演维稳角色），我们怎么能实现利比亚的政权更迭、怎么能确保政权更迭的后果得到控制。这会是一个很大的动作，虽然利比亚人口仅是伊拉克或阿富汗的几分之一，但仍可能导致一场结局未知的僵局。这会让北约盟国产生分裂——北约一些成员国甚至连参与轰炸行动都不愿意。为了对利比亚的未来进行仲裁，英国、法国和美国需要在利比亚进行军事部署，而目前伊拉克和阿富汗的事态仍未尘埃落定。就连自认此次西方干预行动领导者的卡梅伦，似乎也对派遣地面部队缺乏兴趣。其结果是，尽管盟国目前提供的军事支持尚能避免叛军兵败，但它不足以终止流血，也不足以实现宣布的目标。一位北约高级将领上周对我说：“我很绝望。”他之所以有挫败感，是因为他相信应当寻求政治解决方案——如果不派遣地面部队，似乎不可能取得明确的军事胜利。
动用武力的首要原则就是要确保它是有效的，而英法美政府却无视这一原则。单靠空中力量（即使有也）很少产生足够的效果。人们仍然相信迫使塞尔维亚从科索沃撤军的是轰炸，其实俄罗斯对贝尔格莱德施压的作用远比轰炸更重要。
我仍倾向于相信西方迟早会推翻卡扎菲政权。但只有老天才知道，在那之后会发生什么；也只有老天才知道，如果利比亚人在决定本国未来时互相杀戮，谁会派兵制止。西方在伊拉克和阿富汗的国家建设并不成功，在利比亚也上演同一出戏似乎并不合适。
西方目前最不糟糕的选项似乎是双轨政策：北约继续轰炸，阻止卡扎菲政权屠杀叛军；同时向的黎波里发出谈判邀请，以换取停火。没有了卡扎菲上校，利比亚在某种程度上可能真的会变成一个更美好的地方，但西方为实现这个目标而采取的措施，必须有一个审慎的限度。
英国《金融时报》特约编辑 马克斯•黑斯廷斯