集装箱汽车多少钱:做好人才工作（长弓金燕）

做好人才工作（长弓金燕）

杂谈

一、做好人才工作，必须解放思想，做到三个舍得

任何工作上的问题，思想问题是第一问题。拥有先进的思想，才有先进的行动，才有一个地区促进发展的先进举措。要做好我省的人才工作，必须进一步解放思想，切实做到三个舍得。

第一，要舍得研究。首先是指各级领导要舍得花时间、花精力研究本地本部门本单位的人才工作。人才工作是一项人事工作，而且是人事工作的核心内容。人事工作的开展，必须要靠领导的重视和支持。领导平时不过问、不研究，只是开会时候来露个脸、讲个话，那不叫重视，叫敷衍！必须建立健全主要领导定期调研、分析、指导人才工作的制度机制，把人才工作第一责任真正落到实处，才能确保人才工作的重要地位。其次是指舍得进行应用型研究。党的十七届四中全会提出，要不断推进马克思主义大众化。对人才工作来说，就是要用科学人才观指导工作实践，把马克思主义关于人才的理论观点通俗化、大众化。研究人才工作，只有紧密结合社会实际，能让大多数人看懂弄清，才能对实际工作产生有效作用。目前，关于人才问题的理论研究很多，但大多停留在学术阶段，许多理论文章大多指出了人才队伍建设上的问题，但没有指出人才工作上的问题，对问题来源于那里，实际工作中要如何改进等问题涉及不多，只言片语，如隔靴搔痒。高层的精神指示和理论研究，与基层的工作实际总有一段距离。如何把理论和实际联系起来？这就迫切需要各级领导机关、领导干部和人才工作部门发扬密切联系群众的优良作风，大力加强调查研究，深入基层了解实际，切实提出有利于创新人才工作思路和推动人才队伍建设的具体工作措施。

第二，要舍得投入。人才工作是一项隐性的、长期的工程，有时候虽然投入进去了一桶水，但往往并不能马上显现出一个利润池。这虽然与一些地方人才工作不得要领有关系，但更重要的是人的复杂性和人成长成才的规律性使然。在人才问题上，要勇于舍弃立竿见影、急功近利的思想。种下梧桐树，方来金凤凰。随着我省经济社会的发展，要树立这样的投入理念：一份人才投入，可能要远胜于十份物质支援。要树立这样的投资信心：挥就大手笔，能绘丹青图。各级各有关部门都应当进一步加大人才经费投入，设立人才工作专项基金，要逐步赶上甚至超过兄弟省市，要用人才投入的可比优势打造我省科学跨越的不竭动力。

第三，要舍得分享。一是要舍得分享权力运作。现在有许多部门都在自己的权力范围内做人才工作，对涉及到其他部门的地方就设法回避。这是一种权力部门化的典型表现。把“权力”牢牢攥在自己手中，舍不得与人分享，既难以打开工作局面，也不利人才队伍建设。二是要舍得分享人才资源。在经济全球化背景下，如何实现优势互补、资源共享，这是人才工作应该努力破解的一个难题。要自觉拓宽人才交流的舞台，促进人才跨部门、跨区域之间的合理流动。不能将人才使用局限于小范围、小部门，要努力形成使各方优秀人才不求所在、但求所用的生动局面。三是要舍得分享创新成果。使用人才，主要就是使用人才的智力和智力成果。分享人才资源，最重要的就是要分享人才的创新成果。 据统计，中国科技成果转化率只有15%左右，技术进步对经济增长的贡献率只有30%～40%，远低于发达国家60%～80%的水平,高新技术企业的产值在社会总产值的比例仅为2％。我国每年有20000余项比较重大的科学技术研究成果和5000多项专利，但是其中最终转化为工业产品的成果不足5％，而欧美发达国家的转化率则高达45％。这一方面是科研成果本身的可开发性存在问题，另一方面则是我国社会促进科技成果转化的机制和平台还相对缺乏或者落后。人才工作宏观管理部门应该积极争取重视和支持，努力创造条件，打造人才、智力成果和开发项目三位一体的交互平台，为社会畅享创新成果提供便捷有效的渠道。

二、做好人才工作，必须统筹协调，调动三种力量

人才工作是个系统工程，做好人才工作需要全社会的广泛参与和支持。人才工作部门和广大人才工作者，要善于吸引、调动各方面的力量参与人才工作，使之协调联动，卓有成效。

第一，要强化责任，积极发挥宏观部门的主导作用。党委、政府及其人才工作部门是人才工作宏观调控部门，其行为是人才工作的指挥棒和风向标。要进一步完善党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。加强人才工作的宏观指导，建立完善人才工作统筹规划、协调发展的运行机制。各级党委、政府和各部门各单位要把人才工作纳入重要工作日程，实行“一把手”抓“第一资源”的目标责任制。要完善党委组织部门牵头抓总职责，发挥政府人力资源管理部门作用，推动党委政府人才管理职能向创造良好环境、提供优质公共服务转变，运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变，建立健全适应我省科学发展要求的人才开发宏观调控管理体系。当前，人才工作宏观部门尤其要强化政策导向作用，要按照省政府进行规范性文件清理的要求，对现有关于人才工作的政策文件进行全面清理，把过时的、不切合实际的及时废除、调整，努力破除一切束缚人才工作发展的条条框框，要结合社会需求、人才本体需求和人才工作发展需求，及时制定出台有利于人才队伍建设和人才工作发展的系统的、有效的政策文件。人才工作具体部门要认真调研，积极参政设谋，为党委政府出台政策文件提供翔实依据和合理建议意见，同时，也不要把人才队伍建设和人才工作的权力和责任都揽到自己头上，因为人才工作本质上是个人事问题，党委政府不亲自出面，任何哪个部门单位都揽不到这个权，也负不了这个责。

第二，要强化服务，积极发挥用人单位的主体作用。做好人才工作，用人单位是主体。任何人、任何单位都不应当颠覆这个概念。没有用人单位的积极行动，任何宏观层面的任何政策措施都是徒劳。因此，人才工作宏观部门要千方百计调动用人单位的工作积极性，使之与党委政府一起协调联动，共同抓好人才工作。要使用人单位积极主动，就必须真实的了解用人单位的需求，只有符合需求的政策措施，才有广阔的市场。当前，用人单位，尤其是企业，具有相当大的用人自主权，人才宏观部门应当把人才工作的着力点放在搞好服务上，积极为用人单位引进人才提供政策支持，为培养人才提供便利条件，为使用人才提供后台保障。总之，就是要为用人单位使用人才提供优质服务，加强激励保障。以我省博士后工作为例，目前，我省的博士后工作虽有发展进步，但比之江苏、广东、福建等地差距很大，省会长沙自2009年以来，进一步加大了这方面的激励力度，但比之厦门、南京等地，仍显落后。厦门市早就规定，企业建立一个博士后站，政府给予200万元启动资金，而长沙从2009年才终于决定建一个站给予10万元启动资金，而长沙是我省目前唯一一个给予此类启动服务的市州。从这一点可以看出，我们在调动用人单位主体作用的道路上还有多远要走。

第三，要强化保障，积极发挥人才本体的主动作用。人才工作的任何具体措施，最终都要落实到人才本体身上。只有人才本体切实感受到关爱和激励，才会真正殷勤无私的奉献自己的聪明才智。在人才工作上，我们讲以人为本，就是要以人才为本，以人才的学习、工作、生活为本。就是让他们学习有机会、工作有平台、生活有保障；就是要让他们研究有时间、成功有鼓励、失败有宽容；就是要让他们出入方便、进退自由、升迁公正。当前，要进一步完善人才培养、引进、使用、流动、激励、社会保障等人才资源开发各环节的人才政策法规。改革分配制度，完善我省公务员地方津贴制度和边远地区艰苦津贴制度；建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度；完善市场机制调节、企业自主分配、政府监控指导的企业薪酬制度，鼓励企业对做出突出贡献的人才实施期权、股权激励。通过深化改革，努力形成在全国有比较优势的分配政策，使技术创新的风险与企业管理者、职工的利益直接挂钩，真正实现管理者、职工与高新企业的发展同呼吸、共命运。完善奖励制度，进一步完善“湖南省科学技术杰出贡献奖”、“科技兴湘奖” 、“湖南省优秀专家”、 “湖南省技能大师”、“湖南省优秀农村实用人才”等各类奖项评选办法，设立省级人才奖励基金，建立包括政府勋章在内的荣誉制度，坚持奖励向生产一线倾斜、向基层倾斜，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。

三、做好人才工作，必须创新思路，健全三项机制。

人才的活力取决于机制和环境。必须遵循人才资源开发规律，加强和改善宏观调控，建立充满生机与活力的人才工作机制。从本质上讲，人才工作机制是一种人才工作宏观部门的服务调控机制。

第一是人才状况分析监测机制。做好人才工作首要的就是要弄清楚人才队伍的状况，然后才能对症下药。经常遇到有关部门查询全省人才队伍的有关数据，例如信息方面的技术专家，可是因为长期来没有这方面的统计分析，回答时只能含糊其辞，许多企业也多次提到要请政府部门帮其网罗物色人才或者提供相关人才信息，然而由于没有做好人才的分析监测工作，很难为企业发展提供系统服务。这样的状况，已经碰到多次了。随着社会形势的发展，这样的问题会越来越多。比如，根据全省一化三基的发展要求，我省到底需要多少哪些紧缺急需人才，全国目前哪些地方有这些合适的人才，我们心里并没有底，斗胆说一句，全省恐怕很少有人有底。这说明，我们对全省人才状况分析监测不够。九层之台，起于垒土。我们迫切需要建立健全全省人才状况分析监测机制，做到对人才的总量、类别、专业、需求等心中有数。当前要建立健全人才分类数据库、人才需求数据库、课题项目研究库和成果转化数据库，这是实施人才规划的基础，是做好人才工作的基石，是引导人才为我省经济社会发展服务的前提。

第二是人才建设牵引服务机制。人才工作无疑是为人才队伍建设服务的。从人才工作宏观部门的角度看，做好人才工作重在牵引服务。首先是指人才使用运转协调机制。一个单位引进一个人才，看起来简单，其实涉及到许多具体问题。比如政府部门引进一个博士从政，如何解决其职务、级别问题；事业单位引进一名博士从事专业技术工作，如何解决其薪酬、职称问题；企业引进一名高级技工，政府有何资助措施，在落户、子女上学等问题上如何作为等，都需要人才工作宏观部门统筹考虑。其次是指人才培养分类投入机制。人才重在使用，成才重在培养。目前，除了教育部门是实质性进行人才培养外，其他人才工作宏观部门在人才培养过程中要分别扮演什么角色，到底该怎样作为，还是个相当值得研究的问题。从我省的实际情况看，对经过教育部门培训之后的人才，应当以高层次人才为重点，建立人才培养投入机制，实行分类培养责任制度，力争通过一段时间的实践，催生一批具有国际国内重大影响的高级专业技术人才和高技能人才。第三是指人才智力开发激励机制。人才的智力成果如何开发使用，是非常值得人才工作研究的大问题。目前，我们在这方面的工作非常有限。我们应当建立健全一整套有利于人才智力成果使用开发的机制，使人有才，使才有用，使用有效。

第三是人才工作考核评价机制。人才工作的重要作用不在于规范用什么人才，而在于规范重不重视人才工作，人才发不发挥才干。用哪个人才，用人才的哪个方面，对事业发展来说具有偶然性；重不重视人才工作，人才发不发挥才干，对事业发展却是一种必然。时代呼唤人才，人才引领事业。做好人才工作，必须强化重视人才、使用人才的责任，建立健全人才工作考核评价机制。建立健全党政领导干部考核评价体系，将人才工作情况纳入考核评价体系，建立以群众认可为主、体现科学发展观和正确政绩观要求的党政领导干部综合考核评价办法。不断强化人才在经济社会发展中的作用，确立人才优先发展的战略地位，把人才优先发展思想体现到我省经济社会发展规划和各项工作部署中，努力做到人才资本优先积累、人才结构优先调整、人才投入优先保证，以人才优先发展促进经济社会又好又快发展。