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中国变老了：老龄人口年增620万 老有所医成难题
2011年08月23日 07:31
来源：21世纪经济报道 作者：刘涌
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“我国在最近五十年内，老龄人口数量仍居世界第一。”中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中说，“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上老年人将由1.78亿人增加到2.21亿人。而从2020年起，我国老龄人口将以年均620万人的速度增长，直到2050年突破4亿人。
在人口老龄化涉及的多个领域中，医疗体系关系最为密切。人口老龄化将带来慢性疾病的大幅增加、医疗费用上升，甚至导致患者生活质量的下降。
“应对人口老龄化需要把重心下沉，构建以社区为核心的基层卫生服务体系，形成社区-家庭双向互动模式。”国家医改工作咨询委员会委员、中华医学会党委书记饶克勤如是说。
中国“变老”了
2000年，我国65岁以上人口比重已经达到7%，进入了老龄化社会。当时，我国的人均GDP仅1000美元，远低于国际上进入老龄社会时人均GDP五千到一万美元的平均水平。
饶克勤提供了一组关于老龄化发展的数据：从2000年到2020年是快速老龄化阶段，年均增加596万人；从2020年到2050年时加速老龄化阶段，年均增加620万人。到2050年，老龄人口将突破4亿，老龄化水平也将达到30%。
中国社科院研究员李军认为，从2015年起，我国养老的经济负担将会明显加重，2020年-2030年将是人口老龄化对中国经济影响最为显著的阶段。如果没有明显的科技进步，人口老龄化对经济的负面影响将无法避免。
根据这一预测，中国人口老龄化对经济影响的高峰将在5到10年之后到来。但王延忠指出：“但从现在起，中国就应该探索老龄化问题的应对策略。”
“自上世纪70年代以来，中国人口年度死亡规模和死亡率基本保持稳定，但由于计划生育政策实施，导致出生率迅速下降，”王延中分析，计划生育政策一方面增大了我国劳动人口比重，另一方面也与今天的人口老龄化密切相关。
王延中表示，由于人口老龄化带来的人口结构变化，也有一些长期执行的政策不符合实际状况需要。“现行的退休年龄仍在沿用50年代的政策，人为减少了劳动力供应，却提高了老年抚养比。”
国务院常务会议确定“十二五”时期老龄事业发展的七个重点任务，包括老年社会保障制度、老年医疗卫生保健、家庭养老支持政策、老龄服务、老年活动场所和无障碍设施建设、老龄产业，以及老龄法制建设和法律服务。
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