陕西省水利厅厅长:不敢见光的富豪税单

企业高管分摊收入，私企老板做假账，富二代投机取巧
不敢见光的富豪税单

“管得住工薪，管不住新贵。”用这句话来形容目前中国的个人纳税情况再贴切不过——工薪阶层辛苦打拼并如数交税，而富豪阶层却在“竞相”逃税，且逃税手段不断翻新。
“这个问题说多严重都不过分！30多年来，公民依法缴纳个人所得税已经成为全社会的共识，可高收入群体却在大量逃税。这不仅不能体现税收调节器的作用，税收的公平性和公正性也会大打折扣，更为重要的是，如果任凭这种态势发展，贫富不均会变得越来越严重。” 中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌这样说道。
富豪逃税办法多
“工薪阶层因为获取固定薪金而导致个人档案健全，而且薪金有限，因此基本无法避税，但对于富人阶层来说，避税的方式有很多种。” 世界四大会计师事务所之一普华永道的高级经理王星辰说。
高收入人群逃税首先也会在工资薪酬上“耍花招”，主要方式有：通过福利减少名义工资、分几次发放工资等；还有，由于现行个税中工薪收入的最高档税率是45%，高于其他所有收入种类的适用税率，因此，企业高管把工薪收入转换为其他收入，就能获得较低的税率。
“高管群体在逃税问题上还不是最严重的，据我们了解，民营企业家，包括一些知名富豪，他们的逃税情况更严重，危害也更大。”王星辰说。每年的胡润富豪榜都会成为社会的热点话题，上榜富豪和他们的创业故事，被很多年轻人追捧和效仿，这些富豪会高调宣讲自己的财富人生以及各种慈善活动，但从未见过哪位富豪晒晒自己的税单。
“很少有富豪按实际所得缴纳个人所得税。公司是他们自己的，他们并不以个人工资的形式领取报酬，有的富豪给自己开的工资不超过1万元，缴纳的个税甚至不如普通工薪阶层，可谁相信他们的收入只有那么少？”蔡昌感慨道。
“这些私营企业老板，在逃避个人税收义务的同时，还会想方设法减少企业的纳税数额。”王星辰解释，“一般来说，只要通过注册会计师事务所设计好相应的税务结构，然后由企业的会计完成就行了。最简单的就是把成本做大，比如把个人消费变成公司支出，出国旅游、平时的吃饭娱乐、汽车保养、汽油费乃至购买家具等都可以入账，尽管税法规定这些名目都有比例，但是因为设计的避税结构非常合理，名目繁多，一般的审计是看不出破绽的。还有一种常见的方法是增加公司人数，本来20个人的公司，工资单却有50个人。”
“做假账其实只是企业老板逃税的入门级手段。如果再牵涉到生产环节、贸易环节，那逃税的花样就更多了。到了年底，为了通过审计，老板们都是八仙过海、各显神通，而很多审计人员也睁一只眼、闭一只眼。
一位业界资深的会计师也对笔者说：“曾经有不少港商、外商问过我，在内地办企业，是不是第一课就要先学逃税，会逃税就是会挣钱？他们的话让我觉得很羞耻。我们的企业家，这些富裕阶层，他们的财富水平和社会责任感为何完全不成正比！”
煤老板税收基本为零
煤老板是富豪中的一个特殊群体，而煤炭交易的支付方式，长期以来都是以现金为主，而且不准赊账。如果实在是不方便现金交易，那么退而求其次，银行汇款也可以勉强接受。这些煤老板每天都有大量的现金进账，有关部门却根本无法实现监控。个人所得税，对他们来说成了“天方夜谭”。
当笔者问一位煤老板是否交过个税时，他的表情非常夸张：“个税？什么个税？我没交过，我的收入税务局根本不知道，再说了，为啥我自己赚的钱要交给他们？除非我疯了。”
煤老板的收入已经很是可观，但大部分煤老板们都不会就此满足，而是成倍地越界开采。然而，“多收入多交税”，税收的这一杠杆作用，在煤老板这没有丝毫作用。
“我从来没交过个人所得税”，笔者采访过的众多煤老板中，不止一个人这样说。有一位说得更为露骨：“我连企业所得税也没交过，我的账面上，煤矿一直亏损。”但实际上，这位煤老板在北京买了一整个单元的住宅楼，两处商业店铺，同时还在某座二线城市经营着三家咖啡店。
个人的私欲，加上监管的漏洞，导致煤老板们暴富的同时，国家却损失了巨额的税收收入。
富二代继承家业不交税
富豪阶层中还有一个新兴群体——富二代，对他们的纳税监管，目前看来漏洞更多。
“富二代的财富大多以实业、股份、房产等形式存在，通过赠与或者直接以子女身份购买的方式得来，这也是其避税的主要手法。”王星辰告诉笔者。
如果房产从父亲的名下过户到子女的名下，父子分别需要交纳营业税、契税、印花税和个人所得税，总金额约占房价的8%；如果按照赠与的形式，则免征个人所得税，可以少交2%。如果直接以子女的名义买，就不产生任何税费。
针对这种情况，蔡昌提出：“我们应提倡富人的财富部分捐献给社会，而不是全部给子女，不然社会贫富分化情况会越来越严重。”
税收制度亟待改进
“和国外相比，目前我国的税收体制不能很好地体现公平原则。一是不同的收入形式缴纳的税收一样，但是其获取的难度不同。比如，同样是2000元，靠炒房等投机活动赚取，坐享其成，而工薪阶层要相对辛苦得多。二是免征额的标准，不同的社会阶层对此问题认识存在很大差别。不合理的免征额标准就体现着税制的不公平。三是税收遵从程度不同，工薪阶层因透明的工资几乎没有任何手段逃避税收，老板们却有很多机会。”蔡昌主任说道。
对于如何监管高收入群体的逃税行为，他提出几点建议：“一是实现银行与税务彻底联网；二是实现大额财产登记制度；三是建立代扣代缴机制；四是建立与完善赠与税与遗产税的征收制度，监控财富的跨代转移。”
制度的完善固然是避免逃税频发的基础，但想根治这一痼疾，一方面需要中国的高收入群体能有和他们的财富相匹配的社会责任感，另一方面，在社会的评价体系中，也应把纳税和个人声望连到一起。
魏玄成