陕西渭南澄城中:拜登、骆家辉帮助中国反腐？

这个社会除了有传统传媒，更因有了互联网，各种信息传播得更快。这不，美国副总统拜登一行，在北京一小吃店刚吃完几碗面条，网上就炒得热闹纷纷。

而此前，美国新任大使骆家辉一家轻装简从，来到中国的过程，也被网络与传统传媒爆炒，引得一些网友与其他专家们发表议论和感叹，甚至提出要求中国官员应该仿效，部级官员因公外出，也应该如此。

这样看来，似乎拜登和骆家辉来中国除了有自身的任务与利益外，还在客观上起着帮助中国反腐败的作用。

在改革开放之初，我们在做某项事情，发展经济时，都喜欢说自力更生为主，争取外援为辅。后来，即使是政治体制改革，尤其是法制建设，人权改进等等，也时常谈要借鉴和学习西方有益的、先进的经验---当然，前提时要适合中国国情，与中国特色相结合。自然，反腐败也是会如此。

应该承认，从整体上说，我国的社会主义制度优越于资本主义制度，社会主义的官员是人民公仆，共产党和人民政府更重视反腐败，也比资本主义更能解决腐败问题。然而，从拜登和骆家辉的出行与用餐方面看，虽然是个案，虽然不排除有作秀的成份，或者说，人家主要就是为着来体现他的价值观和制度的优越性来的，是为着“羞辱”我们一些官员来的。

我们也应该承认，我国官员像骆家辉这样上任的，像美国副总统拜登一样用餐的，实在太多了，也太常态化了，才没有报道，才不成其为新闻。但是我们也不能否认，而且我们在现实中也常见一些官员出行的“与众不同”：

别说是省部级以上大官，就是县处级和厅局级官员，专车走的是警车开道，一路呼啸；个人行的，坐的是贵宾通道，包厢、包座，甚至同是坐飞机，也上演让领导先飞的出行闹剧（见笔者的《从官二代坐专机到让领导先飞》）。

这些年来，就以公务接待为例，我们一些地方鲜有像骆家辉这样的大使接待副总统的---拉到一家小店去吃几碗面条，不说今后不想升迁，恐怕从“工作需要”上也说不过去。三公经费在一些地方成天文数字，从直接原因看

一是接待超标准。近年来，虽然上级部门虽多次发文反对铺张浪费，严禁公款大吃大喝，但一些部门的领导却将其束之高阁，不要政策要面子，不讲原则讲感情。有的更怕得罪上级领导，有机关食堂要进高档酒楼，有单位招待所却要住星级宾馆，这样超标准接待，招待费岂能下降。我不知道骆大使与副总统用的是否是公务餐，但起码，人均15元的用餐标准，即使就是用一次餐，在中国最基层官员中，许多估计也是要突破的，也不愿意做到的。

二是参与接待人员多。某单位上级来人只两至三人，而该单位副职以上领导与办公室正副主任等全部参与接待，罗汉请观音，主比客多。这样“三公”经费岂能不一再破新高？估计拜登这次用餐，不会是观音请罗汉，即使是公费，估计这个标准也是很低的了，估计美国纳税人也不会对此有更多的意见的。

三是招待项目过杂。据调查，目前招待费已不是单纯的吃吃喝喝，而是包罗了所有的支付行为。一些上级主管部门一年到下面单位或者说与执法相关的企业报销支付费用高达十万元。下级和企业或碍于情面，怕得罪人，或趁机拍马奉承而接受这种开支。因此，一些公开“三公”经费的部门，表面看数字低于其他部门，实际上是搞了“转移支付”。而且中国特色的招待费还包括请客送礼的“隐形支付”，有的会议与用餐甚至还有公务用烟，一般都要上软中华等烟，被群众戏称为“领导爱中华”。

     中国特色的“领导爱中华”，更让人对拜登和骆家辉的衣、食、住、行方面的做派，即使是作秀都感到有点儿可爱。虽然人们对有华裔血统的骆大使情感复杂，但有一点是肯定，骆家辉和拜登一样，是百分之百的美国人，是标准的美国政客，他们也更爱美国，维护美国的利益。不过从他们用餐没有索要发票这一细节看，似乎这次用餐是自费的。

而我们“领导爱中华”的特色，却是一般情况下都要发票的，所谓“红旗飘飘，共产党报销”，或者想更豪华一些的，就会让“冤大头”请客（当然，这冤大头还是可以通过领导的权钱交易获利的）。这就使得官员们的许多休闲娱乐“变相支付”。目前休闲娱乐也可开出饮食业剪裁式发票，于是，个人休闲娱乐费用变成了招待费。因此，才会有中央机关审计也发现巨额假发票的缘由之一。

要降低部门招待费，就要对症下药，才能有效解决问题。我们如果有能力自己解决“三公”问题，就应该理直气壮地“拒绝”美国对中国反腐败如此另类的帮助。具体办法是抓好“五子”：

第一是管好脑子，提高认识。应该认识到，腐败关系人心向背与执政党生死存亡，更不能让美国官员将中国民心收走了，要真正要忧患意识，以时不我待的危机意识抓好这项民心工程，在与西方特别是美帝国主义的竞争体现出社会主义优越性来。

第二是要做出样子，加强领导。中央领导率先垂范，各级领导也要和美国副总统和骆大使一样，在出访时，在公务出差中，做出样子，那怕是作一次秀，你也要有这样的动作吧？你部长级的也自己坐普通飞机，不用迎来送往的潇洒走一回吧，然后，媒体也不能视而不见，只报道西方高官的廉政行为，而应该大力宣扬中国官员尤其是高官这方面的廉政行为。

第三是要抓住票子，健全制度 。如公务接待问题，没有制度规范的，应该立即制定，有了的，必须坚持完善，莫让制度成摆设。纳税人的钱决不能想花就花，随意乱花。花票子必须纳入预算，必须按时按程序公开，必须接受相关部门、媒体与人民群众的监督，突破数额多花票子必须作出说明，不合理的必须个人自负，乱花滥花票子的，必须追责。

第四是管住条子，规范手续。条子就是程序，就是手续，应该健全与规范。条子还是凭证，应该真实，应该原始，应该强化审计，应该做到政务公开，应该有明细账，有真实的数字与真实的人名，应该敢晒敢让人质疑，敢于直面回答。

第五是查处案子，监督到位。这更无须细述。总之，决不能让浪费、贪污者得逞。必须让他们身败名裂。

结论：拜登与骆家辉的出行用餐个例，也许是为着更好的取悦于中国公民，为着增强中美国友好，也许是美国官员惯有的作派，也许就是一次亲民秀，政治秀。但无论如何，它的确可以给中国官员以深思，以仿效。而且，古人也云：“欲影正者端其表，欲下谦者先立身。”这句千古名言至今仍不乏现实意义。愿我们的各级领导干部都能自警、自励、自省、自律严格要求自己，为反腐倡廉正党风，净化社会风气，起到应有的表率作用。这样，就真的不需要拜登与骆家辉不远万里，来帮助中国反腐败了。