九乡新闻网陈鑫大极:陈杰人：云南铬渣污染迫使中国检讨环保制度
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陈杰人：云南铬渣污染迫使中国检讨环保制度
2011年08月17日14:07新华网陈杰人我要评论(6) 字号：T|T经济观察网 陈杰人/文 连日来，云南省曲靖市陆良化工有限公司数十万吨剧毒工业废料铬渣非法倾倒致水源和土地污染事件，不仅牵动了云南当地居民的心，更牵动着南盘江下游广东、广西亿万民众的心。通过媒体的连日追踪报道，这起事件的真相逐渐浮出水面，但一些核心问题仍未澄清，对事件的责任追究，亦有丢卒保帅的嫌疑。
人们关心的第一个问题是，既然陆良化工公司过去17年来没有对铬渣进行过任何处理，而是让全部废渣在江边堆放，那么可以说，这个污染事件是长期存在、持续发生的，过去17年间，应该有无数的居民受到了不知不觉的侵害。如此多年来，污染到底有多严重？造成的损害有多大？对此，有关部门没有评估，也没有任何的合理数据可以回答。
第二个问题是，如此大规模的剧毒废渣堆放于野外环境中，有关监管部门不可能不知情，包括国土、水利、环保、农业、畜牧、林业等部门，有理由知道也应该知道这个事实。但多年以来他们集体失语，除了渎职失职，是否还有利益勾结、权钱交易等更严重的问题？
第三个问题是，在缺乏科学合理的详细论证和调研前，有关部门光凭一些简单的取样分析数据就断定下游河流没有受污染，是否有不负责任的嫌疑？笔者甚至怀疑，有关官方机构是否为了“维稳”而继续隐瞒事实？
我特别痛心地看到，对这么一起情节恶劣、危害严重的特大环境污染事件，到目前为止，有关部门仅仅是对两名运输废渣的司机进行刑拘，而没有启动对有关官员和企业工作人员的刑侦程序。如此做法，分明是找替罪羊。要知道，光从媒体已经曝光的细节来看，这起事件，绝不只是司机偷偷倾倒有毒物资那么简单，其中的一些行为，已经涉嫌危害公共安全罪。
多年来，这个国家的各级官员，一直在强调环境保护，从表面上热热闹闹的宣传教育、政策规定来看，环保理念似乎普遍深入了中国人的内心，环保制度似乎深刻影响到了各类公共决策和管理。
可云南的这起特大污染事件却让我们震惊地看到，在这场旷日持久的、轰轰烈烈的环保宣传运动背后，却有着反差如此强烈的现实。他不啻是对科学发展观和全体国民善良情感的一次莫大讽刺。
云南，曾是很多国人心目中“自然天堂”的代名词，多数人认为那里山清水秀、四季如春，现在我们却发现，连这样一个美丽的自然天堂，居然也存在如此严重的污染，再想想全国其他地方的污染——湘江、淮河、长江、松花江……举目望去，遍地哀鸿！
可以说，陆良化工有限公司这次被暴露的特大污染事件，仅仅是全国环境污染加剧的缩影而已。
如果说，企业基于营利的冲动，我们还不能指望它完全实现自觉的环保行动，那么作为负有重要的、甚至唯一的行政监管职责的环保部门，则应当理所当然地承担起日常监管和行政处罚的指责。可云南曲靖这个活生生的现实却告诉我们，那个号称“环保局”的机构，已经沦为“企保局”。
我们一方面要指责环保部门的渎职、失职乃至变质，另一方面更需要反思，这么多年来，为什么我们每天强调的环保观念、每天宣扬的为后代着想的理念，在金钱主导的现实面前却如此不堪一击？或许，那份神圣的环保责任，并非一个权力有限、受制于地方政府和地方利益、完全缺乏公共伦理的环保局能够承受之重。
由此而言，我们从云南事件中需要检讨的，恐怕不应止于对官员和企业的追责，而是应该更多地跳出此事来进行一次宏观检讨——在短期利益观深深渗透到了这个社会每个细胞的当下，光靠简单的说教和单一机制的约束，实则无法达到环保的目标。我们应该思考的是：如何重新设计环保的宣教方案？如何分配环保的各方责任？如何落实环保的行动机制？（完）
(来源：经济观察网)