陈思琪无圣光网盘:新东部，新热土 聚焦未来的鳌山卫等即墨三镇

新东部，新热土 聚焦未来的鳌山卫等即墨三镇　　描绘欧陆风情，打造旅游新时空，未来的“博鳌”与海洋“硅谷”，新东部的开发不是简单的量的复制，而是一次飞跃，进而言之，新东部开发将是青岛这座城市的一次质的提升——新东部，新梦想 

　　鳌山卫当地人不喜欢“小镇”一词，他们说，这里是未来青岛的“新东部”，哪里还是小镇呢？但对于城市里的人们来说，“小镇”是个温馨的字眼。台湾有“鹿港小镇”、大陆有“江南小镇”，欧洲的古老小镇更是世界旅游的热线。新东部未来会是什么样子？不同人头脑中会有不同的图画。  
 
　　香港路上“青岛市城市规划设计院”内的城市规划师们，已经在图纸上描画出了鳌山组团的明天。副院长宋军说：“在我脑海里的青岛新东部，就是一个自然环境宜人、生活舒适、带点欧洲建筑特色的、未来人口在三十万左右的沿海小镇。” 

　　日前，记者在青岛市城市规划设计院四所，由温泉、鳌山规划项目的具体负责人左效华做“向导”，在一张张规划设计图中，“走进”了未来的鳌山小镇—— 

　　便捷交通，欧洲风情 

　　从位于香港中路的市政府出发，驱车沿海岸线一路向东，穿越崂山。过去我们走九曲十八盘的“劈石口”，虽然风景秀丽，但山路险峻。仰口隧道打通之后，几分钟就到了山那边，从香港路的繁华路段，到鳌山小镇的镇中心，只需三四十分钟。 

　　鳌山组团地处青岛市东部沿海地区，南面紧邻崂山风景名胜区，西部与即墨市区相接、为大面积的自然山体；东侧为大海；北部紧邻田横组团。鳌山组团范围内包括崂山王哥庄街道办事处、即墨市的鳌山卫镇和温泉镇，辖区面积为315.6平方公里。市委、市政府提出“开发新东部”，所谓“新东部”主要是指开发鳌山、温泉、田横三镇所辖区域。鳌山组团与老城区具有较为便捷的时空距离，西距即墨市区、城阳区约20公里，南至青岛市区约43公里，西至流亭国际机场25里，周边有“济青高速、烟青一级公路、青银高速公路、青威公路”等，与流亭国际机场的出行时距在40分钟之内，形成了海、陆、空结合的交通系统。 

　　早在两年前，青岛市委、市政府就面向国际招标，希望引进世界知名的规划大师站在全球化的高度，以现代城市的发展理念，为鳌山组团勾画高起点的发展蓝图。这种做法在国内并不多见。今天，我们看到的鳌山组团规划图，借鉴了地中海北部法国、西班牙滨海城市的手法和特点，营造了一种“街坊”格局。在规划图上，我们看到——— 

　　王哥庄片区，建筑以低层为主、建筑色彩以暖色为主，体现温馨、园林式城市风貌。温泉片区，建筑以三层、四层为主，局部结合地形变化，规划布置低层的休闲疗养、度假别墅建筑。鳌山片区建筑顺应地势，依山而建，高低错落，以多层高密度为主；在青莱公路与滨海公路之间中心区内适当建设部分小高层建筑，塑造城市轮廓线，体现组团中心区繁华、富有人气的城市特点。 

　　王哥庄、鳌山镇、温泉镇从南向北分布在沿海一线，像三颗宝石镶嵌在绿色的山、蓝色的海之间，这里有起伏的山谷、蜿蜒的河流。山上植物葱茏，河边青草依依。如果你认为新东部是开发热土，寸土寸金，将来一定是商铺密集、楼盘紧邻，那你就错了。在一张张规划图上，记者看到的依然是大片的绿色。市委市政府对滨海公路沿线城市组团发展进行了规范和引导，控制性开发是鳌山组团整体规划的重要原则，节约、集约用地将是长远发展的关键。 

　　开辟青岛旅游新天地 

　　如果说从规划图上，我们展望了新东部的表象，那么，通过对已经进入的重大项目进行考察和分析，我们进一步看到新东部在改善城市功能方面将发挥的作用，其中，最重要的一点就是，新东部将填补“青岛旅游”空白。 

　　今天的青岛人为栈桥、八大关、木栈道、鲁迅公园自豪。几年后，青岛人会对旅游者说：“要看海，你得到崂山东边看。”正在规划与建设中的天逸海湾度假城、颐中鳌山湾滨海公园、青岛运动旅游度假区、天泰运动度假村等项目，将为世人捧出一个又一个的滨海走廊、海水浴场、湿地公园、健身中心、宾馆酒店……到那时，栈桥、八大关、木栈道、鲁迅公园在旅游者眼中将是“青岛旅游”的老景观，而新东部将是“青岛旅游”的新天地。 

　　“它是漂浮在黄金海面上的黄金产业。在国际上，游艇业创造的价值不亚于造船业。”华鲁游艇俱乐部项目负责人刘万春这样描述他所管理的投资项目。目前在中国仅有20家左右的游艇俱乐部，大多集中在东南部沿海和长三角地区，而眼下正在鳌山、温泉交界处动工、总投资50亿、将于2011年全部建成运营的华鲁国际游艇俱乐部项目有望在全国新兴的游艇业中占有一席之地。 

　　产权式分时度假酒店，上世纪六十年代最早出现在德国，目前世界上已有60多家分时度假集团，已成为年营业额65亿美元的全球产业。国内在2000年以后刚刚出现，正在建设中的青岛温泉王朝产权式分时度假酒店将是本市第一家产权式分时度假酒店。 

　　如果说华鲁游艇项目、天泰会所、五星级健康体检中心等代表了当今时代的顶级休闲消费水平的话，那么这里大面积的山、海、滩、岬角、岛、泉等，将为普通人撑出“青岛旅游”的新时空。 

　　新东部作为未来青岛大旅游的重点产业区域，国内外在此注入大笔资金，随之而来的是当今社会时尚、前沿的消费方式和经营理念，相当一部分项目将填补“青岛旅游”的空白，为“青岛旅游”开辟新的市场热点。 

　　未来“博鳌”与海洋“硅谷” 

　　博鳌镇位于万泉河入口的海南省琼海市，原不过只有一条街道，一万多人口，街上甚至连胶卷都买不到。当一个叫蒋晓松的人将一种伟大构想注入这块土地之后，中国与世界拥有了今天的博鳌。他利用这里的江、河、湖、海、山岳、岛屿，建成了集海景、沙滩、奇石、温泉、田园于一身的中国“达沃斯”，将这个小镇建设成亚洲政要聚集之地。经济学家评论说，博鳌模式的启示在于，对于土地的使用，我们不仅要找到土地的核心价值，并且要把它放入世界性、地区性的框架中找到独一无二的文化定位，并提升到相当的高度。 

　　“具有国内外较高接待水平的会议中心和接待中心”，“新东部”的这一定位表明：青岛要实现“世界知名特色城市”的梦想，青岛有能力有条件打造世界顶级的会议中心与接待中心。 

　　青岛作为全国最大的海洋科技城，集中了占全国70％海洋科研院所、50％的海洋科研人才。“新东部将成为青岛海洋科技的中心，它最大的意义在于，它将整合青岛作为全国海洋科技城的优势资源，搭建一个资源共享的研究平台。”青岛市科技局的有关人士这样评说正在规划建设中的海洋科技中心。在人们心目中，新东部要打造的无疑将是全国乃至世界的海洋科技“硅谷”。 

　　人们期待中的新东部到底什么样？区域经济学博士、中国海洋大学教授刘曙光认为，新东部崛起，是百年青岛的一次百年转型。它标志着青岛正在从港口城市向海湾城市转型，从传统制造业向现代制造业、后工业时代转型，从青岛人的青岛向中国人的青岛、世界人的青岛转型。它不是在过去基础上简单的量的复制，而是质的飞跃，进而言之，新东部开发将是青岛这座城市的一次质的提升。 

　　“三点布局、一线展开、组团发展”战略提出后，每周都有投资者翻过崂山，走进鳌山卫镇、温泉镇和田横镇三镇。投资方既有国际大财团，也有著名企业、科研院所，滚滚黄金，奔涌而来，这块古老而平静的土地正在发生着历史性的变化——— 

    新东部，新热土 

　　崂山东北部有隶属即墨市的三个镇，鳌山卫镇、温泉镇和田横镇，三个只有四五万人口的镇子，三个以种植、养殖为主的镇子，三个多少年来总是静悄悄的镇子。 

　　受崂山屏障之隔，青岛市区的人们很少看到那里正在发生的事情。不久前，记者驱车穿越崂山，看到——— 

　　鳌山卫镇大面积的对虾养殖池被填平。对虾养殖户———星石庄村的于周星告诉记者：他家里39.04亩对虾养殖池被当地政府收回，一次性补偿金40.2万元，已经拿到手了。记者看到，鳌山卫海边大片大片的养殖区域已经被广告宣传牌围起来，推土机开了进来，一个个项目破土动工了。 

　　与鳌山卫镇相邻的温泉镇去年一年修了8条路。这些道路不是按以往的普通公路标准建设，而是按城市道路的规划设计标准施工。主要道路“泉海路”路面宽16米，路面两侧铺设了3米宽的人行道、8米宽的绿化带。“人与自然和谐统一，堪称山东第一路。”市林业局一位退下来的老局长看了“莱青路”绿化带后这样评价。 

　　鳌山卫、温泉两个镇上，到处可见吊车、推土机、沙石运输车、到处能踩到新翻过的泥土。 

　　据当地政府部门人士介绍，“三点布局、一线展开、组团发展”战略提出后，平均每周就有三拨投资者翻过崂山，走进小镇。当地人开始感到，脚下的土地热得烫脚了。 

　　记者在温泉镇用了近一天的时间走了9个工地，亲眼目睹了“鳌山湾巨变”：总投资6亿美元的中国青岛运动旅游度假区项目、总投资30亿元的颐中鳌山湾滨海公园项目、总投资36亿元的天泰山海泉综合开发项目、总投资20亿元的天逸海湾国际度假城项目建设大幕已经或即将拉开；投资3.8亿、后追加投资到6.5亿，占地270亩的“温泉·王朝产权式度假酒店”正在加紧施工，一期工程要赶在今年十一月投入使用；投资2.8亿、海陆面积三百余亩的“天泰假日海滩”工地已是旗帜飘扬、轮廓初现；八千余亩海边滩涂上，总投资达到50亿人民币的“华鲁国际游艇俱乐部”项目工地上虽未正式动工，但已经看得见尘土飞扬、听得见机器轰鸣…… 

　　作为聚集高精尖人才的科研教学中心，这里还将建成全国一流的海洋科学研究中心，“规模全国最大、科技含量全国最高、建设档次全国一流”的定位让这一项目备受关注。基地全部建成后，将成为集科学研究、水产种苗繁育、水产养殖、海洋药物及海洋食品加工、水产饲料加工、观光旅游等功能于一体的综合性产业化基地…… 

　　在青岛新一轮生产力布局中，鳌山、田横两个城市组团总体规划与青岛大旅游的发展规划相对接，新东部开发建设的定位为： 

　　青岛大旅游的补充、延伸和升华，以休闲度假、疗养保健为主体的旅游度假中心； 

　　具有国内外较高接待水平的会议中心和接待中心；聚集高精尖人才的科研教学中心；吸纳精英人才的居住中心； 

　　依托女岛港，以发展造船基地、船用配件基地、物流区为主的临港产业区。 

　　这就是规划建设中的鳌山、田横城市组团，这就是呼之欲出的青岛新东部！ 

　　市委市政府提出的“组团发展”的战略规划，让投资者看到这里诱人的发展前景。在2001年青岛市“山海泉推介会”上，天泰集团在温泉镇承包了几个山头，投资千余万建滑雪场。这些三年前还在被“推介”的荒山秃岭今天摇身一变寸土寸金，天泰集团董事长王若雄告诉记者，天泰集团在新东部还要开发建设大大小小十几个项目。 

　　华鲁集团与加拿大嘉利集团合资50亿的游艇俱乐部项目是目前新东部最大的投资项目之一。投资者说，选择这里，不仅仅因为鳌山湾所拥有的山、海、泉独特的自然景观，更为关键的是这里的明天所蕴涵的无限魅力。市科技局有关人士介绍说，新东部优越的地理环境与产业配套，有利于吸引国内外的海洋科研人才，海洋中心在此建设将进一步提升和巩固青岛在全国海洋科研界的实力和地位…… 

　　陪同采访的即墨市委宣传部的同志告诉记者，从2004年底，市委市政府提出“建设青岛新东部”的战略目标以来，当地政府就像陀螺一样飞速地转了起来。到目前为止，新东部已经先后引进涉及总投资362亿元的22个大项目。投资方既有国际大财团，也有市区著名企业、科研院所、私营业主，滚滚黄金，或从天而降，或奔涌而出，这块古老而平静的土地正在发生着历史性的变化。 

　　温泉镇的一些村子里的姑娘离开了乡镇企业，也不再外出打工了，她们在天泰会所找到了新工作———当球童；而镇里上了年龄的妇女和老人也找到了新的生财之路，他们每天拿着小马扎到球场修整草坪，一天能挣30元钱…… 

　　新东部刚刚破土，就已经让当地人感受到了世世代代的农家日子即将发生重大转变。产权式酒店、游艇俱乐部、海洋科研城、世界一流的造船厂，对于祖祖辈辈靠打鱼种地为生的当地人而言，总感到有点可望不可即。但是，人们还是坚信：随着这片土地的变化，他们的生活也将发生根本性改变。 

　　“三点布局、一线展开、组团发展”战略的实施，让静静躲在崂山背后的三个镇子———即墨市鳌山卫镇、温泉镇、田横镇成了焦点地带。 

　　而就在昨天上午，滨海公路的关键节点仰口隧道贯通，从市区驱车到即墨田横的时间将大为缩短，“新东部”的开发也再次成为备受关注的热点话题。 

　　如果从政府东迁、新崂山区兴建算起，这是近二十年来青岛城市版图第三次向东拓展。它使青岛市区突破崂山屏障，向东北部扩大四百余平方公里，让崂山成为城中之山，而非城市边界。 

　　“新东部”，开启了构筑“大青岛”框架的宏伟乐章，在向全国重点中心城市和世界知名特色城市迈进的过程中，青岛正迈出坚实有力的脚步。 

　　聚焦青岛新东部   

　　在“十一五”期间，青岛发展需要新的空间和寻求新的增长点，而发展以现代旅游业为主的现代服务业是青岛的主要特色，从地理经济学的角度看，只有向东部延伸，让东海岸支撑起未来青岛的另一个经济增长极。“新东部”开发，是青岛产业结构调整与产业升级的必然选择———新东部，新天地 

　　上百亿的资金在此流动，政界、商界精英在此穿梭，从世界各地请来的规划设计师在此会聚，人们不禁要问：即墨鳌山组团为什么能吸引这么多投资者？新东部的开发为什么在今天，而不是在昨天或是明天？ 

　　近二十年中，青岛市发生过几次可以载入史册的重大城市格局调整。每次城市扩建，都有其深厚的政治、经济、社会背景。如果说开发区建设，是借助青岛成为全国十四个沿海开放城市的历史机遇实现的；政府东迁，是邓小平南巡谈话激发出的创造力与激情的体现；崂山建区，是高新技术带来的机遇，那么今天，开发新东部的内动力何在？ 

　　新东部战略的提出 

　　2004年年底，在青岛市委第59次常委扩大会议上，市委市政府作出了“把即墨作为大青岛重要一极加快推进”的重大决策，这标志着“新东部”战略的出台。 

　　2005年3月，省委副书记、市委书记杜世成在即墨考察旅游业时指出，“新东部”要给青岛贡献出———一个全国乃至世界的顶级旅游区；一个符合由汽车时代过渡到游艇时代、由观光时代过渡到休闲时代的旅游度假区；一个在全国乃至世界具有影响力的活动、会议中心区，即具有顶尖级接待水平的国际会议中心。 

　　杜世成认为，“新青岛”的城市特色将在翻过崂山、从市区沿滨海公路行驶35分钟之外的这片山海之间呈现。 

　　杜世成语重心长地对当地干部们说：这是上天赐予我们的一方宝地，这是青岛的希望所在。 

　　东海岸新的经济增长极 

　　谈到“新东部”开发的内外动力问题，政界、学术界、商界人士从不同角度谈了他们的认识和看法。 

　　今天之所以要开发新东部，根本原因是青岛未来经济社会发展需要培育新的增长极。”市委政策研究室副主任徐增敏认为：开发新东部反映了市委、市政府的战略眼光。 

　　“十五”期间，“挺进西海岸”战略初见成效，西海岸已经成为青岛的一个增长极，它支撑起了青岛产业结构调整、现代重化工业和制造业格局的轮廓。在“十一五”期间，青岛发展需要新的空间和寻求新的增长点，而发展以现代旅游业为主的现代服务业是青岛的主要特色，从地理经济学的角度看，只有向东部伸延，让东海岸支撑起未来青岛的另一个经济增长极。所以，开发新东部是青岛必然的历史性选择。 

　　青岛市城市规划设计研究院副院长宋军谈到，青岛强，则半岛强，半岛强，则山东强，青岛的这种历史使命要求青岛做大做强做精做细；生态旅游业兴起，休闲娱乐业的巨大市场空间刺激投资，刺激区域特色经济的形成；另外随着信息化时代的到来，城市功能从聚集到分散，人口居住从市中心向郊区转移，道路建设和汽车文明缩短了时空距离。所有这些，都为新东部的崛起奠定了物质基础。 

　　“新东部”开发，与全国经济发展阶段以及城市化进程也是相吻合的。事实上，城市快速扩张，不仅是青岛的现实，也是全国各经济区域正在发生着的现实。 

　　放眼全国，从珠三角到长三角，从西部开发到东北振兴继而中部崛起，从深圳、厦门、浦东到北京、天津、济南等等，不论是区域还是城市，无不与“重心动迁、战略转移和城市扩张”有关。“城市化加速不仅表现在城市改造的加速上，而且表现在城市规模扩张的重大突破上。当前，相当多的大中型城市都制定了雄心勃勃的城市扩张规划，而且这些规划的一个共同特点是大规模的新城区建设和城市重心转移。”国务院发展研究中心研究员陈淮在对全国城市化进程进行调研后作出的上述判断，也诠释了青岛新东部开发的时代与社会背景。 

　　产业升级的必然选择 

　　区域经济学和投资学博士、中国海洋大学副教授于谨凯认为，在经济学上，有著名的“配递－克拉克定理”，即随着经济的发展，产业中心将逐渐从有形的财物生产转向无形的服务性生产，劳动力必然由农转工，再转商，就业结构的中心将从第一产业向第二产业、再向第三产业转移。经过二十年的建设和调整，青岛市形成了西海岸的制造业中心、老城区的政治、文化、居住中心，崂山区的高新技术产业园区，有了这样的经济体系，新东部向以旅游休闲为中心的服务业方向发展，是必然的选择。 

　　区域经济学博士、中国海洋大学教授刘曙光认为，经过二十年的改革开放，城市经营者对城市的理解有了质的飞跃，开始站在全球化的平台上，谋划青岛的未来。从世界发展趋势来看，城市必然从单核型向多核型转变，青岛必然随着产业结构调整和升级换代，进入多增长极发展阶段。 

　　同时，“新东部”开发，也是城市化进程的必然选择。 

　　经济学家指出，组团式城市群是城市发展的高级形式，组团式城市群采用的是城市各区域“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的镶嵌体系，体现出以城乡互动、区域一体为特征的高级演替形态。在水平尺度上是不同规模、不同类型、不同结构之间相互联系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等级、不同分工、不同功能之间相互补充的城市立体网络，二者之间的交互作用使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，从而实现区域发展动力、区域发展质量和区域发展公平三者在内涵上的统一。 

　　接受记者采访的各方人士同时谈到，“三点布局、一线展开、组团发展”的青岛城市框架的构筑，表明青岛城市发展已经进入到一个高级阶段，这一战略的提出必将为大青岛美好的明天增加浓墨重彩的一笔。 

　　投资者眼中的“新东部” 

　　在“政府搭台，企业唱戏”的今天，对于青岛市委市政府提出的“新东部战略”，国内外企业家用大笔的资金投了赞成票。 

　　“华鲁国际游艇俱乐部”项目负责人刘万春说，当资金在寻找出路时，三个因素将决定资金去向：一是区域经济水平；二是自然条件；三是政府作为。 

　　他说：这些年，青岛外向型经济发展迅猛，许多世界五百强落户青岛，而青岛本土的大企业、民营企业也迅速地与经济全球化相融合，实力倍增。当地政府的宏观决策、战略高度、服务意识、务实态度对投资行为也会产生相当大的影响。虽然各地都会向投资者展示各自的发展战略、宏伟蓝图，但投资者更重视的，不是政府说了什么，而是政府做了什么。在新东部的开发中我们看到，青岛市投资几十个亿的滨海大道项目进展顺利，即墨市近两年内在新东部也已经投入了大笔资金，道路、绿化、水、电、气等城市基础设施有了质的提升。所有这些，都让投资者看到了青岛市政府的魄力，同时坚定了投资的信心。 

　　这是一个充满激情与梦想的时代，这是一片充满希望与光明的新天地。新东部，无疑将为青岛这座城市的历史翻开新的篇章。