陈亦飞如何认识谭维维:机关工作作风“庸懒散”自查报告

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 19:11:43

武汉将治理干部队伍中十大“庸懒散”现象

2011-04-07 09:02:06 来源: 武汉晚报(武汉)

核心提示:武汉市为优化投资环境,将针对干部队伍中存在的“庸”、“懒”、“散”现象进行整治。全市各级党政机关和市属国有企事业单位工作人员,重点是各级领导班子和领导干部,以期“有则改之,无则加勉”。

编者按:近年来,武汉步入了发展“快车道”,无论是GDP,还是民生工程,都取得了令人瞩目的成就。然而,武汉要在未来5年,乃至更长时间,实现跨越式发展,时刻不能忘记“自省”。目前,武汉挖潜的地方就在投资环境,而优化投资环境的重要一环则在于干部队伍中存在的“庸”、“懒”、“散”现象,于是,武汉将掀起——

要让干部始终保持创先争优、奋发有为的精神状态,我市将掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”。昨日,市委11届11次全体(扩大)会议透露,此次“风暴”将席卷全市干部队伍中存在的十大“庸懒散”现象。

全市各级党政机关和市属国有(国有控股)企业、事业单位中的工作人员,重点是各级领导班子和领导干部,都将接受此次“风暴”的洗礼,以期“有则改之,无则加勉”。

●事业心责任感不强,精神不振,暮气沉沉,不思进取,安于现状,做一天和尚撞一天钟,工作上拈轻怕重,敷衍塞责,只求过得去,不求过得硬。

●不认真履行岗位职责,工作效率低下,工作质量不高。在本地区、本单位绩效考核和年度考评中处于末位。

●心浮气躁,重权轻责,只想做官不想做事。回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过。做老好人,不敢开展批评和自我批评。拉帮结派,搞小圈子,闹无原则纠纷,影响和谐稳定。

●不深入基层一线,不靠前指挥,对党委政府决策部署落实不到位,在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中,不能按时保质保量完成任务。对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决,或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决。

●疏于学习和思考,政策理论水平不高,工作思路不清。谨小慎微,墨守成规,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,长期打不开工作局面。遇到突发性事件,手足无措,应对失误,造成工作被动甚至重大损失。不能有效解决本地区本单位在机关作风、行政效能等方面存在的突出问题。

●全局观念和协作意识不强,局部利益和团体利益至上,各自为政,推诿扯皮,搞上有政策、下有对策,有利的就执行,无利的就不执行,影响整体工作。

●官僚主义和衙门作风严重,不调查、不研究,拍脑袋决策。服务意识淡漠,对基层和群众态度生硬,故意刁难,甚至吃拿卡要,对投资环境造成不良影响。

●自由散漫,迟到早退,外出不按规定请假,擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。

●热衷于迎来送往,吃喝玩乐,铺张浪费。巧立名目,用公款旅游和进行消费娱乐活动。

●在远城区和乡镇工作,工作日期间,无特殊情况经常不在工作地住宿,“走读”上下班。

武汉投资环境面临六大问题——

武汉发展最大障碍:投资环境

投资环境不优,严重影响了城市形象,吓退了很多优秀的企业来汉投资发展,阻碍了城市发展进程。昨日,市委11届11次全体(扩大)会议认为,投资环境不优,已成为武汉发展的最大障碍,并需要从六大方面进行改善。

审批:

让企业摸不着头脑

一些项目多头审批,互为前置条件,让企业摸不着头脑。企业办事需要在市、区部门间来回奔波,反复提交资料,费时费力,严重影响项目进度。

调查显示,40.5%的企业认为优惠政策难以兑现。

有的部门还巧立名目,自行设定各种收费项目;还有的单位虽然没有收费项目,却指定下属事业单位“变相收费”、“搭车收费”。

服务:

无一座写字楼对接全球化经营

武汉能够称为五星级的酒店只有13家,组织稍微大一点的国际会议会展活动,就显得捉襟见肘。写字楼也没有一座真正能对接全球化经营要求和全天候服务要求的。

为高端商务活动提供服务的投资咨询公司、会计公司、礼仪公司、会务公司等,十分欠缺;即使有,专业水准也不高,服务不规范、不标准、不大气,让人觉得你这里不像一个大城市。

采购:

豆腐盘成了肉价钱

很多企业的原材料、设备、零部件、配套服务都要从沿海和其他地方采购,配套半径过大,“豆腐盘成了肉价钱”。

调查中,49.8%的企业反映融资难。目前,我市企业融资渠道相对单一,以银行贷款为主,股权融资、债权融资、融资租赁等方式运用不足。银行贷款手续多、周期长,加上我市融资担保体系不健全,很多企业特别是中小企业贷款难。

管理:

有利可图事抢着管

行政执法不规范,自由裁量权过大。越权执法、多头执法,难管的事情不管,有利可图的事情抢着管。

不少企业反映,在项目建设中,遇到过砂霸、石霸、砖霸、强拉强运、强揽强包乃至社会黑恶势力的干扰,这个问题在远城区和开发区时常发生。

办事:

玩猫捉老鼠的游戏

 

 

一些政府部门和机关干部的观念还没有转变到位,门难进、人难找、脸难看、事难办,对企业没有亲和力,不信任企业家,玩猫捉老鼠的游戏。

企业家的成长机制不健全,缺乏适合现代企业家成长的土壤和气候。

配套:

吃住行医让职工为难

一是生活配套服务设施不健全。在远城区的工业园区和开发区尤为突出。园区周边配套设施不足,企业职工在吃住、出行、就医、娱乐休闲、子女上学等方面存在困难,影响了企业运行和职工稳定。

此外,一些工业园区水、电、路、气等基础设施不完善,导致企业生产建设难以得到保障。

责任编辑:NN013(本文来源:汉网-武汉晚报 )  

什么是慵懒散

  庸懒散是一种对生活不积极的一种态度。试下有很多人处于这种状态,跟亚健康不挨边  一般指慵懒、懒散”是说人的状态很没精神,处于无聊状态。  业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过是“庸”;不作为、慢作为、乱作为是“懒”;重权轻责、自由散漫、谋人不谋事是“散”。

为什么存在慵懒散

    

4月6日,一场针对官员的治庸风暴席卷武汉武汉市“治庸办”暗访了该市14家职能部门,发现上班迟到、上网、玩游戏、炒股、聊天和脱岗等现象29起。4月18日,39人被问责,其中7人被调离现职工作岗位,1人被辞退,2人被要求停职反省。  武汉掀起治庸风暴的背景是,当地存在投资环境差,优惠政策难兑现,企业投诉有部门乱收费。而在全国副省级城市中,武汉去年的工业产值排名靠后。为改善官员作风、优化投资环境,武汉市委书记阮成发决定发起“治庸”问责。并且当地还在酝酿加强公务员考核制度。  4月12日8时50分,武汉市洪山区政务中心卫生局,一名工作人员在网上“偷菜”,边玩边说,“‘偷菜’要趁早,再晚就被别人偷完了。”  随后,武汉成立了“治庸办”。  4月12日,由武汉市“治庸办”与媒体组成的暗访组,走进该市8个局3个区的14家职能部门,实施“治庸”。  次日,治庸办通报称,共发现不良工作作风现象29起。  上班吃早点,停职一个月  武汉治庸办暗访发现一些公务员上班迟到、看微博、玩游戏;首轮问责,39人被处理  武汉掀治庸风暴:一公务员上班吃早点被罚近万元

治庸

  “慵懒散”产生的原因,才能对症下药。笔者以为,“慵懒散”病根有如下几点:  一是工作量不饱和。如今机关和事业单位令求职者趋之若鹜,原因是这些单位工作稳定,福利待遇好。想进的人多,职位有限,于是出现了因人设岗、一人的事两人干等现象,机构改革也陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”怪圈。机构臃肿自然人浮于事,人多活少难免无事生非。  二是职责不明确。当前食品安全问题成为舆论关注焦点,人们讥之为“几个部门管不住一头猪”或“几个部门管不住一瓶奶”。其实,这种职责不清、管理无序的状况不只存在于食品生产和流通环节。部门与部门之间职责不清,部门内部也经常推诿扯皮。既然干多干少一个样,干好干坏一个样,那就多一事不如少一事。  三是监督渠道不通畅。一直以来,所谓“治慵”风暴重在自上而下的权力监管,先是明察暗访,然后集中处罚。权力监管人治色彩浓,短期效果明显但缺少持久效应。真正能够长期发挥作用的是群众的监督、舆论的监督。窗口单位作风“慵懒散”,群众前来办事遭遇“门难进、脸难看、事难办”,有意见却往往投诉无门,或者提了意见也是石沉大海。“主人”监督不了“仆人”,“仆人”就会偷懒。  上班迟到、玩游戏、脱岗等问题,只是机关作风“慵懒散”的表象,上述三个病根不除,治慵难免是头痛医头脚痛医脚。泥菩萨很守时,但不管用,机关单位遵守作息制度,与群众满意的服务型政府之间相距甚远,而后者显然是治慵风暴远不能实现的[1] 治理“庸懒散”之我见 张威(吉林省辽源市龙山区审计局)  在今年全国审计工作会议上,刘家义审计长提出将治理“庸懒散”作为作风建设的突破口来抓,达到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气的效果。笔者认为治理“庸懒散”顺乎民意,势在必行。
  一、“庸、懒、散”的突出表现
  庸——八小时内,不注重学习,八小时外,热衷于潇洒。思想素质低下,组织观念淡薄,能力不强,业务不精,品行欠佳,德才平庸,缺乏政治责任感、使命感、光荣感,得过且过,当一天和尚撞一天钟;不求有功,但求无过,有的甚至腐化堕落。
  懒——懒惰成性。有的遇事不加思考,不愿开动脑筋,不是想方设法去完成任务,把工作做细做精,把事情办实办好,而是死搬教条、硬抠框框,能推则推,能拖则拖;有的胸无大志,过一天混一天,混一年算一年;有的主观能动性及参谋助手作用得不到发挥,主动找事做、想事做、出点子、求创新者少。
  散——自由散漫,组织纪律性差,为所欲为,我行我素。主要表现在:一是“神龙见首不见尾”。迟到早退不在岗,不请假不汇报就离岗,常常不知去向。二是“身在曹营心在汉”。工作或开会时开小差、读闲书、玩手机、打瞌睡,心不在焉。三是“当一天和尚撞一天钟”。到点来准点走,不迟到不早退却不卖力,办事拖拉,敷衍塞责,只想混日子凑时间。这些散漫行为可以地概括为“上班点个卯,中午洗个澡,下午玩会儿电脑,等着下班了”。在散漫作风蔓延的机关里,往往会呈现环境脏、乱、差以及素质弱、效率低、态度差的整体形象。
  二、“庸、懒、散”的治理措施
  笔者认为“庸懒散”,就是能力差、效率低、风气歪及滥竽充数的“南郭先生”,危害大,贻误当前审计事业,有必要强化整治。
   (一)强化学习以治庸
  (1)要加强学习和示范教育。坚持把治“庸治懒”工作与创先争优、干部考评、精神文明创建等活动结合起来。清除遵循守旧、固步自封、有章不循、各自为战、自我中心的思维观念,确立求实创新、立足突破、廉洁从审、全面提升、整体推进的指导理念。将审计署《国家审计准则》与当前审计工作实际紧密结合起来,新精神、新内容及时运用到审计业务工作中,不断规范审计执法行为,提高依法审计能力和水平;注重在审计工作实践中学习新准则,在严格执行上下功夫,将新准则规定的内容与审计实践“对号入座”,以良好的学习成果促进依法审计、规范审计、文明审计、廉洁审计,不想“庸治懒”,充分发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能。
  (2)要加强宣传教育和警示教育。采取中心组学习、警示教育等多种形式,教育党员干部认真履职,埋头实干、无私奉献。加大对治庸治懒治散工作和正反典型的宣传报道力度,开辟专栏,宣传造势,营造干事创业光荣,庸、懒、散可耻的舆论氛围。
  (二)完善制度以治懒
  “不以规矩,不成方圆”。没有铁的纪律,就不可能有一支过硬的审计队伍;没有刚性的约束机制,必然导致自由主义的蔓延,就必然导致“庸懒散”作风的出现。
  (1)严格公开承诺制。结合“创先争优”活动开展公开承诺,确定审计工作承诺:一是文明审计,抓好行风建设;二是依法审计,严格执行程序;三是严守纪律,力求工作高效;四是实事求是,合理谨慎从审;五是恪尽职守,创廉政型机关;六是接受监督,完善约束机制。
  (2)严格首问负责制。对于到单位办事的人员,不管问到谁,询问的第一人,即为首问责任人。首问责任人要对当事人热情接待,对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。属于首问责任人职责范围内的事项,首问责任人必须及时办理。不属于首问责任人职责范围的事项,首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人,严禁敷衍塞责,甚至置之不理。
  (3)严格限时办结制。根据有关规定,对其管理和服务的项目必须在规定时间内予以办结。
  (4)严格追究问责制。要严格按照《审计法》、《审计准则》及有关法律法规办事、抓管理,强化纪检监察综合治理的力度,灌输“法律是快铁、谁碰谁出血;法律是块钢、谁碰谁受伤”的守纪思想,使各项工作的运行都在法规制度的规范之下,不能“庸治懒”。对于单位工作人员违反有关规定,不履行或不正确履行职责,损害办事人合法权益,影响效能,破坏发展环境的,除严格追究当事人的过错责任外,还要对主要负责人进行责任追究。
  (三)严肃纪律以治散
  (1)审计人员必须严格执行审计人员职业道德准则和审计的新“八不准”纪律。继续坚持执行行之有效的《审计组廉政责任规定》、《加强审计纪律的八项规定》、征询制度、自报制度、回访制度及检查通报制度等各项审计工作纪律。
  (2)抓好审计组审计现场纪律和回访工作。一要加大日常监督检查力度。局机关将定期、不定期深入一线,检查、了解审计组落实审计纪律的情况。二要加强与被审单位的沟通联系。组织力量加强与被审计单位或审计事项相关单位的部门和人员的联系,定期走访他们,了解审计组、审计人员在审计工作及工作以外的时间,执行审计纪律和遵守法律法规和党纪条规的情况,听取他们对审计组和审计人员的情况反映。三要充分发挥审计系统的纪检职能作用。纪检工作人员要大胆履行监督职责,做好督促和检查审计组在执行公务过程中遵守审计纪律的情况,定期通报好的事迹和存在的问题。查找不足,加强改进,以点带面,警示教育,不敢“庸治懒”。
  治理“庸懒散”是一项艰巨性、复杂性与长期性的系统工作,不可能一蹴而就,也不可能立竿见影,但只要我们能够把好脉搏、对症下药,不断丰富“药方”的内容,就一定能够根除“庸懒散”顽疾,增强凝聚力,提升政府的公信力,形成人心思进、共谋发展的合力,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的良好氛围,充分发挥好审计“免疫系统”功能。(张威)
  
  《治庸个人自查报告》 文章《治庸个人自查报告》正文开始>> -
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自实施责任风暴,治庸计划以来,本人对照相应的责任措施,发现了自已存在的问题,针对这些问题,力图找到解决问题的方法,以便使自已的工作/责任意识得到提高,综合素质全面发展,更好地服务工作大局,服务群众与经济发展,为社会和谐稳定、经济环境的全面发展作出自已的一份贡献。存在的问题:1、 专业技术学习不够。作为环境监测专业工作者,自我感觉学习接受新专业知识的能力不足,缺乏持续学习的时间与动力,一些知识深入学习的不够,浮于表面,对一些专业问题说不清说不明,一些专业知识也面临老化,跟不上时代专业发展的需要。
2、 工作主动力不够。很多事情没有计划性与前瞻力,工作等上面安排,平时等事做,待有事情来时就临时抱佛脚,往往不能把事情办成最佳。3、 上进心不足。认为自己搞专业技术的,只要把专业技术搞好了,就无所事事了,而且年快到半百了,得过且过的思想时有抬头。上进心不足,也影响工作的质量与进展。4、解决以上问题的措施1、平时要注重加强学习,特别是政治思想与专业技术与知识的学习,以不断提高为人民服务的水平,更好地提高工作的整体质量,服务经济与社会的发展,在职责内,为汉南发展环境的改善贡献自己的一份力量。2、平时注重加强工作的主动性,为局、站整体工作的发展排忧解难。针对工作目标,分解细化工作方案,做到目标心中存,工作步步进。3、重振信心,始终以民利益作为工作的指南。把工作的重心放在提高为民服务质量与效率上,具体的是种好自己的“责任田”,在自己的工作岗位上不出问题,少出问题,出了问题要及时找出问题的根源,并努力改进,增强完成工作目标的能力,为领导分忧,为民解难为了进一步优化鳌江镇发展环境,积极营造正气昂扬、干事创业的良好氛围,根据“转作风优环境”专项活动总体部署,鳌江镇积极开展治庸治懒整治活动,大大提高了行政效能。治庸治懒,是促进广大党员干部改进作风、树立形象的基础所在,也是促进工作落实、推动改革发展的重要前提。为贯彻县委有关文件精神,4月16日,镇委专门出台《鳌江镇加大治庸治懒力度进一步提高行政效能的意见》,切实解决机关中存在的懒散作风问题。四个多月来,各部门、办事处高度重视,精心组织,扎实推进“转作风、优环境”治庸治懒专项活动。鳌江镇党风、政风、会风明显改善,群众反映热烈,舆论导向积极。《意见》中的绩效公开制、破难听证制、实时评价制、效能奖惩制等四大制度得到全面推行。  一、绩效公开制开展情况。镇委、镇政府严格要求各部门、办事处除涉密事项外,凡事关经济发展的工作任务完成情况,事关民生的重大建设项目推进情况,历史遗留问题的解决落实情况,反映强烈的群众信访问题办结和矛盾化解情况,一律实行绩效公开。通过在鳌江党务政务公开网上建立绩效公开栏,公布各单位的工作职责、服务内容和投诉专栏,接受群众的投票评议,接受社会监督;镇委、镇政府实施周例会,月通报,季考核制度,及时了解各项重点建设项目和民生工程进展情况;通过《鳌江》报、《鳌江信息》简报、《鳌江简讯》短信平台,将鳌江各级单位的重大决策和重点工作进行公开;作为全国党务公开联系点,鳌江镇按照服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效的原则,积极推进党务公开,并做好与政务公开、村务公开、校务公开、办事公开的有机整合,构建“大公开”格局;同时在镇政府门口显要位置设置了党务政务公开栏,及时把党委政府重要的信息向社会进行公开,得到了群众的一致好评。  二、破难听证制开展情况。各办事处各部门认真梳理了职责范围内长期处于落后、停滞状态的工作项目、历史遗留问题、久而不决的群众信访问题,以及事关民生的重大建设项目,并认真予以研究解决,对其中涉及多方面、情况复杂的难题,采取听证办法,评估分析难题成因,找准破难切入口,明确工作责任,强化对策措施,推动各项难题得到切实解决。听证会由分管镇领导牵头,相关部门负责人、专家、人大代表和群众代表参加。镇纪委监察室、镇委镇政府督查室对听证会交办和联席会议决定事项落实情况进行督查,并及时将督查结果反馈给分管镇领导。  破解难题、解决难题,是“转作风优环境”第二阶段的重点所在,也是目的所在。各办事处和部门认真落实“一线工作法”,通过开展接访、征集、梳理、破难、督查等一系列活动,切实解决了一批重点难点问题。转段会议以来,镇作风办共收到“转作风 优环境”专项活动难题征集47条,已解决30条http://www.chddh.cn/fanwen/,12条正在处理中,还有5条未处理。  鳌江镇在“转作风优环境”专项活动中推出了一项新型基层管理服务模式——网格化管理、组团式服务。该模式将传统的联系包干制度与现代信息网络技术结合起来,让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务。由鳌江镇机关、办事处、村(居、社区)干部等组成的服务团队,以及由医生、教师、工青妇组成的志愿者团队,进村入户,了解民情,帮助基层解决实际困难。办事处由镇领导班子成员分别负责联系,村(社区)由镇领导班子成员和镇机关、办事处中层正职干部分别负责联系,层层连带管理,实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。服务团队通过深入走访群众,密切党群、干群关系,了解掌握社会综合管理工作中的各项动态信息,帮助基层解决了实际困难,使全镇真正做到小事不出村,大事不出镇,为全镇社会和谐稳定发挥了重要作用。半年来,全镇共组织机关、办事处、村(社区)党员干部1130多人,挂钩联系7个办事处、67个村(社区)、290多个片组、800多个小组。  三、实时评价制开展情况。开展治庸治懒专项活动以来,鳌江定期采取问卷调查、访谈、座谈、评议等方式,听取党员干部、服务对象和相关社会组织的意见和建议,认真分析和查找工作中的薄弱环节,不断改进工作,努力建设人民群众满意的服务型机关。3月初,组织对全镇各办事处、各部门、党员干部5000多人进行民主评议;4月底5月初,鳌江镇组织发动驻村干部、大学生村官、农村党员干部群众约2万人,印发调查表1.8万份,对全镇59个行政村和449名村两委干部进行了满意度测评调查,为今冬明春村级组织换届提供了基础信息;6月,组织对全镇42家单位开展“转作风优环境”满意不满意单位评议,通过自查自评、问卷调查等评出镇组织办、古鳌办事处、自来水厂、交警二中队等十家满意单位。  四、效能奖惩制开展情况。加强对绩效公开、破难解难以及平时督查检查结果的考核,对工作落实有力、办事效率高,服务质量好特别是破解“群众办事难、工作推进难”问题绩效显著的单位和个人,及时给予表彰。对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位和个人,严格按照有关规定和“五个一律”实行问责。为了全面考察干部作风建设,丰富奖惩标准 ,经镇委、镇政府研究,开展鳌江镇干部“五比”活动,争做“五型”干部,并制定了详尽的考核细则。一比素质,做学习型干部;二比成绩,做实干型干部;三比观念,做创新型干部;四比勤勉,做服务型干部;五比纪律,做廉洁型干部。该考评,每个季度执行一次,评出优秀干部、合格干部、不合格干部。截止7月底,共收到2010年二季度干部考核登记表61份,评出优秀干部10人。
 “五抓”治理“庸懒散”“娇骄暮”

今年以来,石首审计局结合干部职工作风建设的实际,突出重点,对症下药,标本兼治,扎实开展作风建设,通过“五抓”有效治理“庸懒散”“娇骄暮”现象,使审计人员中存在的服务意识不强、工作纪律涣散等问题得到了明显改善,提高了机关办事效率和服务质量。日前,政府债务、医疗体制改革审计调查、救灾贴息审计调查已经完成。五项社保资金、中央预算内投资项目、领导干部经济责任、本级财政预算执行等多项审计项目正有条不紊地积极实施。

抓教育整顿,提升干部素质。该局开展“审计大练兵、全面提素质”主题实践活动和“争创学习型机关,争当学习型干部”活动。采取自学、集中授课、办班培训等形式,抓好干部职工的素质教育。年初以来,共组织全局人员参加市委党校“干部学习超市”听专家学者报告会3场,局机关自办审计业务培训班4期。同时通过“庸懒散”“娇骄暮”大整治、大查摆活动,揭疤亮丑,广泛开展批评与自我批评。

抓自查自纠,切实整改问题。全局干部职工围绕“六不”认真开展自查自纠,把问题找全查细、找准查透,即查是否不在岗,查是否不在状态,查是否不在行,查是否政治立场不坚定,查是否不讲原则,查是否不和谐审计。针对自查存在的问题认真分析原因,制定整改措施,切切实实保证整改到位,努力达到审计队伍有新气象、纪律作风有新转变、服务水平有新提高、推动落实有新举措、引领审计发展有新作为的目标。

抓制度规范,约束干部行为。该局相继出台了机关干部“十条禁令”、审计纪律“八不准”、《石首市审计局审计过错责任追究办法》、《石首市审计局审计人员形象建设行为规范》等制度。实行党员干部挂牌上岗,审计项目主审竞岗。完善了谈心谈话制度,对“庸懒散”“娇骄暮”问题做到早发现、早提醒、早教育、早纠正,先后对2名存在“庸懒散”“娇骄暮”苗头的审计人员予以告诫谈话,规范了审计人员的行政行为。

抓监督查处,接受社会监督。全局审计人员加强内部监督,同时接受社会监督,对违反《石首市审计局审计人员形象建设行为规范》轻者给予批评教育,情节严重的依据党纪政纪规定纪律处分。同时,将廉洁从审摆在重要位置,在实施审计项目中向特邀审计监督员发放《审计人员廉洁从审情况调查表》,特邀监督员如实填写调查表,上交局纪检组备案。今年,该局召开了两次特邀审计监督员座谈会,听取审计人员遵守审计“八不准”纪律情况,收集社会各界对审计人员作风和审计工作的意见和建议。

抓考评奖惩,落实目标责任。该局按照《石首市直单位2011年度绩效考核工作实施办法》、全省审计工作综合量化考核内容将完成审计任务、项目质量、情况必报、信息宣传、信息化建设、文明建设、成果信息共享、廉政建设、学习培训等纳入考核内容,制定了2011年《工作目标计划书》,年终考核未完成目标任务的,取消科室和个人评优评先资格,扣减绩效考核奖金。同时推行干部业绩公开公示制度,定期通报公布各科室和个人审计成果、审计信息、审计宣传、审计质量情况,增强了大家互帮互学赶超的意识。(刘军胜 刘友炎)浅谈不良工作作风表现形式及治理措施“合法经营,按章操作”是对金融行业及从业人员最基本的要求,“投机、取巧”不是企业长久生存之计。从监管情况看,通过持续在全行开展主题教育和领导干部队伍作风建设活动,对扭转当前工作中一些制约业务拓展的以及突出的个性问题,起到了积极的作用。但不容忽视的是,前台业务操作风险监测预警比率却居高不下,由此潜在的风险隐患令人担忧。在工作中只所以存在一些违章问题的屡查屡犯、屡禁不止、屡错不纠现象,其根本原因是受眼前利益驱动以及业务操作养成的不良习惯造成的。

  一、不良工作作风主要表现形式

  当前工作中受个人因素影响造成不同程度的违章主要表现形式有以下几个方面:

  一是明知故犯风。在工作时明知自己是在“违章”操作而没有按流程办理业务,可思想上认为自己没有“违背全行利益”的念想,更不会去“作案”,做“害人又害己”的事,我行我素,以“自己习惯意识”为中心处理业务,把规章制度抛掷脑后。

  二是利益驱动风。对营业网点有利或对自己有利的规章制度执行,没有利益的规章制度不执行,或不完全执行,或断章取义执行,为了自己的利益或贪图一时方便,采用“上有政策,下有对策”的极端措施,没有养成良好的执行制度习惯。

  三是强迫命令风。一些基层负责人为了“自身利益”如避免罚款、降级、免职等原因的存在,打着让网点员工“争揽客户与存款,争取较高收益”的旗号,命令一线员工违章处理一些业务,最终以达到自己的“目的”为制高点。

  二、不良工作作风形成的原因

  不良工作作风在工作中产生极大的不安全因素,一旦被“别有用心”的人钻了“空子”,往往会造成严重的差错事故甚至案件。这就要求我们的员工在执行规章制度时,要从思想上认识执行制度的重要性,但也不能采取“片面性”的工作作风,形成这些不良工作作风的原因主要有以下几个方面:

  一是在执行制度时采取“一边倒”的工作作风。在当前营销任务繁重、工作压力普遍较大的情况下,只要客户前来办理业务就全部处理,不符合制度要求的想办法办理,思想上认为:自己是为客户服务的,且也能给银行带来效益,没有什么不可以的。这种“一边倒”的工作作风是不可取的,因为有的业务处理方法如果抛弃了制度的约束往往会存在极大的危险,一旦发生差错事故,其危害远大于处理业务所取得的收益。

  二是在执行制度时采取“一刀切”的工作作风。有的员工在工作时采取“消极”处理业务的方式,不是强调要按制度要求处理业务吗?所以凡是不符合制度规定的一律不办,这种“一刀切”的工作作风是不可取的,如果一味地“教条”执行制度将会严重制约业务的发展,毕竟金融行业是靠业务的发展才能得以生存。

  三是在执行制度时采取“一阵风”的工作作风。有的营业网点执行内控制度时跟着“检查”走,在接到检查通知后,检查时提醒员工按照规章制度规定处理业务,检查结束后仍延续以往的工作做法,这种应付检查“一阵风”式的工作作风同样是不可取的,“掩耳盗铃”、“自欺欺人”,必将带来严重后果。 四是在执行制度时采取“人云亦云”的工作作风。有的员工在工作中不认真学习业务处理流程和相关规章制度,对制度规定不熟悉或一知半解,工作时往往别人怎么说自己就怎么做,工作无标准,跟着感觉走,这种“人云亦云”的工作作风是不可取的,无论处理任何业务我们只有一个工作标准那就是《内控纲要》,只有一个工作目的那就是“控制风险”。如果采取“人云亦云”的工作作风一旦被“别有用心”的人利用,只能助长犯罪,造成危害。

  三、杜绝不良工作作风的治理措施

  “拒绝违章”是我们最常说的,而真正做到“拒绝违章”往往存在一定难度。不是没有制度规定而是没有按制度执行;不是制度要求“太严”而是在执行制度时“太教条”;不是没有要求而是没有做到;不是我们没有接触过案件而是“好了伤疤忘了疼”。最常说的,是因为工作中存在风险所以我们才常说;最难做的,是因为没有从思想上去深刻认识它、理解它所以才难做;最难做的并不是真的难做,只要主动去做没有做不到的。要避免“不良工作作风”在工作中存在,必须采取有利措施加强对营业网点人员管理,从强化教育入手,提高员工思想认识,自觉防范风险。

  (一)加强学习,提高员工“自我保护”能力

  工作之余要求员工自我学习,统一对员工进行业务培训,让员工了解我行各项规章制度,熟练掌握各种业务的操作流程,按照操作流程处理业务,依据规章制度规范自己的行为,增强自我保护意识和风险防范意识,使差错、事故、案件远离我们周围。

  (二)加强管理,提高有权人“自我约束”能力

  加强对网点负责人、营业经理履职的监管,作为一线员工的直接管理者,应及时了解柜员的思想状况,规范柜员的业务操作行为,加强工作纪律管理,从各方面进行风险防范,在工作中以身作则,带头执行我行制定的各项规章制度,不以“人情”代替规章制度,不以“习惯”代替规章制度,防范风险要做到不留任何“空隙”,使违法犯罪者“望而却步”,因此,加强网点负责人和营业经理管理是当前工作中的重中之重。

  (三)加强领导,提高管理者“从严管理”水平

  “规矩是管出来的,违章是惯出来的”。执行规章制度是防患于未然之关键。这就要求我们各级领导,未雨绸缪,工作中“严”字当头,“管”字当先,勿必使每位员工时时清醒。首先要以身作则,管好自己,“从我做起,从现在做起,从每笔日常业务做起”,在百分之百的从业时间里,做出百分之百的努力,杜绝违章,减少漏洞,严防案件事故的发生。

机关作风中的十种恶劣表现  

机关作风问题一直是群众反映比较强烈的问题,这些问题,不仅直接影响着机关的效率、机关的形象,也直接影响着党群、干群关系。分析一些机关的工作作风,有这样十种表现值得关注:

一是匪气十足。有些机关工作人员,在工作中,对涉及群众利益的事,动辄以强制甚至强暴手段对待,如拆迁、征地工作中,不管群众是否同意,不管群众的利益能否得到保证,不管是不是工作需要,一概以强制手段进行,甚至恐吓群众,动手打人,等等,表现出十足的匪气。

二是见利忘义。我们常常会在小说、电影、电视上看到,一些占了山头、抢了村庄的强盗与土匪,他们总会派出小流氓,在村口、地头,看到行人就拦路抢劫,也就是俗话说的“留下买路钱”。在一些机关,同样存在这样的问题,有的是直接拿着票据到路上、企业、群众家中收,有的只是坐在办公室等群众、企业来办事时强行收取。

三是敛财无道。只要稍稍留意,“买官卖官”在很多地方可能都或多或少的发生过。一些有实权的官员,如黑龙江的马德、江苏的徐国健等,都是这样,而且,他们的行为,比起占山头的强盗、土匪有过之而无不及,因为,他们手中的资源远超过强盗、土匪头们。

四是拉帮结派。现在在一些机关,这样的行为可谓不少。什么老乡派、同学派、战友派、秘书派、夫人派等等,甚至有的还增加了小蜜派,成天在一起吃喝玩乐,不想工作,不想服务,还想着整人、害人,骚扰企业、危害群众。

五是道貌岸然。你如果稍稍留意的话,只要到一些条件较好的宾馆饭店看一看,你就可以发现,一些机关工作人员在酒桌饭桌上碰杯、划拳、嘶喊、乱性,等等行为。虽然他们在机关时,一副道貌岸然的样子,但一到了酒桌上,你根本无法看到他们在机关时的一丁点样子,取而代之的是一股流氓的习气。

六是脏话连篇。这可以从两个方面看出来,一方面,就是在办公室对待群众的高高在上的行为,一副自以为是的样子,还动辄训斥来办事的群众;另一方面,则是在酒桌上、牌桌上,满嘴匪话、黄话、脏话,让人听了恶心。

七是信口雌黄。一些机关干部,特别是掌握着一定权力的机关干部和身处要害部门的工作人员,在办公室,在酒桌上,在与人交往中,在各种场合,到处信口雌黄,乱表态,乱许愿,欺骗下属,欺骗群众,给机关造成严重的不良影响。

八是好赌成瘾。在一般人看来,机关工作人员应该都是知法懂法守法的,其实不然,一些机关工作人员可是吃喝嫖赌一项不少,尤其是赌,其赌的能力与水平比一般的赌鬼要高明得多。有权者常常是拉着业务单位、关系单位的人员,玩个只赢不输的把戏。对那些权力不大者呢,则是相互之间赌个昏天黑地,上班没精打采,做事马马虎虎。

九是称兄道弟。过去相当长一段时间,在机关工作人员之间,都是称同志,后来,大家不习惯了,机关下海的也多了,开始称老板,称老总,现在可好,不知从何时起,机关也开始称老大了,很多单位的一把手,都被下属称为老大,这个老大呢也乐得其所,很在乎这个称呼。这样的称呼,过去我们只在小说、电影、电视上看到或者听到,现在可是在机关随时能够听到了。

十是生活糜烂。包二奶、养三房、进窑子,已是机关一个不可忽视的问题。很多机关每年都有因嫖娼被处分的人员,几乎每个贪官后面都包养着几个女人,更有甚者,有的二奶还为贪官生孩子。我们的一些官员,想如何就如何。 (艾琳 )