防过敏测试手臂在哪:只有共同开发才能搁置争议

只有共同开发才能搁置争议              ——邓小平关于南海问题的战略思想没有过时    林东2011年07月04日14:20   来源：《学习时报》 http://theory.people.com.cn/GB/15067287.html正确判断南海形势：亚太和平发展大局未变，小平同志思想没有过时

　　就亚太战略环境而言，南海形势虽有所紧张，但和平发展的大局并未改变，中国与东盟各国之间的战略伙伴关系不仅没有动摇，而且正在加速深化。

　　东南亚各国前所未有地在经济上依存中国。自中国—东盟自由贸易区成立以来，东盟成为中国第四大贸易伙伴，而中国则成为东盟最大的贸易伙伴。目前中国与越南、中国与菲律宾的经济交往已达历史最好时期，中国与争端各国的经济社会联系也日趋紧密。东盟各国都把国家发展的前景规划越来越紧密地与中国发展相联系。2011年，中国与东盟在“协同合作”模式下已经启动区域政治合作议程。这是继欧盟出现后世界上又一个大区域的全方位地区合作机制，这同时是改变亚洲历史的一件大事。看不到这点，就会把南海争端放大到极端化的地步，就会把越南、菲律宾这些利益攸关方推向企图从南海争端中牟利的那一方。

　　小平同志关于“主权归我，搁置争议，共同开发”思想仍是处置南海争端的科学指导。当前一些言论认为小平同志南海问题三原则已经过时，甚至把南海邻国“搁置争议、私自开发”现象愈演愈烈的责任归咎到这三条原则上。这只能说明对小平同志的韬略理解不透。实际上，这三原则并没有遭到东盟各国的拒绝，各国都能理解小平同志的善意，也慑于他的威严，在它提出之日起就被南海各国默认。如今，一些国家破坏三原则，侵占岛礁，擅自开采油气资源，这三原则如悬颈之剑，一直是存有侥幸心理。进入 21世纪，世界各地都在发生海洋主权和权益冲突，没有一个超越小平同志三原则的思想境界，也没有一个能真正解决权益之争，最终都是第三方获益。

　　洞察争端新本质：南海经济时代来临，东南亚国家向海洋化发展转型是内在动力

　　新近发生的南海争端从战术上讲是突发的，但从战略上讲早有前兆。这次事件与去年钓鱼岛事件是相互关联的，体现出海洋主权与权益矛盾运动的新质。这个新质就是海洋经济开发动因。

　　南海新争端是南海经济时代来临的宣言。21世纪是人类全面开发利用海洋的新世纪。经济的发展、人口的增加以及陆地资源减少,使占地球表面70%的海洋成为决定性发展空间，尤其是濒海地区日益成为沿海国家赖以生存与发展资源宝库。南海以其资源丰富、开采相对便利的优势成为全球海洋开发的先锋。在美国金融危机连锁反应阴霾之下，南海沿岸的发展中国家经济腾飞不仅受到打击，还遭受发达国家以碳排放标准为由的严酷敲诈，纷纷把发展目光投向南海这个绿色发展空间。因此，从这一背景看，南海新争端不是孤立事件，是南海开发大时代的启动器，将把东南亚乃至世界的资本和人才吸引至此。

　　南海新争端的本质是海洋发展的战略竞争。今天的南海新争端已经不是 2002年中国与东盟签署《南海行动宣言》的情境了。那时越南、菲律宾等国旨在圈海，占岛屿岛礁，为的是占地盘，所以那时的《南海行动宣言》旨在和平解决主权纠纷。但今天的争端却是因南海开发引起，是国家间围绕海洋发展的矛盾，是更具实质性的矛盾冲突，也是刻不容缓的政治军事和经济问题。事实表明，小国在海洋油气和渔产开发上获得巨额利润，涉海生产所占 GDP的比例远远高于大国，因此比大国更快地转变过去对大陆资源的依赖而转向海洋。面对巨大的海洋利益，很多东盟国家纷纷确立“海洋立国”方针，试图在海洋世纪竞争中抢得先机。如今，越南未来10年 GDP的一半将来自对南海的开发，菲律宾经济发展中涉海比重也在攀升。由此不难看明白，为什么越南、菲律宾以小搏大，以区区微不足道的海上力量竟敢主动挑战比它们强大几百倍的大国，反映出他们已经走出从属于大陆文明的海洋观，开始向海洋化方向转型。争夺南海决定着他们的民生，决定着他们的国富兵强，决定着他们的执政地位，因此他们的海洋意识已经超出大国。

　　解决矛盾钥匙：共同开发，搁置争议

　　开发南海是历史进步的必然要求，只搁置争议而不开发南海则阻碍历史的进步，到头来搁置不下去。实际上，小平同志立下的三原则说得很清楚，三原则并举相得益彰，问题在于要与时俱进地理解贯彻。

　　在新时期“搁置争议，共同开发”，要以共同开发为前提，只有共同开发了，大家共享利益，成为利益攸关方，才能搁置争议。小平同志立下三原则的时候，亚洲发展整体落后，尤其是我国经济发展甚至滞后于南海周边的小国。加上科技水平不高，开发南海的难度大。所以，我国采取先搁置争议，后共同开发的方略是完全正确的。但是进入21世纪以来，随着海洋科技的高速发展，我国经济的快速增长，开发南海的时候已经到来。中国作为南海的主要拥有国，又是科技水平、经济实力最大的国家，我们有能力有智慧对地区发展做出积极贡献，这也是我国利益所在。因此，从搁置争议维护南海稳定要转向共同开发促进南海稳定上来。

　　坚持主权归我不放松，要在关键时候果断地用好军事手段，维护南海稳定。保证海洋安全，才能共同开发。坚持主权归我，是维护南海稳定的前提。小平同志立下三原则的头一条就是主权归我。什么是主权，只有军事存在才是主权。2008年以来，越菲马等国掀起了一个瓜分南沙的“小高潮”。这些国家还依靠开发所占海域油气资源得来的滚滚财富，扩充海空军力量，强化岛礁军备建设，以增大对抗中国的本钱。据瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所（SI-PRI）的报告说，2005—2009年东南亚各国的武器进口比前5年约增加了一倍。目前，越南占领的岛礁已形成230海里的岛链，菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵，马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。可以说，越菲马等国所占南海岛礁逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。对此，我们绝不姑息那些非法攫取我国主权利益者，必须采取军事手段，不能把小偷养成强盗，该教训时决不手软。但军事手段什么时候用，怎么用，要讲究长远效果，不为一时激愤。总的原则是，依照法律来用，主要用非战争军事手段，要与政治、外交、经济、社会斗争结合起来用，不能孤立地用，更不能只在对抗性游戏中用。中国需要在军事上树立威信，能谈则谈，能打则打。要看到，维护南海主权与维护南海稳定是同一的，不是对立的。在主权归我的前提下，实现南海地区的可持续发展。