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美国怎样处理一张罚单

作者：余晓平 2011-2-18 03:12:30 发表于：博客中国

一件小事说民主

余晓平/文

如何了解民主呢？我个人认为大致有两种方法：一种是去读那些理论性的文章，深入了解民主制度的法律法规，以及西方民主的历史；另外一种是通过生活中的小事去体会民主制度下的生活。那么有没有其它的方法呢？肯定有，但不是两个公民之间的争吵，民主是公民与政府之间的事情，这是一个基本的常识。

过去我们总觉得民主就是少数服从多数，但忽略了一个非常重要的条件，那就是所有人掌握足够的信息，在一个新闻封锁，人们需要翻墙的环境当中，你再多的人支持一件事情都不能代表公正。如果有人想以少数服从多数来决定自己的观点是否代表真理的话，首先要保证人们的信息是足够的。因此无论支持还是反对民主的人首先需要争取新闻的自由，以保证人们可以得到足够的信息，这样即便是两个公民争论起来也会显得公平。记住，自由和民主是要找政府去要的，别糊涂到找公民去要。

什么样的生活才是令人满意的？这可能每个人的标准不一样。但有一条底线基本都会差不多。那就是你有地方去说理。再深入一点说，就是你去找你觉得该找的地方，保证有人会搭理你，保证有人会给你一个说法，假如你对这个说法不满意的话，还有另外一个没有连带关系的地方再给你说法，这个说法可以把上面的说法给否了。那么经过几道以后还不满意呢？最后一道是捅到媒体上去，西方的媒体除了关于恐怖活动以外不会受到政府干预的，特别是很多民事纠纷，政府更没有权去干预，媒体一报，民众自有评论。如果民众都觉得你是错的，那你只能认了。政府更犯不上把民事的东西说成是恐怖事件，那样会影响他们执政的，因为有反对党来揭发，下一届选举就体现出来了。

说说我经历的小事，而且是海外华人经常遇到的小事，大家去体会什么叫民主。作为一个普通民众，无需知道太多的理论，人们最关心的还是自己的生活。我只将我所经历的生活介绍给大家，用以补充人们的信息。

我的一位朋友前不久在美国驾驶的时候吃了一张超速的罚单，在限速20英里/小时的地区开到了40英里/小时，（一英里等于1。6公里）被停在路边警车里面的警察测到了，属于超速100％，罚金大约190多美元。

首先，朋友打电话找我，我们先讨论这警察在执法时有没有问题。朋友问我这算不算警察在钓鱼执法？大家评论一下，到底是不是呢？钓鱼执法是你明明不想犯罪，有人引诱你去犯罪，给你设置一些犯罪的条件。而警车蹲在限速牌以后的某一个地方用测速枪对着来往的车辆，这肯定不是钓鱼执法。最重要的是下了高速的小路，大概限速多少应该是交规已经学过的事情了，属于一般常识，再快也不能超过30英里/小时，在警察的测速器里面有你超速的证据。

我继续询问警察执法的过程，看看有没有可以挑毛病的地方，这样省下近两百美元可以磋一顿龙虾呢，这便宜不能让政府占了。整个过程无非是朋友车子开过以后，警灯亮了，朋友停车，在车里手扶方向盘等着。后面的警车停下以后，警察先在他的电脑联网系统里面查查你这辆车有没有问题，美国警察的信息和加拿大是连着的，甚至车主的身份都调出来，看看有没有报失，犯罪纪录之类的，发现问题就马上找同伴支援，这时候你要是跑，警察肯定把你当逃犯了。大约磨蹭5分钟，警察出来，要你摇下玻璃，出示身份证件，你要是车主，那就简单多了。然后告诉你到底犯了什么错，给你一张罚单，让你签字，当然你可以不签。反正已经成事实了，不会因为你不签而多罚你。

确定警察执法没有问题以后，朋友问我，怎么办？我马上说，上诉。凭什么痛痛快快地把钱扔给政府，上诉是我的权利，你看着我起码给你省笔钱回来，到时候我陪你一起上法庭。我在美国生活过，这经验是早就有了，维护自己的权利，美国人非但不会看不起你，他们觉得这是应该的。你不信走着瞧，他们法律当中的每一步都设计了如何对付刁民的办法，让咱也体验一下。

几天以后，一封来自美国有关部门的信件寄到朋友家里。下面有三个选项：第一是我根本就不认这个罪，警察是错误的。第二是我认罪，但是我需要在法庭上面有一个解释。第三是我认罪并支付罚款。如果你选择第三，写张支票随信寄回就完事了。选第一或第二，签个名寄回去再等着。

第一肯定是不能选啦，警察的测速器有证据，你要是输了弄不好就会影响你的名誉，还要多付好像是50块钱。这种事肯定输定的，一点也不复杂，没有任何余地。不过很多华人选第一个，为什么呢？因为庭审的时候如果那位警察不能去，你就一分钱都不用交了，一般法庭会安排这个时间段审理的都是这个警察的罚单，警察一般会出庭的。不敢赌第一，只好选第二个，签了名把信寄回。

又等了很长时间，收到一封信。上面写着开庭的时间和法庭的地点，信的后面有一项这样的条件，那就是如果你选择认罪，无须经过法庭审理，那么你只需要交168美元。这时候你只要填了支票寄走就算完事了。朋友问我怎么办？我说别理他，等着开庭，咱们去开开眼界。主要是因为法庭就安排在美国和加拿大交界的地方，40分钟肯定到了，去开庭肯定能把油钱（20美元）省回来。

到了开庭的日子，来到指定的地点。原来是地区市政厅的后面，进了市政厅，一个窗口是负责接待的，她要我们在休息区等候，态度极好，休息厅还有咖啡。陆陆续续来了一大群人，每个人手里都捏着一张单子，估计都是像我们一样的刁民，大家有说有笑地进入一个号称是法庭的大房子。

开厅时间一到，好像是书记员的小姐先介绍付款的地方，再介绍如果不服的话如何去上诉，介绍完毕，大家起立，一位看似老爷爷的法官进来正襟危坐，我悄悄地跟朋友说笑，P大点的事儿吧，做得跟真的似的。朋友可不怎么想，他说你看人家，这么点事也那么认真，才百十来块钱，这要是点大事儿，他们还不知整成啥样呢。想想我们这些刁民也够糟糕的哈，弄得人家老爷爷都没法睡午觉了，钱难赚哪。

开始叫名字，是按时间排好的顺序，我们是第三位。我和朋友两个人上前，朋友出示身份证件，我自我介绍是翻译。接下来是我们申辩的陈述，这时候我才感觉到英雄气短，自知惭愧，明明是无礼搅三分。因为我们已经承认超速了，还能说什么呢？我就编了三点：第一，我们是外国人（加拿大居民），对当地的路况不熟悉。第二，当天天气不好，下小雨视线不佳，没有看到限速牌。第三，我这位朋友是第一次超速，以前从来没有挨过罚。

猜猜是哪一条起作用了。肯定大家知道，是第三条。法官慢条斯理地说，根据你驾照的材料显示你是第一次犯法，我把你的罚金降到120美元，如果你需要上诉，那么请到书记员那里去办理。我们赶紧说，谢谢，谢谢。一场表演算是看完了。

那么我们来算算账。老老实实交钱是190美元，选择当刁民，减到168美元。还想当刁民，又减到120美元。那么有两个问题会被提出来，第一，这样的法律不是鼓励刁民吗？那不是人人都愿意当刁民来省钱了吗？但是你忘了时间成本了，还有出庭的交通成本。总共省下的这70美元等于一倘汽油费加上两三个小时的时间，正好持平，除非是我们这些不上班的，谁会请一个下午的假去折腾这些事呢？又没有多大的油水，我们的目的是看一场民主表演，目的不同，行为肯定不一样。第二个问题颠覆中国人传统的观念。明明你犯法需要惩罚的金额是190美元，政府是不能含糊的，你要是不交就应该把你抓起来，政府把罚款一减再减会影响法律的严肃性。这是你没有考虑开厅的成本，老外把房间占用费，书记员、法警、法官。甚至照明的钱都考虑进去了。你要是乖乖交钱认罪，他们就把这些钱省下来了，那可绝对不止70美元。你看这两个问题，一个是考虑你的成本，另一个时考虑政府的成本，这是一个算成本的社会，算成本才有效率。

这一切源于这个国家对法律的认识，法律是用来干什么的？是用来防止你下一次犯罪的，起到作用最重要，至于罚多少，怎么执行，其实都不重要。你当刁民可以省钱，但是有一个特别重要的细节就是你是第一次。这是什么意思呢？是你的信誉。

政府假定你是无辜的，不是刁民，同时假定你不是故意犯罪。给你机会不是让你当刁民，而是给你一个假如真的有什么冤屈，连那么小的一件事，政府都必须（我再强调，反复强调是必须）搭理百姓。不需要自焚，不许要下跪，甚至是理直气壮的。你发现了没有，政府怎么对付刁民，不是强制执行，而是一步步退让。退让的目的是为了省纳税人的钱，避免和你纠缠，假如他们跨省追查，用的也是纳税人的钱。记住，所有的一切都因为你是初犯，你还愿意犯第二次吗？

民主就是那么简单。我们总结一下吧。第一政府必须搭理百姓，让百姓有和政府平等对话的权利，哪怕是那么小的一件事，这是程序，不管你是富豪，还是新移民，每个环节都给你算好的。估计那个老法官没有能力帮你减到80美元。第二政府的处理态度是妥协式的，协商式的，不是强制式的，这丝毫不影响法律的尊严。什么是法律的尊严？是你觉得实在没有必要去犯法了，犯不上。甚至都懒得去当刁民了，还不如好好上班，每个小时也二三十美元。除非是真的遇到什么冤屈，这种小事政府都那么认真，何况更严重的事情了。

没听说哪个公民跳出来跟你理论这个罚款该不该交的，对方再绅士我都不会搭理，因为他没有权代表政府给我一个说法。你每一次申诉的部门都是独立于上一个的，因为美国没有党的一元化领导，更没有政法委来协调。法庭可以否警察，中院可以否地区法庭，中国别说是交通违法案，命案都没有这样相互制约的机制。你说民主和你没关系，如果真的有冤屈了，你愿意下跪你下跪，你愿意自焚你自焚，那是你的自由。但是相信会有人不愿意像你一样，至少我就不愿意。我们总说不能完全照搬西方的那一套东西，这一套可以照搬吧，应该同样的交通，同样是人，同样开车，没有不适合中华民族的地方是不是？那么这一套搬来了，还要有与之配套的东西呢？你没有配套的东西搬来了也是演戏。西方的东西肯定不是灵丹妙药，一用就什么都灵。那么要是不搬，我们有其它解决方案吗？

慢慢来？我们父辈的生命就这样快耗没了，现在该轮到我们这一辈了。看看什么叫“人”该享有的东西，我们现在连这么简单的东西叫民主都不知道呢，政府连搭理都不搭理你，大家还在公民之间吵什么吵。