闫妮太太万岁的服装:美国在巴基斯坦的撤退

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美国在巴基斯坦的撤退类别:时事评论   浏览量:283   版次:AA31   版名:个论   稿源:南方都市报   2011-08-05
作者:沙希德·贾维德·伯克 原创   手机看新闻 全国订报编辑此文  摘要:美国特种部队在一所知名巴基斯坦军校附近的别墅里杀死拉丹后,美国和巴基斯坦之间的关系开始不断恶化。实际上,巴基斯坦和美国关系下滑也不是第一次了。

    ■开放专栏(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    美国特种部队在一所知名巴基斯坦军校附近的别墅里杀死拉丹后,美国和巴基斯坦之间的关系开始不断恶化。实际上,巴基斯坦和美国关系下滑也不是第一次了。1965年,在帮助巴基斯坦提高经济和军事实力后,巴基斯坦派遣“自由战士”进入克什米尔挑起印巴战争导致美国退出。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    1989年,随着苏联撤出阿富汗,美国对目前所谓的阿富汗巴基斯坦区域失去了兴趣。直到1998年巴基斯坦政府决定步印度后尘试验原子弹,美国才开始对巴基斯坦的回归。巴基斯坦核试验决策招致美国制裁——— 以及美国第三次从巴基斯坦撤出。

    直到2001年9月11日驻阿富汗的“基地”组织袭击美国之前,一直维持着这样一种形势。在接到乔治·W·布什总统“要么与我们为友、要么为敌”的最后通牒后,巴基斯坦的穆沙拉夫将军决定和美国站在一起。穆沙拉夫政府切断了五年前建立的与阿富汗塔利班组织的联系,并允许美国使用其空军基地对阿富汗发起攻击。

    10多年来,巴基斯坦和美国形成了亲密的盟友关系。巴基斯坦允许美国用其空军基地对阿富汗及巴基斯坦西北部的塔利班战机发动无人机攻击,并允许本国领土被用作北约军队在内陆国家阿富汗的补给线,虽然没有表现出美国所希望的那种热情,巴基斯坦依然发动了针对漏洞百出的巴阿边境巴方一侧塔利班避难所的军事袭击。

    作为这种帮助的回报,巴基斯坦得到了大量的经济和军事援助。2001到2011年间巴基斯坦得到了200亿美元的援助。此外,美国国会承诺从2009-2014年间向巴方提供75亿美元的经济援助。美国还鼓励国际货币基金组织给予巴基斯坦合计110亿美元的紧急财政援助,从2008年下半年开始分批拨付。

    这种亲密关系在巴基斯坦催生出“道德风险”,因为美国援助的慷慨流入使政府和军方不再着急推进经济改革:某些外国朋友总能解决巴基斯坦持续出现的现金短缺问题。截至目前,美国一直扮演着那个朋友的角色,但美国很可能在目前的动荡关系中第四次撤出巴基斯坦——— 美国国会几位颇有影响的人物已经威胁要这么做。

    导致巴美关系发展到目前地步的事态始于2009年的12月1日,当天巴拉克·奥巴马总统宣布增加驻阿富汗的美军人数,并同时明确他从2011年7月开始撤出美军的意图——— 他在两个月前又重申了这一承诺。于是巴基斯坦意识到随着美军撤离迫在眉睫,它将不得不与巴阿边境两侧的叛乱分子独自战斗。而且,美国派遣海豹突击队在深入巴基斯坦境内的一栋建筑中找到本·拉丹,只在袭击行动结束后才通知了巴基斯坦政府。倍感尴尬的巴基斯坦军队迫使政府开始疏远美国。

    这一次,美国和巴基斯坦之间的分歧已经不太可能轻易得到修复。巴基斯坦已经转而寻求中国的经济和军事援助,显然希望与中国之间的关系能比巴美关系更为稳固。一方面,巴基斯坦正在寻求大量的中国投资用以改善本国的基础设施并开发其可观的矿产财富。另一方面,中国应邀在俾路支省海岸修建瓜达尔港,并将该港用于其快速扩张的海军的基地。

    尽管中国尚未对围绕他们的热情提议做出反应,但他们非常乐于填补美国加速撤离阿富汗巴基斯坦后留下的战略真空。

    (作者沙希德·贾维德·伯克,巴基斯坦前财政部长,世界银行副总裁。现任拉合尔公共策略研究所主席职务)  Project Syndicate供稿