长安福特锐界怎么样:徐州市创建党风廉政巡查机制

徐州市创建党风廉政巡查机制

 　　加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力，是反腐倡廉制度建设的着力点。徐州市纪委着眼于提高监督实效，将党内巡视制度向基层延伸，通过课题研究，提出建立党风廉政巡查制度，将党内巡视向基层延伸，创新督查方式方法，主动查找问题，及早发现问题，变百姓上访为干部下查，变坐堂等案为巡回查案，化矛盾于萌生，解民怨于初发。重点实施对各级领导班子和领导干部的动态监督，把事前、事中、事后监督有机结合，预防在先，有力地促进了领导干部廉洁自律和机关作风建设，强化领导干部廉洁自律和机关作风建设，有力促进了勤廉徐州、小康徐州、实力徐州、和谐徐州建设。
　　一、创建党风廉政巡查机制的发生发展过程党风廉政巡查制度，就是围绕全市各级、各部门落实党风廉政建设责任制的情况，以及领导干部廉洁从政情况、作风建设情况、执行民主集中制情况、选拔任用干部情况等，展开全面的监督检查，帮助领导干部解决存在的问题。在巡查方式上，针对不同部门和单位制定不同的办法和内容，可进行全面工作综合巡查、重点工作专项巡查，也可进行热点问题跟踪巡查、日常工作随机巡查或勤廉情况考查。巡查组进驻单位后，可通过听取专题汇报、列席领导班子民主生活会，或召开不同类型的座谈会、征求意见会及个别谈话和问卷调查等形式，着眼于主动查找问题开展巡查。为进一步加强党风廉政建设，努力维护改革发展稳定大局，加快建设社会主义和谐社会。
　　2005年，徐州市委、市政府首先在邳州市试行党风廉政建设责任制巡查制度。该市紧密结合本地实际，率先建立党风廉政巡查制度。自实施以来，先后组织408人次开展巡查活动21项内容，明察暗访180余次，召开座谈会178个，发放调查问卷7500余份，走访企业235 个，与3500余名职工群众进行个别谈话，组织全市148个副科级以上单位召开了专题民主生活会，组织605人次党政“一把手”进行了公开述职述廉。在巡查过程中，纠正违规违纪行为22起，接受群众举报56 件（次），处理25人，提出巡查建议57条，帮助建章立制58个。
　　2006年4月，徐州市委、市政府决定在全市全面推行党风廉政建设责任制巡查制度。2007年6月16日，市委市政府召开全市党风廉政巡查工作会议。省纪委副书记刘大旺、市委书记徐鸣作重要讲话，对开展党风廉政巡查提出明确要求。
　　一是出台《徐州市党风廉政巡查工作实施办法》，把巡查工作规范化制度化。明确巡查工作的指导思想、基本原则、方式方法。巡查主要对象为县处级党政领导班子、党政“一把手”及班子其他成员。在巡查内容上，（1）加强对县处领导班子和领导干部的巡查。（2）加强对党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的巡查。（3）加强对人民群众反映热点难点问题的巡查。巡查方式上，采取列席被巡查单位会议、召开座谈会、明查暗访、问卷调查等形式，及时发现问题、处理问题，提高监督实效，有效防止权力滥用。
　　二是建立市委市政府党风巡查组织。市委、市政府专门成立了巡查工作领导小组，市委书记亲自担任组长，市长、市纪委书记、市委组织部长担任副组长，市纪检监察、检察、组织、财政、审计、信访等机关和部门负责同志为成员。市委设立若干巡查组，由市纪委常委或市委组织部副部长担任巡查组组长，小组成员从基层纪检监察干部、组织人事干部、党风政风监督员、人大代表、政协委员和有关执法执纪机关、经济管理部门、新闻单位中根据巡查需要，从中随机选调人员，组成巡查组开展工作。
　　三是创新巡查方式，全局工作综合巡查，市委决定，要在本届任期内对全市县处级领导班子和领导干部巡查一遍。重点工作专项巡查。对中央省部署的一个时期重点工作、重要制度规定落实、专项治理进展和限期解决的突出问题处理等情况进行专题巡查。热点问题跟踪巡查。对反映强烈的涉及群众切身利益“热点”“难点”问题的治理情况进行督查，对群众重复访、越级访等进行跟踪督办，对工作完成情况按年度序时进度进行督查。
　　四是重视巡查结果的运用。巡查情况向单位反馈，提出整改意见。巡查结果存入领导干部个人档案和廉政档案，作为干部任用、评先评优和党风廉政建设责任制年度考核、纪律处分、组织处理的重要依据。对巡查中发现政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面存在问题的，分别采取函询、提醒谈话、廉政谈话、诫勉谈话或发出党风廉政通知书、监察建议书等方式，责成作出说明，限期整改纠正，或予以相应的组织处理。发现严重违纪违法问题的，由纪检监察机关和司法机关按程序予以纪律和法律责任的追究。
　　二、推行党风廉政巡查制度取得的效果
　　徐州市开展党风廉政巡查工作以来，各地各部门认真按照市里部署和要求，结合自身实际，积极开展党风廉政巡查工作，探索出很多好的做法和经验。3年对六县五区和市直主要部门全部巡查一遍，先后开展了软环建设、农村公路建设、新农村建设、勤廉徐州创建、落实中纪委“八条禁令”等专项巡查196顶，参与巡查人员2300人次，纠正和解决了党风廉政建设方面存在的问题1200多件。及时发现查处了市公用事业局原党委书记魏某、市信访局原副局长汪某等一批违纪违法案件，免职处理13人，纪律处分31人，对20多名轻微违纪的党员干部进行了诫勉谈话。巡查工作已经成为徐州市下情上达的“直通车”，反腐倡廉的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，经济发展的“助推器”。
　　1、充分利用巡查成果，着力在确保政令畅通上下功夫。每次巡查结束后，巡查组均把巡查情况形成书面材料，将党的路线方针政策和党委、政府重大决策部署的执行情况，实事求是地向市委、市政府反映；对执行政策过程中存在的问题及产生原因进行认真剖析，积极向市委、市政府提出建议；对基层干部群众在政策执行过程中的呼声和愿望，及时向市委、市政府反馈，为市委、市政府的科学决策提供了重要参考依据。同时，对不适应担任现职的领导干部，及时向市委及组织部门提出调整和交流建议，对发现的勤政廉政、德才兼备、实绩突出的优秀人才，也积极建议予以提拔重用。邳州市根据廉政巡查结果和绩效考核结果，市委先后调整了25个重点经济部门和经济大镇的“一把手”，一批勤廉双优、德才兼备的年轻干部走上了重要领导岗位。
　　2、充分利用巡查成果，着力在防治腐败上下功夫。一是增强了各级党政领导班子的责任意识。通过实施党风廉政巡查，在各部门单位逐步形成了“一把手”负总责、分管领导负实责、班子成员齐负责的良好局面，有力地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作。二是推动了党风廉政建设制度的建立和落实。通过巡查，一些部门单位在工作存在的制度缺失凸显出来，为此，我们从制度建设入手，开展权力运行内控机制建设，制定《关于加强对“一把手”监督的实施办法》、着力从源头上预防腐败问题的发生。三是强化了对党政领导干部特别是“一把手”的监督。组织被巡查单位召开领导班子民主生活会，由“一把手”在会上就勤政廉政情况进行自我剖析，市纪委、市委组织部根据巡查中发现的问题，有针对性地派员参加有关单位的民主生活会，听取问题整改落实情况，保证了巡查建议落到实处。对巡查中发现在遵守廉洁自律规定等方面存在苗头性问题、群众意见比较集中的领导干部，采取诫勉谈话、发党风通知书等方式，责令作出说明，限期整改纠正。
　　3、充分利用巡查成果，着力在维护群众利益上下功夫。把群众关心的热点、难点问题作为巡查重点。如邳州市针对巡查中发现的农村贫困家庭孩子上学难的问题，积极提出巡查建议，市委、市政府经过认真研究，决定每年从财政上拿9-出200万元专款，在全市启动助学“绿卡”工程，专门用于资助那些面临失学的孩子。截至目前，已累计向6449名贫困学生发放助学金600多万元，为数千个面临孩子失学困扰的农家解除了后顾之忧。同时还针对群众反映看病贵的问题，组成巡查小组多次深入到市卫生部门和医院进行巡查调研，深入患者中间听取意见和建议，通过加强对热点难点问题治理情况的督查督办，促进问题有效解决。
　　三、推行党风廉政巡查制度产生的社会影响
　　徐州通过开展党风廉政巡查，进一步提高了各级领导干部的勤政廉政意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争，推动了徐州市经济社会的持续健康快速发展。中央纪委党风廉政室副局级专员王健专门来徐参加工作推进会。原省委常委、省纪委书记冯敏刚，副省长徐鸣对徐州做法均给予充分肯定。新华社《国内动态清样》、省纪委《党的生活》给予专题报道。《中国纪检监察报》、《新华日报》、《江苏法制报》等多家新闻媒体对徐州市党风廉政建设巡查工作进行了报道。