锥套皮带轮:提升学习力促进发展力

提升学习力促进发展力新形势、新任务，需要新思想、新胆略、新规划、新行动。要在“十二五”时期，把新洲建设成为长江中游航运中心，武汉新型工业基地，武汉东部新城，就必须努力提升学习力，并通过提升学习力来促进发展力。    常委中心组带头学，提升党委的战略决策力    学习力与决策力紧密相连。学习力越强，视野就越宽阔，决策就越科学。学习力是指一个人或一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。学习力是把知识资源转化为知识资本的能力。一个地方的决策力如何，在很大程度上取决于这个地方的领导班子成员的学习力如何。新洲区作为武汉市的新城区，在“十二五”时期要实现进位争先、跨越式发展，关键在于决策是否科学，是否适合新洲实际，这需要学习力作为坚强的后盾，所以常委中心组的学习力建设就成为决策的关键。我们在确定学习党的创新理论、科学理论和党的大政方针等内容的基础上，将常委中心组的学习制度化、主题化、动态化。制度化就是年初制定计划，按计划坚定执行，在实践中不打折扣。主题化也即专题化，每次学习都结合发展和工作实际来拟定主题，并通过调研提出发展的思路和办法等。动态化就是不局限于计划，而是根据实际情况对关系新洲发展的重大现实和理论问题，适时适地地进行学习研讨。在制定新洲经济社会发展的“十二五”规划过程中，常委中心组对涉及新洲发展的若干重大问题，在学习中反复研讨并取得共识，进而形成了新洲“一城、二区、四带”的产业布局构想。
    一城，就是建设阳逻现代港口工业新城。突出阳逻在全区新型工业化进程中的龙头带动作用，大力提升阳逻城市功能和综合经济实力，努力把阳逻建设成武汉东部产业新城、先进制造业基地、长江中游航运中心、国家级循环经济试验区，打造武汉乃至全省新的经济增长极、武汉城市圈武鄂黄城市带上的重要节点、长江中游的开放平台，力争成为武汉新的国家级开发区。两区，就是建设邾城商贸文化宜居区、道观生态旅游休闲区。四带，就是根据不同的区位和资源等特点，建设临港产业发展带、新型城市发展带、现代农业发展带、生态观光发展带。    中心组扩大普及学，提高中层机构的执行力    执行难，执行效率低是一个地区中层的普遍现象。新洲也不例外。这里面既有干部的体制问题，也有干部的能力问题，既有领导问题，也有干部自身的问题。如何使党的路线方针政策落到实处，如何使省市区的各项决策在实际中得到贯彻落实，既是一个理论问题，同时更是一个重大的现实问题。新洲解决这类问题的做法还是从学习开始，通过常委中心组（扩大）学习这种形式，来提高全区一级单位和直属单位领导班子的思想认识。具体来说，就是通过请进来、走出去、自己讲三种形式来提高认识、统一思想、提升能力、达到提高执行力的目的。
    在内容上，一是讲党性，强调各级党员干部要在讲党性上，立场更加鲜明、态度更加坚定、要求更加严格。二是讲政治纪律，强调始终保持正确的政治方向，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委的决策部署，做到有令必行，有禁必止。三是讲民主集中原则，强调正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，遇重大事项做到在决策之前充分发表意见，在决策之后则无条件地执行和落实。四是讲忠诚履职，强调忠诚于党的事业，忠诚于群众利益，忠诚于岗位职责，把每一个岗位当作一个能力席位来认真善待，做到恪尽职守，争做贡献。    问津讲坛讲研学，提高干部服务发展的能动力    新洲的问题归根结底是两个问题，一个是发展不够的问题，第二个是思想解放不够的问题。要解决这两个问题，使干部的思想集中在想发展、谋发展上，使干部能干事、想干事，使干部发挥其主观能动性，说到底仍是一个通过提高学习力来促进发展力的问题。我们的突破点是设立“问津讲坛”，搭建一个讨论新洲各种发展问题的平台，给干部一个展示自我才华的舞台，打造一个推动新洲发展的文化品牌。
    二千多年前，孔子促子路在新洲问津，由此有了“问津书院”，衍生了两千多年的问津文化。今年，问津文化已被武汉市列为推动武汉发展的三大文化之一，我们于是利用这种文化，问津新洲发展之路，思想解放之路，破解难题之路，实现跨越式发展之路。我们在2011年设立了六大讲，课题涉及新洲发展的经济和社会的六大方面，在常委中心组（扩大）学习的形式上进行讲、评、研、学，全面激发干部服务新洲发展的能动力。以促进新洲实现敢开放、真开放、先开放、全开放。
    为了达到这样一种效果，我们引导干部做到：一是勤于学习。树立终身学习的观念，深刻领会党的路线方针政策，用系统的理论知识武装头脑，用先贤的智慧丰富头脑，消除知识恐慌症；坚持把工作当作学问做，掌握规律和技巧，更好地满足群众需求，适应工作需要。二是善于思考。根据岗位工作职责，积极思考如何破解难题，打开工作局面，把握工作的主动权。三是勇于创新。坚持知行合一，积极将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，创造性地开展工作；建立有利于创新的体制机制，宽容失败，鼓励多想事、多干事、干成事，切实解决好“干多干少、干好干坏一个样”的问题，最大限度地激发大家干事创业的热情。    热点难点焦点问题联组学，提高解决复杂问题的破解力    当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期。在此时期如何破解新洲发展过程中的一些重点难点热点问题？在实践中，我们发现联组学习是一种很好的解决问题的方式。
    联组学习是近两年发展起来的新的学习模式，它克服了传统的“灌输式”学习的弊端，由跨行业、跨地区、跨专业的领导、学者、企业家等组成，共同就某一重点和难点问题展开讨论，各抒己见，从而达到集思广益，得出解决重点难点问题的思路。我们新洲区借鉴联组学习这种形式，成功解决了一些重大的现实问题。
    通过联组学习，新洲确定了十二五时期的发展目标，即：经过五年的努力，推动经济社会发展再上新的台阶，为打造经济实力雄厚、生态环境优美、城乡功能完善、民生保障全面、社会和谐稳定的“工业新洲”、“生态新洲”、“和谐新洲”奠定坚实基础，努力向全国县域经济“百强县市”迈进。具体体现为，基本建成武汉东部千亿工业新城，基本建成长江中游核心港、枢纽港、现代港，基本形成比较合理的经济结构，基本形成城乡融合式发展格局，基本建成鄂东生态休闲旅游目的地，基本形成比较完善的社会公共服务体系。
    通过联组学习，确立了加强农村基层组织建设的制度。区纪委、组织部、宣传部、党校、农工委、民政局根据联组学习的意见，编写教材，组成讲师团深入到街镇、村组，对农村党员和村干部进行了党的理论和如何当好合格村官、如何做好村级换届选举工作等全方位培训，共培训村级干部3038人，党员近4万余人。这次培训为新农村的工业化、城镇化和农业现代化建设，以及即将到来的三级换届选举准备了充足的思想理论前提。
    重视学习、善于学习是我们党夺取事业胜利的一条重要法宝。下一步，我们将更加加强各种形式的学习，特别是围绕推进跨越式发展的一些重点环节组织学习研讨。如：围绕武汉新港建设，就拆迁问题，阳逻保税港区建设问题，汇通、武船和中交二航局码头建设问题进行重点和难点联组研讨；就新兴产业承接和培育，推动阳逻开发区加速发展电子信息、节能环保、新材料、新能源、生物医药等问题展开联组学习研讨等。通过不断学习研讨，掌握和运用更多的新思想、新知识来推进新洲的跨越式发展。
（作者系武汉市新洲区委书记）