学者建议动车事故赔偿参照伊春空难96万标准

　　中新网7月26日电 综合消息，新华网援引温州市政府相关部门信息称，截止25日23时，“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人遇难。有学者建议，温州动车事故伤亡赔应参照伊春空难96万标准。

　　7月23日20时27分，北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州开往福州的D3115次列车追尾，造成D3115次列车2节车厢坠落桥下，另1节车厢悬挂半空。

　　动车事故已造成39人死亡 57个工作组接待死伤者家属

　　新华网报道，25日21时许，温州殡仪馆又接收了1具遗体，是从医院送来的，很多媒体跟踪来问是不是甬温线特别重大铁路交通事故的遇难者遗体？于是，殡仪馆、卫生部门都紧急展开排查，经过一段时间的摸排后确认，该遗体是当晚发生的一起交通事故中受伤的市民，经医院抢救无效死亡的。

　　截至25日23时许，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故已造成39人死亡，其中初步确定身份的有38人。据人民网最新报道显示，在19位身份确认的遇难者中有10名女性和外国籍人士2人。

　　面对甬温线特别重大铁路交通事故，事发地温州市鹿城区在全力以赴抢救伤病员的同时，还派出57个工作组24小时接待死伤者家属，及时了解诉求，沟通协商解决相关问题。

　　专家建议温州动车事故伤亡赔偿参照伊春空难96万标准

　　据人民网报道，“依据上述法规，铁路旅客最高将可从铁路运输部门获得17万元的人身伤害赔偿以及2000元行李损失赔偿。”上海一家大型保险公司产品设计人员在接受媒体采访时表示。

　　针对这种赔偿上限17万元的说法，中央财经大学保险学院院长郝演苏提出，虽然《铁路旅客意外伤害强制保险条例》第三十三条规定铁路运输企业赔偿责任限额是15万元，但本条的最后又进一步提出——铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。

　　“生命面前不分贵贱，虽然铁路票价和航空票价有差距，我建议此次动车事故的赔偿标准至少应参照伊春空难96万元的标准。”他表示。

　　资料显示，在去年“824”伊春空难事故中，考虑到2006年以来全国城镇居民人均可支配收入的累计增长幅度，再加上为遇难旅客亲属的生活费补贴和抚慰金等赔偿，航空公司对每位遇难旅客的赔偿标准为96万元人民币。

　　对于赔偿金额问题，对外经济贸易大学保险学院教授王国军近日在接受媒体采访时亦表示，目前火车失事的理偿标准尚未与国际标准保持一致。“现在动车、高铁速度很快，这意味着风险的增加。如果这次呼声大，火车意外险的赔偿金额可能会提高。”

　　中央高度关注动车事故 铁道部长就撞车致歉

　　事故发生后，中共中央总书记总书记胡锦涛，国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，张德江副总理等中央领导分别作出重要指示，指出第一位的任务是救人，铁道部要全力以赴，地方要组织公安、卫生等力量全力支援。要查明事故原因，妥善做好善后工作。

　　受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，国务院副总理张德江率国家有关部门负责同志赶赴现场，指导事故救援、善后处理和事故调查工作。张德江到达温州后，随即赶赴温州市第三人民医院，看望并亲切慰问了受伤人员。他要求调动一切力量，尽最大努力，千方百计救治伤员，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。张德江对参与救援的广大医务人员表示感谢，对浙江省、温州市的工作表示肯定，对铁路部门的救援工作给予肯定。

　　事故发生后，铁道部立即启动应急预案，对救援作出部署：一是立即组织足够力量，尽最大努力，以最快速度抢救伤员，把伤亡降至最低程度；二是协调地方政府和卫生部门，不惜一切代价，对受伤人员进行救治；三是对滞留旅客搞好服务和转运工作；四是对事故进行深入分析，查清原因，深刻吸取教训。

　　铁道部日前召开全路运输安全紧急电视电话会议。铁道部党组书记、部长盛光祖在讲话中代表铁道部，对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。

　　盛光祖说，“这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，部党组以及我本人和全路广大干部职工非常痛心。对这起事故，我们要深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。”

　　盛光祖强调，要迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。

　　盛光祖强调，安全责任大如天，安全工作压倒一切，要把客运安全尤其是高铁安全摆在重中之重的位置，要切实查找和整改存在的安全问题。

　　温州动车追尾事故原因追问 行车安全系统为何失效

　　剧烈追尾撞击，令D3115次动车组列车第13至16节车厢脱轨，D301次动车组列车第1至5节车厢脱轨，四节坠落桥下，其中1节车厢悬空，一头担在高桥上，另一头插在地下，犹如一个巨大惊叹号。按照列车运行常识，无论是一般电力机车，还是高端动车，都装载有防止相撞和追尾的安全闭塞系统。这套系统可以有效测定列车速度，对位置进行定位。但是这套至关重要的行车安全系统却在最关键时刻失效了，这是为何？

　　“按照正常的情况，列车不应该发生这样的追尾，但它就是发生了……”铁道部新闻发言人王勇平痛心地说：“国务院已经组织事故调查组，将会认真地、严肃地、细致地把事故原因查清楚，铁道部会积极地配合事故调查。”

　　在安全生产专家和铁路人士看来，列车追尾是很荒唐的事，其中人为、管理因素不容忽视。

　　“管理责任不容懈怠，任何一起事故必定破坏了种种制约原则才导致而成。”清华大学教授、管理学家陈国权这样强调管理的重要性。

　　事故发生的甬温线调度管理归上海铁路局管控，而从北京南开往福州的D301次列车是7月1日铁路调图后刚刚开通，其在京沪段走京沪高铁铁路线。“开通不到一个月就出事，这着实令人叹息！”一位不愿透露姓名的铁路业内人士说：“其实近来频频雷击事件导致列车晚点，本就应该引起管理部门的高度重视。”

　　7月24日晚，铁道部党组决定对发生“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。“作为上级主管部门，不管是什么原因导致事故发生，都应当负有领导责任。”铁道部新闻发言人王勇平在接受记者提问时说。

　　各铁路局开展安全检查 坚决防止严重事故再发生

　　据铁道部网站消息，铁道部日前召开全路运输安全紧急电视电话会议后，各铁路局坚决贯彻落实中央领导重要指示精神，认真吸取事故教训，紧急行动，立即开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，全力稳定运输安全局面。

　　各铁路局迅速传达中央领导重要指示精神和全路运输安全紧急电视电话会议精神，讲清 “7·23”事故的深刻教训，切实增强干部职工确保安全的责任感和紧迫感。

　　针对严峻形势，上海铁路局采取多种形式传达中央领导重要指示精神，深刻吸取事故教训，进行安全反思，各级领导干部深入现场，沉到一线车间、班组和岗位，对安全工作实行全方位包保，组织力量全面检查行车设备，全面检查职工 “两纪”情况，全面检查规章制度落实中存在的问题，制定针对性措施逐项认真整改，切实抓好安全生产、运输组织和稳定工作，力争迅速扭转安全被动局面。

　　微博在动车事故中传递关注 “微”力量微而不弱

　　动车追尾灾难发生后，“线上”微博网友和“线下”民众的积极互动，将“微”力量汇聚成为一场“一线”大救援。

　　无数网友还自发编辑和转发了很多“寻人启事”，持续更新大量乘客名单和伤员名单。《东方早报》在其官方微博上称：“事故发生后，现场极其混乱，很多乘客和亲友走散，因此，媒体整理了事故寻人信息和正接受医疗救治的部分乘客名单。”此后，电视、广播等传统媒体也纷纷加入了寻亲信息发布的行列，以便列车乘客的家人通过多种方式寻找到失踪的亲朋好友。

　　“火车现在处于倾斜状态，车内封闭，前面几节车厢基本连撞了”，这是动车中的乘客发出的微博；“最后一节车厢从铁轨被吊了起来，救援工作宣告结束”，这是在现场采访的媒体记者发出的微博……在这次特大事故中，微博这个强大的沟通平台，记录着历史，也点亮了生命之光。命悬一线的生死时刻，网友们发出了一条条求救信息；万人营救的紧急瞬间，网友们发出了一幅幅感人的现场情景；抢救生命的分分秒秒，网友们发出了救人的爱心召唤。

　　“点滴汇聚江河”，在这个无“微”不至的时代，越来越多的公益事件在微博平台上发酵、扩散，每个普通人的微小之力共同凝聚成了一股强大的力量，推动了事件的进展。“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援中的微博力量，已经成了诠释爱心的强大行动，为这个时代写下了温暖的注脚。