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《四川省十二五会展业发展规划》新闻发布

http://www.wcif.cn      2011年06月13日19:39

四川博览事务局副局长    杨庆龙

（2011年6月13日）

大家上午好：

    首先，我谨代表四川博览事务局，对各家媒体、各位记者朋友的光临和支持表示衷心的感谢。下面，我对《四川省“十二五”会展业发展规划》（以下简称《规划》）制定情况及主要内容作简要说明。

    一、规划制定背景

    会展业是一国或地区经济发展的“风向标”和“晴雨表”。“十一五”以来，四川省会展业蓬勃发展，自主品牌展会迅速成长，形成了初具规模的会展经济体系。在新一轮西部大开发深入实施、全省灾后恢复重建加速推进的背景下，以办好西博会为抓手，大力发展会展经济，是贯彻落实省委、省政府“两个加快”决定和“三向拓展、四层推进”充分开放合作战略的具体行动，是建设西部经济发展高地的现实选择。

    在黄小祥副省长的关心指导下，我局根据《四川省人民政府办公厅关于开展“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（川办函〔2010〕152号），认真领会国家和我省第十二个五年规划，以及《成渝经济区区域规划》、《四川省“十二五”服务业发展规划》等精神，制定了《四川省“十二五”会展业发展规划》。

    二、规划制定基本情况

    在规划制订中，我局采取组织调研组深入各地开展专题调研和书面调研，考察各类专业市场，听取各方面意见和建议，组织开展专题座谈和讨论等方式，先后对《规划》进行了10余次讨论修改。《规划》初稿形成后，按照黄小祥副省长的批示要求，我们在充分征求相关市（州）和省直部门意见基础上，对《规划》作了全面修改完善。

    随后，我们在京组织召开了“四川省‘十二五’会展业发展规划专家评审会”，北京、广东、上海等地专家10余人参加评审。与会专家认为，四川省政府，能够启动会展业规划制订工作，十分难得、十分不易，既标志着当地政府对会展业的高度重视，也标志着四川在这方面走到了全国前列。累计经过13次讨论修改后，我们及时将《规划》呈报省委、省政府，得到了魏宏常务副省长等省领导的肯定性签批。

    三、规划主要内容

    本规划由序言、发展现状、发展思路、空间布局、战略任务与发展重点、保障政策与措施6部分组成。发展现状部分主要分析了全省会展业发展的主要成就和主要问题，以及面临的机遇与挑战，为制定规划作了必要的背景陈述和形势分析。

    规划在指导思想中提出了“五个以”，即：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动西部地区及四川省区域合作和对外开放为主线，以“一枢纽、三中心、四基地”建设为支撑，以优化会展经济结构为抓手，以建设西部会展经济发展高地及内陆开放型经济战略高地为目标。明确了“四个坚持”的原则，即：坚持政府引导、市场主导、坚持开放合作、内外并举，坚持突出重点、统筹兼顾，坚持业态创新、多元发展。

    规划确立了两大战略目标：一是把四川省打造成为中国西部会展经济发展高地。依托产业和市场优势，发挥区位和政策优势，突出南向，加强东向，畅通西向，积极探索建立西部地区及四川省开展国际区域合作长效机制，为西部地区及四川省会展业发展提供机制性保障，变四川盆地为西部会展经济高地，积极服务中央西部大开发战略和省委建设西部经济发展高地战略。加大对成都市的支持力度，使其尽快跻身全国会展城市第一梯队，打造亚洲乃至世界会展名城。

    二是把西博会打造成为西部地区对外开放最大窗口、最重要平台。充分发挥西博会首脑外交平台、投资促进平台、贸易合作平台和西部合作、东西合作、中外合作载体作用，坚持经济与外交、贸易与投资、内贸与外贸、商品贸易与服务贸易有机结合，立足西部、面向全国、影响世界，进一步扩大和提升西博会的国际影响力，把西博会打造成为西部地区对外开放最大窗口、最重要平台，切实肩负提升中国西部地区开发开放新水平的使命。

    在发展目标上，规划提出了总体目标和具体目标。十二五期间，展览场次年均增长率达到15%，展览面积年均增长率15%，会议场次和与会者数量年均增长15%以上。2015年，培育壮大10—15个品牌展会，培育2—3个本土品牌展会进入国家级展会行列，力争每年有1—2个大型国际性、国家级经贸展会在四川省举行或落户四川省。特别针对四川现有场馆已不适应四川省会展经济发展实际，提出在成都规划建设50万平方米中国西部国际博览城，其中一期室内展览面积20万平方米，二期30万平方米，争取2013年完成一期工程；到2013年，加上现有10万平方米可用室内展览面积，成都室内展览面积达到30万平方米。体现在经济效益方面，就是要到2015年实现会展业直接收入72亿元人民币，拉动经济社会效益力争突破500亿元人民币。

    根据国家《成渝城市群协调发展规划》和《四川省四大城市群发展规划纲要》，规划提出构建四川省“一、二、三”战略会展业发展空间格局，即：“一核”集聚、“两极”联动、“三带”发展，形成层级分明、各具特色的全省会展城市体系。“一核”指成都市。以发展大中型展览和会议为主，突出国际化。“两极”指旅游资源极其丰富的九寨沟和西昌。发挥资源优势，突出旅游带动，打造集休闲、观光、度假于一体的会议目的地。“三带”发展。依托全省城市群建设，因地制宜推动会展业发展，着力建设成都平原会展城市群、川南会展城市群、川东北会展城市群，重点发展会议和节庆活动，适度发展中小型专业展会。

    在战略发展任务中，突出西博会龙头带动作用，积极探索建立四川省扩大区域合作、强化次区域合作、促进泛区域合作、参与国际区域合作长效机制，为四川省乃至西部会展经济发展提供内生动力。充分发挥并利用西博会涉及面广、影响力大、对相关资源具有强大辐射力和吸引力的优势，加快品牌会展项目培育，服务西部开发开放，服务四川经济社会发展。同时不断提升现有优势会展品牌，积极开发新型会展项目。

    为确保规划的执行，最后提出了7个方面的保障措施。一是加强组织保障。针对四川省会展业处于加快发展起始阶段实际，建立有利于全省会展业持续快速健康发展的协调、管理、调控体制和机制，打破部门分割，优化行政管理资源，提高行政效率，理顺管理秩序，建立“会展市场主体培育和扶持”工作机制，重点解决市场主体不足及其核心竞争力不强等问题。二是加大财政支持力度。设立会展业发展专项资金，出台支持会展业发展税费优惠政策，扶持特色优势展会发展。三是强化人才教育培养，设立“会展专业人才建设基金”，重点培养在会展经济活动中起骨干作用的管理、策划、设计以及师资与专家等“四类”专业人才。积极扶持高等院校开展会展、旅游、策划、营销、广告等专业建设。组织经常性会展职业培训，通过院校、中介组织和会展企业三个渠道，对现有会展从业人员和会展管理人员分期分批进行在职培训。四是规范会展市场秩序，引导全社会认真执行《四川加强管理服务促进会展业发展的规定》，规范全省会展行业秩序，建立会展行业资质评定制度，加强对会展活动的监督管理。五是建立会展统计体系。六是发挥行业协会作用。七是健全公共服务体系。