销售行政:“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故原因追问

2011年07月25日 18:56:22　来源： 新华网
（新华视点）不该发生的事故为何发生？
——“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故原因追问

资料图片：7月25日，护士在病床边对项炜伊进行心理安抚。当日，“7·23”甬温线动车追尾事故的最后一名获救者、年仅两岁零八个月的小女孩项炜伊在温州医学院附属第二医院重症监护室内接受治疗观察。据医生介绍，项炜伊的生命体征良好，但肺部、肝部及全身多处软组织挫伤，左下肢两个脚趾供血不足，院方将在观察其下肢血液循环的恢复情况后再决定是否需要截肢。新华社记者 黄宗治 摄

资料图片：7月24日，铁道部发言人王勇平在新闻发布会上向一名从D301次列车上幸存的记者鞠躬致歉。当日，铁道部召开“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故新闻发布会，铁道部发言人王勇平通报了事故情况，并回答了部分记者的提问。新华社记者 黄宗治 摄
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新华网温州７月２５日电
近４０人死亡，约２００人受伤————７月２３日，这是令中国铁路人心中悸痛的一个日子，也是中国铁路史上让人悲伤的一天。
追尾！这本应局限于汽车行驶中较为常见的事故，但竟然不可思议地在身形庞大、技术先进的两列动车上发生了。
那么，这起“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故究竟是如何发生的？乘客生命不能白白消失，人们衷心希望，事故原因能早日查明，引以为戒。
追问一：行车安全系统为何失效？
“我是对中国动车安全有信心的，但这次追尾事故却令我疑惑不解！”Ｄ３０１次列车乘客李妍婷说。
４０岁的李研婷是天津人，７月２３日早上８点１０分许，打算去温州雁荡山游玩的她们一家五口从天津上了车。一路有雨，不过列车行驶还算平稳，但却时常走走停停。
进入温州永嘉站前，雨越来越大，闪电频繁，李妍婷隐约有些担心，感觉车速有些慢了。“时速大约不到１００公里，列车当时已晚点２５分钟左右。”
Ｄ３０１次动车在永嘉站本不停靠，但这趟列车却在此停留了几分钟。２０时２４分许，得到出发信号后，列车重新启动，车速明显快了不少。“早是这样的速度，列车就不会晚点了。”李妍婷当时这样对家人说。
此时此刻，另一辆Ｄ３１１５次动车正在前方不远处行驶，且车速明显慢于Ｄ３０１次。两车距离在危险地缩短，但没有人意识到——无论是乘客，还是动车司机，乃至后方列车控制指挥中心……
乘客网友“希希宋”当时坐在Ｄ３１１５次动车１５车厢。她微博回忆说，“大致当晚７时５０多分列车停站在永嘉站，车厢内列车员告诉大家是因为天气关系，须停车等候。”２０时１５分许，列车驶出永嘉站，但车速较慢。
２０时３８分，在温州市鹿城区黄龙街道双坳村下岙处的瓯江大桥上，Ｄ３０１次列车高速追上前车。发现险情的Ｄ３０１次列车司机潘一恒，紧急采取制动措施，但为时已晚，两车不可避免地追尾相撞。当武警撬开严重变形的司机室，潘一恒已经牺牲，他的胸口被闸把穿透……
后车Ｄ３０１次动车紧急刹车时，乘客李妍婷感觉车不停地抖动，并发出“咣、咣”减速声响，随着最后一声相撞巨响，她们一家五口全部摔倒在地。
前车Ｄ３１１５次乘客网友“希希宋”感觉车厢一下快速向前冲行，大致滑行五六分钟，后整个车厢一片漆黑，车厢也往左倾斜。
剧烈追尾撞击，令Ｄ３１１５次动车组列车第１３至１６节车厢脱轨，Ｄ３０１次动车组列车第１至５节车厢脱轨，四节坠落桥下，其中１节车厢悬空，一头担在高桥上，另一头插在地下，犹如一个巨大惊叹号！到２５日１５时，事故已造成３５人死亡、１９２人受伤。
按照列车运行常识，无论是一般电力机车，还是高端动车，都装载有防止相撞和追尾的安全闭塞系统。这套系统可以有效测定列车速度，对位置进行定位。但是这套至关重要的行车安全系统却在最关键时刻失效了，这是为何？
“按照正常的情况，列车不应该发生这样的追尾，但它就是发生了……”铁道部新闻发言人王勇平痛心地说：“国务院已经组织事故调查组，将会认真地、严肃地、细致地把事故原因查清楚，铁道部会积极地配合事故调查。”
追问二：列车调度管理是否到位？
在安全生产专家和铁路人士看来，列车追尾是很荒唐的事，其中人为、管理因素不容忽视。
“即使列车信号失灵了，电话总能沟通吧？咋能撞上呢？”不少乘客这样发问。
列车体积大、速度快，刹车距离至少以数公里计，高速行进的动车距离则更长，防止列车追尾不可能凭司机目测。列车行进中，不仅有一套行车控制系统，更重要的是还要听从调度中心指令。
“管理责任不容懈怠，任何一起事故必定破坏了种种制约原则才导致而成。”清华大学教授、管理学家陈国权这样强调管理的重要性。
２００８年４月２８日发生的胶济铁路特别重大交通事故中，两列火车相撞的原因正是源于内部管理混乱，是一起典型的责任事故。
“海恩法则”是安全生产管理上一条著名原理，它核心要义提醒人们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。
事故发生的甬温线调度管理归上海铁路局管控，而从北京南开往福州的Ｄ３０１次列车是７月１日铁路调图后刚刚开通，其在京沪段走京沪高铁铁路线。“开通不到一个月就出事，这着实令人叹息！”一位不愿透露姓名的铁路业内人士说：“其实近来频频雷击事件导致列车晚点，本就应该引起管理部门的高度重视。”
像防止追尾，别说是动车，就算是普通列车，也会有极为严格的安全操作、调度指挥规范。即使雷击导致信号失灵，但列车终究是归人来管理，“车是死的，人是活的”。
据两车乘客回忆，撞击时，前车Ｄ３１１５次动车时速度大约２０公里，而后车Ｄ３０１次动车时速则在１００公里上下。如果调度正确，且两车驶出永嘉站时间相差约１０分钟，后面车应有充分时间停车，这起事故应涉及信号系统和调度管理系统等方面问题。
“这绝不是天灾！事前一点征兆也没有，应有调度失控原因，没有协调好。”Ｄ３０１次动车乘客刘义鑫说。
７月２４日晚，铁道部党组决定对发生“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。
“作为上级主管部门，不管是什么原因导致事故发生，都应当负有领导责任。”铁道部新闻发言人王勇平在接受记者提问时说。他还表示，动车的“黑匣子”已经找到。“黑匣子”是列车运行的监控系统，它用于分析事故，提供原始数据。目前对黑匣子的数据调查正在进行中。
追问三：平安能否不用鲜血来换？
惨剧令人痛心，事故令人警醒。
“还是对中国动车很有信心，但是我们衷心希望有关部门能吸取这次事故的沉痛教训，加强安全管理，既让动车跑得快，也要行得稳，让百姓放心！”Ｄ３０１次乘客高士莉说。
２４日，前来温州指导这起事故救援、善后处理和事故调查工作的中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，宣布成立国务院事故调查组。他说，事故调查组要以严肃认真、实事求是、科学严谨的态度，开展事故调查工作，查明事故原因，总结事故教训，依法依规严肃处理相关责任人员。
铁道部相关负责人表示，这起事故性质十分严重。对这起事故，铁路部门将深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。
不少乘客反映说，这起事故暴露出的其他一些细节问题应引起重视。比如，目前动车座位没有安全带，一些乘客导致碰撞外伤；事故发生后，动车包厢门打不开，玻璃敲不碎；车厢内也缺少救生锤；乘客逃离列车后，高架桥轨道两侧本可作为逃生通道，但失修严重，增加了逃离难度……
乘客刘义鑫说，列车出事后，好不容易找到救生锤，但是三个人轮流砸玻璃，但还是砸不开。“后来听人说，砸窗有很多注意事项和技巧，但当时慌乱一团，谁会去琢磨？”
Ｄ３０１次车１５号车厢乘客孙女士则说，动车是不是应该像飞机一样，乘务员一上车先对乘客进行安全培训，可我们动车上，不少乘务员还是延续着旧时列车的习惯，忙着卖饮料、扑克、书赚钱。
温州康宁医院参与救护的医务人员说，如果动车有安全带，伤亡可以减少一大半，因为很多受害者都是被甩离座位撞到硬物后，头部、胸部、腰部受伤所致。
这是一起不该发生的事故，遇难乘客的血不能白流，这令人痛心，更令人警醒。
铁道部部长盛光祖表示，将调查分析事故原因，认真吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，采取坚决有力措施，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面。（记者张旭东、朱立毅、齐中熙、李亚彪、岳德亮）
王勇平：将全面加强高铁安全管理工作
铁道部新闻发言人王勇平２４日表示，代表铁道部对事故遇难者表示沉痛哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示深切慰问，对广大旅客表示深深的歉意。他称，目前事故具体原因仍在调查分析之中。
王勇平２４日晚在此间召开的“７·２３”甬温线特别重大铁路事故新闻发布会上介绍了事故情况，并回答了记者提问。
２０１１年７月２３日２０时３８分，北京南开往福州的Ｄ３０１次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉至温州南间Ｋ５８４＋３００处，与前行的杭州开往福州南的Ｄ３１１５次动车组列车发生追尾事故。Ｄ３０１次动车组配属北京动车客车段，编组１６辆，发生事故时列车共有旅客５５８人，福州机务段司机值乘，北京客运段担当客运乘务。Ｄ３１１５次动车组配属上海动车客车段，编组１６辆，发生事故时列车上共有旅客１０７２人，福州机务段司机值乘，杭州客运段担当客运乘务。
在这起事故中，Ｄ３０１次动车组列车第１至４位车辆脱轨坠落桥下，其中１节车厢悬空；Ｄ３１１５次动车组列车第１３至１６位车辆脱轨。事故造成３５人死亡、１９２人受伤。
王勇平说，事故发生后，铁道部立即启动应急预案，铁道部部长盛光祖和部党组其他同志第一时间赶到调度指挥中心，制定了救援方案。
“这起事故造成人员伤亡严重，损失惨重，铁道部党组和全路广大干部职工非常痛心。这起事故，性质十分严重，在国内和国际造成严重负面影响，使铁路工作陷入了被动。对这起事故，铁路部门将深入调查分析，查明原因，深刻吸取教训，坚决杜绝类似事故的再次发生。”他说。
王勇平说，铁道部党组研究决定，对甬温线“７·２３”铁路特别重大交通事故上级单位上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利免去现任职务，接受调查。
经全力救援，２４日晚７时，甬温线具备通车条件。
王勇平说：“中国高铁运营实践的时间还比较短，面临许多新情况、新问题，高铁安全面临许多挑战，全路必须把高铁安全作为重中之重，全面加强高铁安全管理工作。”
一是迅速整改高铁安全中存在的问题。对管内高铁的安全状况进行全面细致的梳理分析，逐项落实整改责任，限期加以解决，对于危及安全的隐患，要立即整改。
二是提升高铁运营安全保障水平。要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。要发挥调度指挥龙头作用，加强组织协调和计划管理，提高调度员应急应变能力。严格落实动车组检修作业标准。
另外，各铁路局要安排人员在工务调度防灾终端和工务段防灾终端前２４小时值守，发现问题及时处理。同时，提升动车组司机素质，加强司机操作培训，让司机熟悉多种运用车型，掌握故障处理办法。

7月24日，铁道部新闻发言人王勇平向事故发生时被困在列车上的一位记者鞠躬致歉。新华社记者 邢广利 摄  
7月24日，救援人员和施工人员在清理事故现场。新华社记者 鞠焕宗 摄

7月23日２０时５０分，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州Ｄ３０１次列车与杭州至福州南Ｄ３１１５次列车发生追尾事故。Ｄ３０１次列车第１至４位脱线，Ｄ３１１５次列车第１５、１６位脱线。新华社记者 高微 编制

7月24日凌晨，温州市康宁医院的大夫在抢救一名重伤者。7月23日晚，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车在浙江温州境内发生追尾事故。目前，事故已造成32人死亡，191人伤。新华社记者 鞠焕宗 摄
    7月24日，救援人员和施工人员在清理事故现场。新华社记者 鞠焕宗 摄