银行产品策略:退休工资新规定

总理温家宝5日上午在人民大会堂向十一届全国人大三次会议作政府工作报告。

两个小时，万言文章，精彩话语纷呈。“我们所做的一切都是要让人民生活得更

加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和

谐”                                                          

企事业单位副处级以下退休一律执行此文件 

       一目前工人工资以职称取酬，由于工厂中、高级职称有名额限制的，特别是

高级。达到条件的工人远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、

成果差不多的工人之间（尤其中小企业）收入差距过大：高级与初级相差接近一

半。而且严重影响退休待遇.办好工厂，要靠90%以上的工人。以工人职称高低定

工资，不仅不能真正的调动广大工人的积极性，大部分工人职称原因收入差距过

大，严重影响工作效率，特别是没有晋上级职称希望的，后遗症一大堆。因为工

人也是人，也存在心理失衡问题。在失衡心理的驱使下，导致工人流失严重，无

法跳槽的工人，产生的不良后果将越来越多，于是每次中、高级工人职称评聘，

工人之间、工人与领导、工人与聘委矛盾重重，给腐败有机可趁。许多原来要好

的工人，因此反目成仇，甚至还动用了黑社会，增添纪委等部门麻烦和工作成

本。因为职称取酬的收入差距，有着太多的人为色彩，由此造成的不公平感最为

强烈，工人工资以职称取酬政策影响安定、破坏公平、损害干群关系、对和谐社

会的构建造成严重威胁。为防止分配不公已日益从经济问题造成民生问题演变为

严重社会问题。因此通过工资改革“限高、稳中、托低”，逐渐淡化职称工资，

或取消中、工人职称工资。建立效率与公平辩证统一的收入分配，势在必行。 

【不管是什么高级工，还是中级工工作都是一样的就没有区别，汽车驾驶员更没

有区别了。干的都是一样的工作。

工人的收入
    工人收入由：基本工资、教龄工资、绩效工资 、特优津贴等构成。
    1．基本工资：工人按照工人资格定：15年工龄2000元，15年工龄2300

            工人的退休金  ；

按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工
作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退
休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公
务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样     

柳祥平

      三十年前，改革曾一度让全国人民欢欣鼓舞，举国欢腾。这三十年，尽管我们党和政府的每次重大会议都在向人民向世界昭示着改革的伟大成果，昭示着改革的伟大胜利。但回过头来看，我们的人民对改革又是怎样的一个心路历程呢？人民对改革从最初的热烈拥护到反映平淡，再到人民对改革噤若寒蝉。这样的改革算成功吗？我想，这千秋功罪，后人自有评说。

   正像民坊间所流传的那样：“房改让老百姓住不起房，医改让老百姓看不起病，教改让孩子上不起学”。其实，对于改革，它给人民带来的影响远不止这些。企业改革还让工人下了岗，变成了游民，工资改革让老百姓喝了汤，物价改革让老百姓瘪了口袋。可以说，三十年前时髦的“改革”口号，已经成为盘剥和掠夺老百姓的遮羞布。从某种意义上讲，如今的改革，不但已经变成专制的代名词，也已成为权贵盘剥和掠夺的工具，它使强取豪夺合法化，让人民有苦无处诉，有泪无处流。

   从计划经济到市场经济，我们的当政者没有很好地从政治制度上反思给人民带来的一次又一次灾难，不是把人民的苦难归咎于自然灾害，就是将国家运行管理中出现的一系列问题归咎于某些领导者。在计划经济时代，当政者没有认识到自身在经济管理上的不成熟，甚至不能客观地承认自身在经济管理上的无能，更没有认识到经济管理上的规律性和科学性。各级执政者，在经济管理工作中过于迷信上一级的指示精神，把这些指示，简单地运用到经济管理工作中，当作“放之四海而皆准”圣旨，坚决地服从和执行。这种所谓的执行力，由信奉到崇拜再到依靠依赖的工作理念，不去钻研具体问题，而是一层压一层，成为我们政府工作中的庸人信条。这也就是我们常常在重大问题或困难时看到听到的：“只要坚定地跟着党，依靠党，就一定会取得伟大胜利……”表面上看来是党和政府在处理问题和困难时的决心，但实际上也使经济管理工作简单化，忽略了经济管理和经营中的地域所形成的自然差别和人际差别，把经济工作、经济管理仅仅是当作一项政治任务在执行，唯上级指示精神是从，从而给国家的经济带来了巨大的损失，从而给人民带来了巨大的灾难。

   我们常看到，上级领导到哪考察，看某种经济作物好，不管其它地方的自然条件是否允许，四处推广；看到某个企业的管理模式比较好，有效果有效益，也不管这种管理模式架构历史渊源等是否与其它企业的生产经营相适应，一律要求推而广之。久而久之，这种逆规律而作的行为，导致了各地经济和企业经营普遍地举步维艰，效益无从谈起，更别谈发展。从而产生了惰性，出现了人们所说的大锅饭。无疑，这种体制这种管理模式是难以为继的。问题出现了，又把责任归咎于个别的一些领导者身上，而后果则由广大的人民来承担。

改革是精英掠夺的工具和代名词

   我们的人民曾热情洋溢地欢迎着改革开放，但不久便发现，这些改革，都是利益的博弈。作为老百姓，因为没有话语权，所以这改革的种种板斧，永远都是砍到自己身上的，痛是需要自己承受的。没曾想到的，却是此没完没了。

改革，使我们的人民群众赖以生存的工作没有了。由于政制和体制性的原因，导致了我国大面积的工厂经营不善，更由于管理者的懒惰和无能、技术落后、设备陈旧等等，造成了产品质量不合格、产品积压等一系列问题都归咎于计划经济，根本就不了解导致亏损的深层的原因，更加不敢一针见血指出当前的社会问题是政策性、结构性的错误，而是简单归咎于工人，最终归咎于广大民众。于是改革开始了，什么兼并，什么重组，城头不断变换“大王旗”，原有的政府和工厂管理者们，干得好不好都是社会主义的“功臣”，或升或迁，一个个都养了起来。而工人，则纷纷下了岗，不但失去了生活保障，也失去了医疗保障，退养保障等，许多人甚至连一点微薄的破产补偿都得不到，都让那些官僚们以各种借口瓜分了。那些下岗工人们，也就只能如那那个短片中所描绘的那样，在风雨中悲情地唱着：“看人生豪迈”，然后一切“从头再来”。

这几年绝大部分国有企业的改革，将原来的职工视作改革对象扫地出门，几十年的辛勤工作、默默奉献竟然全部打水漂，视而不见，很多为企业奉献几十年的企业干部无可奈何地感叹：“工作岗位就是稀缺资源，即使你有再好的业绩、再好的群众基础都是白搭！你把企业经营好后，利益集团一定要把你撤掉，让他们的皇亲国戚来捞一把！如果你干不好，更要换你。相反，利益集团的皇亲国戚如何亏损也无所谓，反正捞一把就走”，话语权掌握在利益集团手上，无论干好干坏都要撵你走，欲加之罪何患无辞！这些年“招聘”进来、担任要职的都是权贵利益集团的皇亲国戚！

世界各国领导人都以解决国民的就业岗位作为自己的责任，他们的国情报告都以增加国民就业岗位作为政绩显耀，而我们这个世界第一人口大国、自称代表人民最根本利益的政府竟然不顾我国的最根本国情，提出“减员增效”的方针，于是乎，过去十多年，中国社会的改革推行的“减员增效”，实际上“减员”的都是普通劳动者、其中不乏默默地忠诚奉献的老实人，留下来“增效”的很多都是利益权贵、或其皇亲国戚！这些所谓“改革”从来不提“以人为本、实事求是”，各地区、各单位张口解放思想、闭口改变思路，几乎无一例外地以“改革”为名将异己推出单位大门、推卸包袱，以利于自己收入最大化，或者腾出岗位安排自己的皇亲国戚！如此的改革将巨大社会矛盾推给我们的社会！我们不禁要问：如此改革，我们减什么员？增谁的效？最终受到损害的是人们群众对党和政府的信任！损害的是我们社会的安宁！< xmlnamespace prefix ="o" />

不可否认，在改革的初期，我们老百姓也感受到了改革带来的一些好处，比如说住房医疗教育等一系列方面的条件得到改善了。但很快成了过眼云烟，社会福利成了一部分人的福利，社会发展的成果成为一部分人专享的特权。

    如果说计划经济时代，人们住不上房，或者说住不上好房子。那么，我们现在可以看到，市场经济了，人们依然住不起好房子或者说住不起房。因为，现今的房子，早已失去了安居的功用，成为有钱人投机炒作的商品，成为空中楼阁。杜甫一句：“安得广厦千万间 大庇天下寒士俱欢颜”多少年来一直成为天下所有寒士们梦寐以求的向往。今天，我们不得不对此重新注解。因为，今天我们才知道才懂得，即便有了广厦千万间，天下寒士也未必住得起，只能望房兴叹。计划经济时代，人们看病还能报销或者能报销一部分，即便自费，医药费用也比较低。那时，我们虽然不富有，但少有因医而致穷的。现在，表面上看起来大部分人都进入了医保系统，但看病仍是件艰难的事，因为在琳琅满目的药品架上，能报销的只是很少一部分，大部分药都成了自费药，且有些药品和用具不但是暴利，简直就是天价。再由于医疗系统经营的功利性，以及医生道德水平的普遍下降，医药之间相互勾结，让老百姓无法承受现今的医疗保障。

    计划经济时代，人们上不上大学“无所谓”，全在个人意愿，在个人对知识的需求。谁都知道，知识的学习也是需要天分的，尤其是对那些专业性很强的高精尖的知识，并不是谁都能掌握的。我们大部分人，也只能掌握或具备一些基础的专业知识，“术业有专攻”理也在此。一句科教兴国使我们从一个极端走到另一个极端，从过去的一味地否认文化教育到现在一味的把文化教育当做兴国“万金油”，不能不说是一种民族悲哀。过去，即便我们当工人，虽然是辛苦一点，工作生活也还能过得去，也不会感觉低人一等。从许多资料上看，即便是现今发达的欧美，当个工人也不是一件丢人的事，当好了一样可以衣食无忧一样，一样可以和那些白领们平等地共享社会福利，共享社会进步成果。而现今的体制，现今的教育，一方面大学生们找不到工作，另一方面用工单位找不到人，简直就是极大的浪费。不管哪个单位，许多在职职工，本来就不过初中小学文化程度，非要去弄个大专本科文凭，简直可以说是一个将民众往疯里逼的体制。现在的社会，不管你有没有对知识认知的天赋，好的赖的都上学了，可结果又怎么样呢？我们花费了大量的钱财送孩子上大学，换回来的一纸文凭，却连当工人的资格都没有了。即便工作了，连个身份都没有，连个最起码的社会保障都没有！

    人们猛然发现，种种改革所带来的好处不仅与自己无缘，甚至成了权贵们掠夺的工具，使掠夺合法化。

改革难道只是喂饱了一群权贵？

    那些权贵，不但房子占据着一套又一套，就连经济适用房、廉租房也不放过，而真正需要住的老百姓是很难住得上，大都被那些权贵们用来养情妇，或倒卖套利。报章、网络爆料的许多宝马奔驰在经济适用房廉租房住宅区进进出出还少吗？那些权贵们，一边成天介的泡在酒店舞厅等娱乐场所，一边又长期包住着干部病房保养着。而老百姓依旧是病不起，甚至是死不起！那些权贵，不学无术，却借着教改的春风，一个个泡在会议上，酒店里，却上了大学，变成了大学生，戴上了硕士、博士的帽子！
社会出现了严重的分化。这种分化，不只在于贫富，更在于权贵们对收入分配对社会福利和保障的种种特权。一些政府公务员以及事业单位的管理人员、工作人员，都按照职位享受着不同层次的社会保障和退养保障，且享受着各种各样的特权。

    90年，我在银行前台，多年不见的原市委书记来到银行，拿出一沓子存折来，让我区分一下是哪个折子是什么单位发的工资折。我说怎么这么多折子，怎么不将不用的消掉。他说：都有用，这是不同单位发的工资奖金等折子。看我纳闷，他解释道：当年他从企业的党委书记调至市委担任市委书记，当时有个政策，为鼓励一些企业人员管理人员到政府或一些其它单位工作，凡副处级以上企业管理人员调至政府或其它单位后，仍可享受原单位的工资奖金及福利待遇。而当他调至省人大担任财经委副主任时，也按此政策享受了原企业和政府的各项工资奖金和津贴等福利待遇。也就是说，从企业到地方政府再到省政府，他同时享受着三份工资奖金和各种津贴。而据我知道，他当是所在的企业系中央直属钢铁企业，由于在位时，不顾高炉生产的疲劳状态，一味地促生产，导致轰动全国的死亡十九人的高炉坍塌事件。而他也因此责任升任市委书记，省人大财经委副主任等职务。

    这是厅局级领导的工资福利待遇，那么省部级，总理副总理级以上的呢?从一些资料上看，他们享受的各种福利待遇，简直可以用触目惊心来形容。欧美国家的那些政府官员恐怕自愧不如。

    我们的权贵们，为了搞特权专享特权，操纵人大，胁迫政府，借助于改革，巧妙地经济生活中搞起了所谓的双轨制或多轨制。住房，不管是政府官员还是国有企业管理人员，依旧享受着福利分房或以极低的价格买入，成为私产。哪些口口声声执政为民廉洁行政的官老爷们那个不占据着几套豪宅。而我们老百姓呢，只能到房产市场上让他们宰割的份了。收入，每次工资调整，那些权贵们一涨就是数百数千，而老百姓只是区区几十元而已，就这，还得看你所在的单位有没有能力给你，社会上所谓的“空调”一说也在此。即便涨上了，也很快就会被市场上的通货膨胀所淹没，甚至入不敷出。福利和特权的消费，则更是权贵特权阶层巧取豪夺的代名词了。

    欧美国家的政府官员们，社会是不能利用手中权力给自己涨工资涨福利的，我们的官老爷们想给自己涨就给自己涨了。无疑，他们就是当今社会收入分配不公的始作俑者。

    前几年，车改轰轰烈烈，自从数年前大庆的车改开了先河，各地的车改便如火如荼地开展了起来。那些有单位的国有企事业单位的老百姓一月车改补助一二百元，那些县处级领导一月的车改补助则三五千元。对于县处级以上的领导们，那就更别说了。从一些资料上看，他们的福利待遇和特权消费，看了的，恐怕只恨青烟怎么只冒在他家祖坟上了！他们所享受的福利和特权，让欧美发达国家的官员们也汗颜！欧美国家官员享受的福利和特权只到他在位之时，而我们这些官员的福利和特权不仅可以享受到他死，有些甚至可以传给子孙。他们享受的福利和特权来自于哪？还不是广大人民群众税收吗。这就是代表广大人民群众利益的党？这就是口口声声吃苦在前享受在后的党？

    三十年的改革，我们老百姓的工资有多少呢，最低生活保障又是多少，最低工资又是多少呢？前些年，人们给改革的评价是分赃，现在则给改革的评价是抢！是掠夺！并且让你看起来合理又合法，让你无话可说！

    有说，那是你不幸，没呆到好单位，那些呆到一个好单位不就很好吗。前几年网传某地电力部门抄表员，年收入十多万，一些银行员工平均收入三十万，某地石油企业过年过节发奖数万等等，舆论哗然。于是，也由此兴起了一系列对电力、银行、石油、电讯、移动等行业收入过高，社会分配不公现象的声讨。但不久就引起这些热门行业众多员工的晒工资行动，以此来表明自己的工资收入远没有社会上传的那么高。事实上，网上流传的这些国有垄断或热门行业过高的平均工资，也绝不是空穴来风，也不会是杜撰，是一些“有心人”根据单位的总工资支出平均而得出的，员工们纷纷喊冤，那钱到哪去了呢。

机构臃肿，人浮于事

    最近，各大网站公布我国的行业收入差距达15倍。哪些被称为高收入行业的员工们再一次哗然。

    现今社会，大凡热门一点的单位，无不表现出机构臃肿，人浮于事的状况。前几天一篇文章爆料，说现在的大学，整个一个官僚系统的翻版。校长一走廊，院长一礼堂，科长一操场。这，也就是当今社会许多政府部门热门行业官僚系统的写照。我们工行也无出其右。我所在的工行是一个二级市分行，许多部门，一个部门六个人，就会有五个是经理副经理，一个部门四个人，最起码有三个是经理副经理。什么经理，副经理，正经理级的副经理，副经理级的检查员、辅导员、巡视员、科员，凡此种种名目繁多。我所在的市分行（处级），员工不过二百来号人，行长副经理级管理人员达80来号人。而我们临近的一个市分行（处级），员工不过三十来号人，行长副经理级管理人员达二十来号人。前些日子到省分行学习，朋友说起省分行营业部（处级），说每次全行开大会，办公室主任都非常头疼，偌大的主席台，一排坐不下，两排又不知道把谁安排在第二排好。老说要干部能上能下，这，也就是当前社会这就是我们一次次精简机构的结果。

    07年的工资改革，从总行到基层员工分二十五个级次。工行的董事长年度总收入为130万元人民币；工行总行行长级的年度总收入为100万元左右，总行长长杨凯生的年薪为125万元人民币；工行各地省市的分行行长（相当于公务员的局长级）年度总收入为，70万左右；工行一级支行行长年度总收入在40万元左右，（相当于公务员的处级）；工行二级分行、一级支行行长年度总收入在40万元左右，（相当于公务员的处级）；工行的2级支行行长原各分理处的主任（相当于公务员的科级）年度总收入在20万元左右； 工行的基层部门的小组长年度总收入在10万元左右；一般员工的工资年收入也就五到六万元左右；而许多处于银行一线的所谓的劳务派遣工年收入也就在一万五到两万元左右，极个别也只能在三万左右。

    工资改革初期，由于将基层员工的级别档次定得过低，一些员工纷纷找领导们论理，但由于这种改革是自上而下的改革，加之这些基层管理者软硬兼施以及按人事部门给每个人出具的改革后工资绩效多少也涨了一点点，极个别老员工或连续几年先进工作者的工资加绩效在改革后也可以和副经理们拿得的差不多了，人们一看带头的人不吱声了，所以最后也就不了了之。但没过多久就发现，员工们发现除了工资有了一点微小变化，总体还是没有增加多少，即便那些个别的老员工或连续几年先进工作者，原来想自己会拿得和副经理一样，后来发现者简直是天方夜谭，因为你作为员工只能参加员工的绩效考核。原来他们在工资改革后，在省分行备案的是一套工资绩效分配方案，然而在下面仍然沿用工资改革以前的绩效考核办法。这样，工资改革后省分行给增加的部分全都落到了这些管理者身上！那些管理者的收入自然而然地成倍地增加了。一个经理副经理，比一般员工高出0.8－0.9的系数，发放的绩效尽然比员工高出2到3倍！那些管理者们，他们的考核永远是满分。而员工，不管是你的工作性质能不能反映出绩效，总能以这样那样的办法考核让你少一块。即便这样，许多员工到账的绩效仍不都是自己的，一些管理者总是以这样那样的借口，让员工吐出一大块！

    一次，我听说某支行里各项任务指标完成情况不错，绩效发放也还不错。有一天，遇到该支行一同事，我开玩笑说：“听说你们的绩效发了不少，请客吧？”该同事不悦地说：“什么呀，忙死忙活，听起来不少，实际上发的要少得多，机关科室协作部门帮着完成任务的要扣去一大块，机关一些‘有脸面的’的任务，打个电话，我们就得给人开单子，帮人家完成任务，考核了还得把这一块扣掉。就这样，考核完的钱打到卡上，支行长还得扣一部分回去。不是说那个任务是他单独完成的，需要提出来，就是说为完成任务花了不少钱，要大家摊，或者说要为今后的任务完成提留经费。总之，名目很多。”银行系统的人都知道，现在的银行，为完成各种任务指标，每年给的各种名头的费用、礼品或纪念品等不少，可以说已成为当今社会腐败的黑洞之一。就这样，这些管理者还要在员工身上榨，基层员工的境遇可想而知！

    这是工商银行公开的工资改革方案，也是工商银行07年工资改革实施的员工收入分配方案。从一些资料看，欧美企业的最高管理人员的工资与员工工资收入差距在5倍左右，我们达到了多少呢，近三十倍！这还是公开的收入，不算黑色收入。可笑的是，我们的工资改革方案恰恰来源于美国某人力资源公司的运作!而从一些资料看，我们有些国有企业的管理人员与员工收入差距近100倍!总有些不良的专家，一次次地抛出行业收入差距这个炸弹来混淆视听。从一些资料看，各行业一般员工的收入差距相差不多。当今社会的差距重要表现在哪？在企业管理人员与一般员工的差别！

    近期，市分行里因一些业务的上收下划，又一次进行机构改革，动员机关一些员工到基层担任支行副行长等职务，但报名者寥寥无几，我问一即将无岗位的同事：怎么不报名参加支行副行长竞聘？她说：去干什么？去加一层盘剥？你看那些支行长有几个“好东西”，既要给市分行领导们请吃请喝和送礼，还要给客户吃喝送礼，他们自己身上又多少沾染着吃喝嫖赌的恶习，钱不从你身上扣，从谁身上扣！这种现象，与社会上看好的石油、电力、电信、移动等热门行业的朋友们聊起来，这是一种非常普遍的现象!

如此矛盾是我们社会体制性问题

改革，不但使老百姓对社会生活和工作失去了信心，也毁掉了一代人。由于各行业为了加强成本控制，几乎扎紧了进人这个口袋，招工也成为了特权。80后的青年，可以说生不逢时，他（她）们除极个别因出类拔萃者或家庭背景因素有幸成为公务员，或成为企业事业单位的正式在册员工，大多数人则学校毕业就遇上企业改制，就不再不招正式工，他（她）们起初被招为临时工，后来因社会保障等一系列问题的出现引发《劳动法》的修改。这样，我们的企事业单位又变着花样将他（她）们转为劳务派遣工了。

    他（她）们虽然也是各行业就业的职工，但由于身份原因，不能停止腰杆做人做事，稍有不慎便成为单位的替罪羊。近几年媒体曝光的一些诸如城管打人、钓鱼执法、非法羁押以及企业一些重大责任事故等等，种种不光彩事件，最后责任全都推到了这些所谓的临时工或劳务派遣工身上。事实上，他（她）们的境遇是非常可怜的，干一样的工作，甚至干最累最脏的活，有的还被当枪使着，拿的却是最少的钱，享受的是最低的福利保障，甚至有些干脆连没有保障（许多单位在缴纳三金是让员工自己交）。即便这样，一年到头兢兢业业地工作，别说连晋升的机会都没有，常常连先进工作者都轮不到自己头上。

年初，我行的一位劳务派遣工与我聊起来，说自己吃苦耐劳，完成的工作量和各项任务指标在市分行都是领先的，本以为今年的先进工作者是自己的，没想到支行领导为平衡关系，给了别人，心理面沮丧极了。许多在生产企业工作的80后女性，她们的境遇更是令人悲哀，缺乏了最起码的人生尊严。我市是一个以钢铁生产为主的新兴城市，企业内正式女职工都因为年龄或减员因素回家了，补充进去的都是一些80后女性，常听说一些工段长甚至班长要哪位女性“加班”就得“加班”，如果不听话不服从，小则马上更换到脏苦累的工作岗位上，大则要不了几天就会找借口让你走人。其实这种现象，各行各业普遍存在。近期媒体曝光的政府、事业等单位几起女性陪酒死亡事件，几乎也都是80后。

   我们行虽说是国有大型企业，在世界排名也居前，但在用工方面也和其它企业是一样的。总行出于成本考虑，十多年来所进正式在册员工屈指可数，基层行出于营运的需要，不得不自行从社会上招收一部分人，这些人，大部分为80后。她们虽为独生子女，但大多也还勤奋好学积极肯干进取心强。但她们又由于从小在独生子女优越的环境中长大，加之当今社会舆论导向的影响，不可避免地追求着享受型的生活。古人云：“无恒产者无恒心”、“仓廪实而知礼节衣食足而知荣辱”，他（她）们别说没有恒产，连最起码的工作保障都没有，除个别靠关系在比较轻松的岗位，大多常年奋斗在一线柜台，干的事最累的活，拿的是最少的钱，三金自己交，福利时有时无。这种境遇，在现今的体制下，在现今的舆论导向下，怎么去知礼节、知荣辱！

  这种改革，给社会带来的不良后果也逐步显现，近期媒体频频报道民工荒，招工难，报道我们的产品出口是贱卖，是欧美国家对我们的掠夺，还有报道黄赌现象屡禁不绝现象。如此等等，无不透视出改革带来的种种无奈。

    试想，如果企业给了那些“民工”一个合理的身份，他们还会像盲流一样到处找工作，企业还需要像流水的营盘一样到处招工找人吗？欧美国家，一件产品，在企业可以一代人甚至几代人潜心生产，他们的产品能不是精品吗？他们的商品能没贵的理由吗？我们知道，社会的安定源自人们在社会中的被认可，礼义廉耻源自于衣食足，也就是社会保障的完善，我们的政府给了吗？
    我常想，那些一个个在电视媒体前表现出爱民怜民的父母官们难道对此一点不知晓？   

　万众炮轰“退休双轨制”!

新华网

    当下，网络世界，民意沸腾，不平声起，万炮齐轰最具中国特色制度意义的官民“退休双轨制”。舆论几乎一边倒地对其进行愤怒声讨与批判。就在本届两会召开前夕，由官方网媒人民网发布的两会期间最受网友关注的十大话题中，“养老保险”，以57956票位居第一，成为公众关注之首。其中超过八成以上的网友怒斥“退休双轨制”。由此可见，这一体现中国特色的社会“制度优越性”，已经到了天怒人怨的地步。

必须率先打开的维权通道

    所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的游戏规则：一种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”统筹制度。“国拨”就是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”就是纳税人自己从工作时起就开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能晚年低薪苟活。这就是最经典的“中国特色社会主义”的制度本质。

     在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达30年的时间内全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富差距的不公平政策。这种“退休金双轨制” 始于上世纪 90 年代初。资料显示，从 2000～ 2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长 6.92 ％。尤其从< xmlnamespace prefix ="st1" />2006年7月1 日，公务员实行新的工资制度后，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金差距，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求公平、 正义的必须率先打开的维权通道。

   眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金“低薪活命”，两轨道差距达3—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。网友认为退休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，网友纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休工资“双轨制”。讥讽“执政为民”的当政者如此操纵天平，才是当今中国的最大集体腐败，这叫做“在国际上是史无前例、独树一帜的腐败”。如此制度腐败，导致5000万企业退休人员以及企业退休高级工程师们愤满不易，并已引发了全国性的怒吼。今年两会，民众在忍无可忍的10多年中，最终发出了海潮般的咆哮！

“少数人通吃”法则已成为制度本质

    有网友发帖呐喊道：“退休、医疗等等方面的双轨制伤透了几千万企业退休人员的心！我们同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企贡献了一辈子，为什么退下来只有人家的几分之一的养老金呢？我们强烈要求取消双轨制，还公正、公平于民。”今天我们那些由“为人民服务”，到代表“最广大人民利益”的中国特色制度安排中，不仅仅是退休双轨制，更有医疗双轨制。此据中国社会科学院一份《调查报告》数据称：中国政府投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招待所、度假村、疗养院，每年开支约为500亿元。这笔特权制度安排大大挤占百姓医疗资源，每年特供给“红色贵族”们养生、享受消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的生命。

    如此以来，在这样一种中国特色的体制安排中，制度的本质究竟体现了谁的利益，又为谁服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧出来作为“社会的主人”；一面却又把他们排除在社会服务之外。那些“满嘴跑火车”，大谈“学雷锋”、“讲奉献”、“艰苦朴素”、“为人民服务”、 “三个代表”的红色贵族们，哪个不是以“公家”的名义，住豪华宾馆、豪华别墅，坐高档轿车，以级别、权力大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保姆、厨师、勤务人员等等，不仅为他们个人，且为他们家庭无偿服务。他们用“人民公仆”的金字招牌为“免费证券”，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障“少数人通吃”法则已经成为了这个制度的本质。更具讽刺意味的是，他们还要“谆谆”教导人民，即使总统下野也不能享有特权的崇尚普世价值的西方国家，是为少数人服务的“剥削制度”，而他们才真正代表“全心全意为人民服务”的社会公平。这是对“社会主义中国”多么巨大的一种嘲讽。

    这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。但各级政府除了把钱用于保障红色贵族利益阶层的享受消耗，还花于大建好大喜功的“面子工程”，“政治工程”，甚至贪污腐败，挥霍浪费，以至于对百姓“生老病死”的现实疾苦高高举起，轻轻放下。如今城市到处都是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修得比欧美等发达国家还要豪华气派。各级官员不仅暗地权力寻租，而且工资一调再调。他们吃喝玩乐、公费疗养，公费旅游，出国观光、各地考察，即使调息、养病、养老都由国家统包，大把、大把花钱，从不受纳税人的制约。中国社会的问题，恰恰就在于，一些公共政策在制订出发点上，就不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权力、财富的特权阶层。如果不是这样，为什么不允许民主监督，舆论公开，阳光法案出台？

人民对社会制度公正性的渴望

    中国除了退休、医疗等等方面的双轨制外还有教育、户籍等双轨制，以及产品、信息特供等等特权制。如今民众万炮齐轰的退休双轨制，仅仅是透视这种制度本质的一个窗口而已。美国学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“为了平等地利用机会，从一开始就应具备平等的物质条件”，在社会保障“少数人通吃”法则成为制度本质的现实中，当摆脱贫穷的努力遭遇到不公正社会制度制约的时候，首先产生的是人民对社会制度公正性的渴望。然而，眼下红色权贵阶层利益却对民众利益不断挤压，这种挤压的结果就是社会始终处于一种恶性循环之中：权贵阶层凭助公共权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪的权贵阶层与下层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局，外部性的制约因素导致大量贫困人口处于生存难境。公众感觉和国家宣传的截然背离，反衬了官方“太平盛世说”的虚假。

   一个政府回避公民的民主权利，何谈“公共财政”会有阳光惠及全体人民？前些年为什么国家"医改"失败？就是因为在没有民主监督下"解决看病难"问题，结果只能让老百姓反受其害。事实充分印证，在没有舆论评判与民众监督权下解决民生难的方案，只能成为社会不公与腐败的牺牲品。当下民众借两会之际，万炮齐轰“退休双轨制”。体现的恰恰是人民对社会制度公正性的渴望。