铍离子怎么写:百余年前红十字“非政府组织”

　　中国红十字会现在成了新闻热点。大家感觉搞不清的一个定义是，这红十字会究竟是个什么性质的组织？非政府组织？可是据说它又是享有副部级待遇的事业单位，工作人员的工资由政府拨款。用该会王汝鹏的话来形容，叫做“传统体制，民间属性”。

　　但如果按《国际红十字与红新月运动章程》的规定，世界上所有的红十字会都应该是非政府组织。该章程序言中的第四条，即为“独立”：“虽然各国红十字会是本国政府的人道工作助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事”。这样做，也是为了实现她的另一个原则“中立”：“在冲突双方之间不采取立场”。

　　当然，以我们今天的中国国情来衡量，让中国红十字脱离政府“独立”，简直是太不切合实际的空谈。不过在百余年以前，在中国的战火中诞生的红十字会，还真是个非政府组织。

　　中国大地上本来没有红十字会这样的慈善组织，虽然在民间有富人在灾荒时向穷人施粥救济的传统，但是与红十字会的观念差别还是很大，特别是在“中立”这个原则上，一旦战争打响，敌我双方的伤员都要一视同仁救治，这在国人看来很新鲜。

　　在1894年甲午战争时，日本人方面出现了一支包括医生和护士组成的“赤十字会”，他们救治日本兵的同时也救治了中国伤兵，奉行的就是这个原则，当然，这也是日本人新从西方学来不久的做法，但这一举动很让中国人惊奇。当时就有中国报刊呼吁效法，这种呼吁也含着一层意思，英美人在这方面比我们先进也就罢了，日本人是我们的对手，不能让日本人在这方面走到我们的前面！

　　1904年在中国东北爆发的日俄战争，直接催生了中国第一个红十字会“上海万国红十字会”。这是由上海以沈敦和为首的一批商人成立起来的，真正的民间性质。这个红十字会的名字包含“万国”二字，很是有些古怪。原因是，一开始沈敦和们想成立的是“东三省红十字普济善会”，想让交战双方能够以红十字的原则，让他们进入战区的救护得到方便。但考虑到中国尚未成立正式的红十字组织，日俄各方未必对这个“东三省”的红十字会认账，不如在上海拉上各国洋人，打出“万国”的旗号，这样红十字会的事情就好办多了。

　　这个“万国”红十字会在1904年3月成立，它的权力机构是董事会，从中再推出9名“办事董事”，其中西董7人，包括有英租界总董、法租界总董，华董2人，包括有沈敦和。而清政府，这时因“局外中立”，并不出面。

　　这个红十字会的第一个行动是募捐，到了5月时，已经募到了20万两。而且清朝廷也表现得相当热心，以光绪帝的名义颁发了内帑10万两。

　　接下来，一年多里，万国红十字会共接运131177名中国难民脱离险境。另一方面，红十字会在牛庄（今营口）设立战地医院。这里集中着在此避难的东三省各国传教士，建立医院主要由西方医生们负责，为难民们疗伤并设立难民庇护所，整个行动中，共救治伤员26000人，出资遣难民返乡者2万人。

　　特别要指出的是，无论是中方还是西方的红十字会员们，此次行动全部是志愿行动，不支薪水。

　　或许，这是中国历史上最为“纯洁”最为贴近国际红十字章程的红十字救治行动。

　　1907年，“万国”红十字会宣告终结，“中国红十字会”正式成立，清政府决定指派当时首屈一指的洋务企业家，在1901年被晋升为会办商约大臣的盛宣怀做红十字会会长。朝廷当时还有议论把红十字会配合军方需要隶属军方指挥。当时，忧心忡忡的沈敦和曾向盛宣怀“力陈利害”，他说，如果红十字会归军方筹办，遇到有战事时，只能随本国军队后方行动，这与原红十字会的中立宗旨相悖——他又说，原上海万国红十字会系募捐中外捐款所成，难以归并。

　　但是，这已经不是沈敦和能够扭转的趋势了。往下的岁月里，新成立的民国政府虽没一下子就把红十字会收编为国有，但却一步步加强控制，强力任免红会的官员，缩小红十字会的独立权利。到后来，红十字会的董事会已经形同虚设。而真正将红十字会收编为国家管理的，是1933年在国民政府统治时期。从那一年起，民间的捐款大量减少而政府拨款大量增加。到了1943年，红十字会干脆被以战争为理由军管。

　　也就是说，中国红十字会由非政府组织变成政府组织，并不是新中国成立以后的事。这里面所映射出来的中国人的传统文化和心理，耐人寻味。

　　今天我们争论红十字会的管理，红十字会的性质，红十字会的账目，我们是否应借此机会对红十字会的基本原则做一个重温和理解？我们原本对红十字会精神本质究竟有多少了解呢？所以这里我不厌其烦，想再把《国际红十字与红新月运动章程》序言中的那七条再贴一下：

　　人道：努力防止并减轻人们的疾苦，不论这种痛苦发生在什么地方；

　　公正：不因国籍、种族、宗教信仰，阶级和政治见解而有所歧视；

　　中立：在冲突双方之间不采取立场；

　　独立：虽然各国红十字会是本国政府的人道工作助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时候都能按本运动的原则行事；

　　志愿：绝不期望以任何方式得到利益；

　　统一：任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须在全国范围内开展人道主义工作。

　　普遍：世界上的所有红十字会享有同等地位，负有同样责任和义务，相互支援。

　　请注意，这里有第五条：志愿。做红十字会是不能以赚钱为目的的。